{"id":4673,"date":"2025-08-30T15:58:29","date_gmt":"2025-08-30T13:58:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.andalucialegal.com\/?p=4673"},"modified":"2025-08-30T15:58:30","modified_gmt":"2025-08-30T13:58:30","slug":"ii-imposicion-fiscal-en-cordoba-capital-la-emboscada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.andalucialegal.com\/?p=4673","title":{"rendered":"II. Imposici\u00f3n fiscal en C\u00f3rdoba Capital (La emboscada)"},"content":{"rendered":"\n<p>El Ayuntamiento de C\u00f3rdoba presume de la reducci\u00f3n de la presi\u00f3n fiscal desde 2019, con un enfoque en aliviar la carga para ciudadanos, aut\u00f3nomos y empresas. Sin embargo, una mayor\u00eda de ciudadanos ha denunciado, que estas reducciones son injustas, porque no benefician a la mayor\u00eda de los cordobeses sino principalmente a determinados contribuyentes, abogando por una fiscalidad m\u00e1s equitativa y proporcional. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&lt;&lt;An\u00e1lisis Cr\u00edtico &gt;&gt;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>&lt;&lt;Bajadas de Impuestos vs. Subidas de Tasas en C\u00f3rdoba&gt;&gt;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>1.-<\/strong> Contexto y Marco General.<\/p>\n\n\n\n<p>El Ayuntamiento de C\u00f3rdoba, liderado por el Partido Popular (PP) bajo el mandato del alcalde Jos\u00e9 Mar\u00eda Bellido, ha promovido desde 2019 una pol\u00edtica de reducci\u00f3n fiscal progresiva, a su manera y criterio, defendiendo siete bajadas consecutivas de impuestos municipales hasta 2026. Estas reducciones afectan a tributos como el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), especialmente, r\u00fastico, el Impuesto sobre Veh\u00edculos de Tracci\u00f3n Mec\u00e1nica (IVTM), el Impuesto sobre Actividades Econ\u00f3micas (IAE), el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) y el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU).<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan la delegada de Hacienda, Blanca Torrent, estas medidas han supuesto un alivio fiscal acumulado de aproximadamente 733.568 euros solo en 2025, con descensos significativos como el 15,36% en el ICIO y el 13,93% en el IBI r\u00fastico desde 2019.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, esta estrategia contrasta con incrementos sustanciales en las tasas por servicios p\u00fablicos, gestionados por empresas municipales como EMACSA (agua) y SADECO (recogida de basura).<\/p>\n\n\n\n<p>Las tasas han experimentado subidas notables: <strong>&#8211; Agua<\/strong> (EMACSA): Incremento del 10% en 2025, tras un 5% en 2024, acumulando una subida significativa en dos a\u00f1os. <strong>&#8211; Recogida de basura<\/strong> (SADECO): Aumento del 10% en 2025, tras un 35% en 2024, lo que representa una carga fiscal considerable para los hogares.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas subidas han generado inquietud y desconfianza en los ciudadanos, que perciben las pol\u00edticas fiscales del Gobierno del P. P. como una <strong>&lt;trampa&gt;<\/strong> para los cordobeses, ya que, las reducciones de impuestos benefician principalmente a grandes contribuyentes, mientras que las subidas de tasas afectan de manera regresiva a toda la poblaci\u00f3n, especialmente a los sectores m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2.-<\/strong> An\u00e1lisis Detallado de las Bajadas de Impuestos.