{"id":2647,"date":"2020-08-18T11:03:50","date_gmt":"2020-08-18T09:03:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.andalucialegal.com\/?p=2647"},"modified":"2020-08-18T11:04:02","modified_gmt":"2020-08-18T09:04:02","slug":"un-escudo-desaforado-prevaricacion-administrativa-historia-de-un-privilegio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.andalucialegal.com\/?p=2647","title":{"rendered":"Un escudo desaforado (prevaricaci\u00f3n administrativa, historia de un privilegio)"},"content":{"rendered":"

El art\u00edculo 404 del C\u00f3digo Penal<\/span> tipifica el delito de prevaricaci\u00f3n administrativa, en relaci\u00f3n con la autoridad y\/o funcionario p\u00fablico que dictare una resoluci\u00f3n injusta a sabiendas.<\/p>\n

Sin embargo<\/span><\/i>, la realidad es que como no se trate de un caso pol\u00edtico o de un caso similar, conseguir,<\/i> que se abra un procedimiento penal contra una autoridad administrativa o un funcionario p\u00fablico por haber dictado una resoluci\u00f3n injusta<\/span>, es algo semejante a los trabajos de H\u00e9rcules, pero peor. Son tantos los escollos y requisitos extraordinarios, <\/i>que exigen los jueces para<\/i><\/b>, tan solo, <\/i>iniciar este proceso penal<\/i><\/b>, que es como superar un abismo insondable y tenebroso<\/i>.<\/p>\n

La autoridad y\/o el funcionario p\u00fablico goza<\/i><\/b>, a estos efectos, de \u201c<\/b>un escudo desaforado<\/i>\u201d<\/b>, de un verdadero privilegio de impunidad<\/span>, m\u00e1xime, si se trata de una autoridad y\/o funcionario del Ministerio de Hacienda (AEAT)<\/i><\/b>, ya que entonces, se a\u00f1ade un requisito exorbitante, de manera, que no solo hay que acudir al Tribunal Econ\u00f3mico-Administrativo de turno, sino que, adem\u00e1s, si obtienes una resoluci\u00f3n favorable<\/span>, en la practica real<\/i>, a esa autoridad y\/o funcionario p\u00fablico parece que le sirve de escudo protector maravilloso<\/i><\/b>, que elimina cualquier responsabilidad.<\/p>\n

Desgraciadamente<\/i>, esto est\u00e1 pasando todos los d\u00edas y, curiosamente, no pasa nada, de manera que puedes acudir a todos los tribunales del mundo mundial <\/i><\/b>(con todos los costos que ello conlleva)<\/i>, pues al final esa autoridad y\/o funcionario p\u00fablico se va de rositas,<\/b> y, solo te queda al final<\/span>, acudir a una reclamaci\u00f3n ante el \u00f3rgano administrativo y judicial competente solicitando una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica dificil\u00edsima de evaluar y conseguir en su justa medida, pero siempre costosa para ti; a la vez la autoridad y\/o funcionario p\u00fablico quedar\u00e1 impune<\/i><\/b>, aunque, con su resoluci\u00f3n administrativa injusta haya destrozado a muchas personas y haya arruinado su honor, su prestigio y su fama para siempre<\/span>, sobre todo, cuando se trata de profesionales que<\/i>, despu\u00e9s de muchos a\u00f1os de esfuerzo y trabajo, ven como su honradez profesional y personal ha quedado destruida casi para siempre<\/i><\/b>.<\/p>\n

As\u00ed mismo, poner de manifiesto<\/span>, que hoy d\u00eda todo se agrava<\/i>, cuando esas resoluciones injustas se difunden y publicitan por las redes sociales en ese universo inabarcable, que son hoy d\u00eda<\/span>, y, del que, adem\u00e1s, resulta posible salir<\/i><\/b>, ya que cuando alguien pincha un buscador de internet, siempre aparece ese profesional como defraudador irredento<\/span><\/i>, saliendo, sin duda, la resoluci\u00f3n injusta<\/b>, pero casi nunca aparece<\/i>, el hecho de que esa persona ha sido objeto de una resoluci\u00f3n injusta<\/span> y que esta ha sido anulada por el juez o tribunal competente.<\/i><\/p>\n