<\/p>\n\n\n\n<p>Las reducciones fiscales aprobadas tienen un impacto limitado para la mayor\u00eda de los ciudadanos, lo que refuerza la percepci\u00f3n de una estrategia fiscal desigual:<\/p>\n\n\n\n<p>**Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI): <strong>-Reducci\u00f3n:<\/strong> Bajada del 2% en el IBI urbano para 2026, acumulando un 5,79% desde 2019. El IBI r\u00fastico acumula un descenso del 13,93%. <strong>-Impacto:<\/strong> Aunque beneficia a todos los propietarios de inmuebles, el ahorro medio por hogar es modesto (estimado en 2-5 euros anuales para una vivienda est\u00e1ndar, seg\u00fan c\u00e1lculos de la oposici\u00f3n). Los mayores beneficiarios son propietarios de inmuebles con valores catastrales altos, como grandes empresas o propietarios de segundas residencias. <strong>*Cr\u00edticas:<\/strong> La mayor\u00eda de los ciudadanos sienten en sus bolsillos, que la reducci\u00f3n del IBI (r\u00fastico) no compensa el aumento de tasas como la del agua o la basura, que tienen un impacto mucho mayor en los hogares de renta baja o media.<\/p>\n\n\n\n<p>**Impuesto sobre Actividades Econ\u00f3micas (IAE): <strong>-Reducci\u00f3n:<\/strong> Descenso del 1% en los coeficientes de situaci\u00f3n para 2026, acumulando un 5% desde 2019. <strong>-Impacto:<\/strong> Solo afecta a empresas y aut\u00f3nomos con facturaci\u00f3n superior a 1 mill\u00f3n de euros, excluyendo a la mayor\u00eda de peque\u00f1os negocios y aut\u00f3nomos. Esto beneficia principalmente a grandes empresas, lo que refuerza la percepci\u00f3n de una pol\u00edtica fiscal favorable a los sectores m\u00e1s pudientes. <strong>*Cr\u00edticas:<\/strong> La ciudadan\u00eda denuncia que el IAE no alivia la presi\u00f3n fiscal sobre los peque\u00f1os empresarios, que enfrentan mayores costes operativos debido a las tasas de servicios.<\/p>\n\n\n\n<p>**Impuesto sobre Veh\u00edculos de Tracci\u00f3n Mec\u00e1nica (IVTM): <strong>-Reducci\u00f3n:<\/strong> Bajada del 2% en 2025, acumulando un 13,21% desde 2019. <strong>-Impacto:<\/strong> El ahorro medio es peque\u00f1o (entre 2 y 10 euros anuales por veh\u00edculo, dependiendo de la potencia fiscal). Aunque beneficia a todos los propietarios de veh\u00edculos, no compensa los incrementos en tasas de servicios esenciales. <strong>*Cr\u00edticas:<\/strong> La mayor\u00eda de los ciudadanos sienten que el IVTM es un impuesto regresivo, ya que el ahorro es igual para todos los veh\u00edculos independientemente de su valor, lo que no favorece a los hogares con menos recursos.<\/p>\n\n\n\n<p>**Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO): <strong>-Reducci\u00f3n:<\/strong> Descenso del 2% en 2025, acumulando un 15,36% desde 2019, con una nueva bonificaci\u00f3n del 50% para puntos de recarga de veh\u00edculos el\u00e9ctricos en 2026. <strong>-Impacto:<\/strong> Beneficia principalmente a promotores inmobiliarios, constructoras y propietarios que realizan reformas importantes. La bonificaci\u00f3n para puntos de recarga es positiva para la transici\u00f3n energ\u00e9tica, pero su alcance es limitado, ya que pocos ciudadanos invierten en este tipo de instalaciones. <strong>*Cr\u00edticas:<\/strong> Es un hecho que la medida se percibe por los ciudadanos como elitista, ya que, no impacta a la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, que no realiza obras de gran envergadura.<\/p>\n\n\n\n<p>**Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU): <strong>-Reducci\u00f3n:<\/strong> Descenso acumulado del 8,27% desde 2019, con una bonificaci\u00f3n del 95% para transmisiones por herencia. <strong>-Impacto:<\/strong> La bonificaci\u00f3n por herencias beneficia a un n\u00famero significativo de familias, pero el impacto de la reducci\u00f3n general es limitado, ya que solo aplica en casos de transmisiones con incremento de valor. <strong>*Cr\u00edticas:<\/strong> Aunque la bonificaci\u00f3n por herencias es bien recibida por los cordobeses, se echan de menos medidas adicionales para apoyar a familias en situaci\u00f3n de vulnerabilidad econ\u00f3mica y una reducci\u00f3n real del impuesto de plusval\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p>**Tasa de veladores: <strong>-Reducci\u00f3n:<\/strong> Descenso del 25% para 2026, acumulando un 20% desde 2019. <strong>-Impacto:<\/strong> Beneficia principalmente al sector hostelero (bares y restaurantes con terrazas), pero no tiene un impacto directo en los ciudadanos comunes. <strong>*Cr\u00edticas:<\/strong> Los cordobeses se\u00f1alan que esta medida favorece solo a un sector espec\u00edfico, mientras las tasas de servicios esenciales, que afectan a toda la poblaci\u00f3n, han aumentado significativamente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3.-<\/strong> Subidas de Tasas por Servicios P\u00fablicos: Una Carga Regresiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Las subidas de tasas por servicios p\u00fablicos, especialmente en agua y recogida de basura, han generado un fuerte malestar entre los ciudadanos y han sido calificadas como una <strong>&lt;trampa&gt;<\/strong> por varios motivos.<\/p>\n\n\n\n<p>**Agua (EMACSA): <strong>-Incrementos:<\/strong> Subida del 10% en 2025, tras un 5% en 2024, lo que supone un aumento acumulado de aproximadamente el 15% en dos a\u00f1os. <strong>-Impacto:<\/strong> El recibo medio del agua para un hogar est\u00e1ndar (4 personas, consumo de 12 m\u00b3 al mes) ha pasado de unos 20-25 euros mensuales en 2023 a cerca de 28-32 euros en 2025, seg\u00fan estimaciones basadas en las tarifas de EMACSA. Esto representa un incremento de 70-100 euros anuales por hogar. <strong>*Car\u00e1cter regresivo:<\/strong> La tasa del agua es fija y no var\u00eda en funci\u00f3n de la renta, lo que afecta proporcionalmente m\u00e1s a los hogares de bajos ingresos, que destinan una mayor parte de su presupuesto a servicios esenciales.<\/p>\n\n\n\n<p>**Recogida de basura (SADECO): <strong>-Incrementos:<\/strong> Subida del 10% en 2025, tras un 35% en 2024, lo que acumula un aumento de aproximadamente el 49,5% en dos a\u00f1os. <strong>-Impacto:<\/strong> El recibo medio de la basura para un hogar ha pasado de unos 50-60 euros anuales en 2023 a cerca de 80-90 euros en 2025, seg\u00fan c\u00e1lculos de la oposici\u00f3n y asociaciones de consumidores. Esto supone un incremento de 30-40 euros anuales por hogar. <strong>*Car\u00e1cter regresivo:<\/strong> Al igual que la tasa del agua, la tasa de basura no tiene en cuenta la capacidad econ\u00f3mica de los hogares, afectando m\u00e1s a las familias vulnerables.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>**Percepci\u00f3n de &#8220;trampa&#8221;: *<\/strong>La combinaci\u00f3n de bajadas modestas en impuestos (que generan ahorros de 2-10 euros anuales por hogar en el IBI o IVTM) con subidas significativas en tasas (que incrementan los recibos en 100-140 euros anuales por hogar) crea la percepci\u00f3n de que el Ayuntamiento est\u00e1 trasladando la carga fiscal de los impuestos a las tasas. <strong>*<\/strong>Las tasas por servicios p\u00fablicos son obligatorias y afectan a todos los hogares, independientemente de su situaci\u00f3n econ\u00f3mica, mientras que las reducciones fiscales benefician principalmente a propietarios, grandes empresas y sectores espec\u00edficos como la hosteler\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>*Es un hecho, que los cordobeses ven que estas subidas son una forma de compensar la p\u00e9rdida de ingresos por las reducciones fiscales, lo que contradice la narrativa del gobierno local de -alivio fiscal por bajada real de impuestos y grav\u00e1menes-.<\/p>\n\n\n\n<h1>(Nota: La \u00fanica verdad es que recaudaci\u00f3n tributaria se ha duplicado en una d\u00e9cada en C\u00f3rdoba y llega a 572 millones, de forma, que la pretendida bajada de impuestos del P. P. es una entelequia.).<\/h1>\n\n\n\n<p><strong>4.- Cr\u00edticas de la Ciudadan\u00eda.