[ <\/b>Solo para que cualquiera se haga una idea<\/span>, seg\u00fan doctrina de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, de la que puede ser exponente la STS 606\/2017, de 7 de julio, para que aflore el delito de prevaricaci\u00f3n ser\u00e1 preciso:<\/i><\/b><\/p>\n

a)<\/b>.\u00a0\u00a0\u00a0 Que<\/span><\/b> se dicte una resoluci\u00f3n arbitraria por autoridad o funcionario en asunto administrativo;<\/p>\n

b)<\/b>.\u00a0\u00a0 Que<\/span><\/b> ocasione un resultado materialmente injusto;<\/p>\n

c)<\/b>.\u00a0\u00a0\u00a0 Que<\/span><\/b> la resoluci\u00f3n se dicte con la finalidad de hacer efectiva la voluntad particular de la autoridad o funcionario, consciente de que act\u00faa contra el derecho y<\/p>\n

d)<\/b>.\u00a0\u00a0 Que<\/span><\/b> la actuaci\u00f3n sea intencionada, “a sabiendas”, en la terminolog\u00eda del precepto penal, es decir, que se adopte la resoluci\u00f3n con pleno conocimiento de su injusticia. En relaci\u00f3n con este \u00faltimo presupuesto, la STS 766\/1999, de 18 mayo, afirma que este elemento subjetivo exige, que la autoridad o funcionario, teniendo plena conciencia de que resuelve al margen del ordenamiento jur\u00eddico y de que ocasiona un resultado materialmente injusto, act\u00fae de tal modo porque quiere ese resultado y antepone el contenido de su voluntad a cualquier otro razonamiento o consideraci\u00f3n, esto es, con intenci\u00f3n deliberada y plena conciencia de la ilegalidad del acto realizado, ( STS. 443\/2008 de 1.7), lo que permite excluir aquellos supuestos en los que el funcionario tenga “dudas razonables<\/span>” sobre la injusticia de su resoluci\u00f3n<\/i>. Estima la doctrina<\/span> que en esta \u00faltima hip\u00f3tesis nos hallar\u00edamos en el \u00e1mbito del derecho administrativo-sancionador.] <\/b><\/p>\n

(Nota: <\/b>Que quede claro, que todos esos requisitos hay que probarlos indubitada y fehacientemente<\/i>, <\/b>en otro caso no hay nada que hacer, en la espera, adem\u00e1s, de que la autoridad y\/o funcionario p\u00fablico <\/i>\u201cno tenga dudas razonales\u201d<\/i><\/b>, raz\u00f3n por la que, siempre tiene la \u00faltima palabra en su posible imputaci\u00f3n. Vamos un dislate incre\u00edble contra toda ley y equidad instalado en el mundo de la arbitrariedad<\/span>)<\/i>.<\/b><\/p>\n

Por lo dicho, cualquiera puede comprender<\/i>, el escudo inexpugnable de que gozan las autoridades y\/o funcionarios p\u00fablicos,<\/i><\/b> cuando dictan una resoluci\u00f3n injusta<\/span> (revocada y anulada administrativamente por un TEAR o judicialmente) y hunden en la miseria econ\u00f3mica y moral a un profesional<\/span>, que jam\u00e1s recuperar\u00e1 su prestigio, su honor, su fama ni su honradez personal y profesional, mientras esa autoridad y\/o funcionario publico se va de rositas<\/span>, protegido por ese escudo invisible de impunidad.<\/i><\/p>\n

N.B.<\/span><\/b>\u00a0 Es un hecho cierto<\/span>, que resulta pr\u00e1cticamente imposible imputar con \u00e9xito a una autoridad y\/o funcionario p\u00fablico<\/i><\/b>, que dicta una resoluci\u00f3n injusta con base al art\u00edculo 404 del C\u00f3digo Penal, ya que como he razonado, gozan de un escudo desaforado, siendo lo dicho la historia de un privilegio exorbitante.<\/p>\n

Dentro de la arbitrariedad y subjetivismo absoluto<\/i>, siempre hay que estar a la espera, adem\u00e1s, de que la autoridad y\/o funcionario p\u00fablico \u201c<\/i><\/b>no tenga dudas razonales<\/span><\/i>\u201d<\/i><\/b>, raz\u00f3n por la que, siempre ellos tienen la \u00faltima palabra en su posible imputaci\u00f3n<\/i>. Reitero<\/span>, que se trata de un dislate incre\u00edble contra toda ley y equidad instalado en el mundo de la arbitrariedad, proscrita en el art. 9 de la C. E.<\/p>\n

Por otro lado<\/span>, finalmente, <\/i>el profesional destruido personal y socialmente<\/i><\/b>, no le queda otra, que aguantar la ignominia p\u00fablica<\/b>, y, por supuesto luchar hasta el final, sabiendo<\/span><\/i>, que despu\u00e9s de muchos a\u00f1os de esfuerzos de todo tipo, incluso ganando, ha perdido profesional, social y econ\u00f3micamente<\/i>. Siempre quedar\u00e1 como un defraudador irredento en las redes sociales y para el resto de su vida de forma imborrable<\/i><\/b>.<\/p>\n

C\u00f3rdoba, a 17 de agosto de 2020<\/p>\n

Fdo. Enrique Garc\u00eda Montoya<\/p>\n

Abogado ICA-C\u00f3rdoba. Inspector de Trabajo y S. S.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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