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los ciudadanos critican la pol\u00edtica fiscal del Ayuntamiento del P. P., as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n<p>**<strong>Falta de progresividad:<\/strong> <strong>&#8211;<\/strong>Las reducciones fiscales, como las del IBI o el IAE, benefician desproporcionadamente a los contribuyentes con mayores recursos (propietarios de inmuebles de alto valor o grandes empresas), mientras que las subidas de tasas afectan a todos por igual, incluyendo a familias de bajos ingresos. <strong>&#8211;<\/strong>Los ciudadanos echan de menos medidas como bonificaciones adicionales en tasas para familias numerosas, personas en desempleo o mayores con pensiones bajas, pero estas no han sido aprobadas.<\/p>\n\n\n\n<p>**<strong>Opacidad y comunicaci\u00f3n:<\/strong> <strong>&#8211;<\/strong>El gobierno local ha destacado las bajadas de impuestos como un logro pol\u00edtico, pero no ha comunicado de manera transparente el impacto de las subidas de tasas. Esto ha generado desconfianza entre los ciudadanos, que perciben que los ahorros publicitados son insignificantes frente al aumento de los recibos de agua y basura. <strong>&#8211;<\/strong>La percepci\u00f3n de los ciudadanos cordobeses es que han recibido con las subidas de tasas una <strong>&lt;pu\u00f1alada fiscal&gt;<\/strong>, especialmente, tras la aprobaci\u00f3n de incrementos del 35% en la basura en 2024.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5.- Implicaciones Pol\u00edticas y Sociales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>**<strong>Descontento ciudadano:<\/strong> <strong>&#8211; <\/strong>Las subidas de tasas han generado protestas y movilizaciones, especialmente entre asociaciones y colectivos vulnerables. En 2024, el Consejo del Movimiento Ciudadano organiz\u00f3 concentraciones para exigir la congelaci\u00f3n de las tasas de agua y basura, sin \u00e9xito. <strong>&#8211; <\/strong>La percepci\u00f3n de una <strong>&lt;&lt;trampa&gt;<\/strong> fiscal ha erosionado la confianza en el gobierno local, especialmente entre los sectores de renta baja y media, que no perciben los beneficios de las reducciones fiscales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>**Impacto en la equidad:<\/strong> -La pol\u00edtica fiscal actual refuerza las desigualdades, ya que, las tasas por servicios p\u00fablicos son regresivas y afectan m\u00e1s a los hogares con menos recursos. <strong>Por ejemplo<\/strong>, un hogar con ingresos bajos destina un porcentaje mucho mayor de su renta a pagar el agua y la basura que un hogar de renta alta. -La falta de bonificaciones espec\u00edficas para colectivos vulnerables en las tasas de servicios p\u00fablicos agrava esta situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6.- Motivaciones y Estrategia del Ayuntamiento.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El contraste entre las bajadas de impuestos y las subidas de tasas podr\u00eda responder a varias motivaciones:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>**Estrategia pol\u00edtica: &#8211; <\/strong>Las reducciones fiscales permiten al PP presentarse como un partido que \u201cbaja impuestos\u201d, un mensaje atractivo para su base electoral y para sectores empresariales. Sin embargo, al compensar estas reducciones con subidas de tasas, el Ayuntamiento mantiene sus ingresos sin necesidad de recortar servicios esenciales. <strong>&#8211; <\/strong>La narrativa de <strong>&lt;alivio fiscal&gt;<\/strong> puede ser utilizada como una herramienta de comunicaci\u00f3n para contrarrestar las cr\u00edticas por las subidas de tasas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>**Presi\u00f3n financiera:<\/strong> <strong>&#8211;<\/strong> Las empresas municipales como EMACSA y SADECO enfrentan costes operativos crecientes debido a la inflaci\u00f3n, el aumento de los precios de la energ\u00eda y las exigencias de normativas europeas (p. ej., en materia de reciclaje y tratamiento de residuos). Las subidas de tasas podr\u00edan ser una respuesta a estas presiones, aunque el gobierno local no ha proporcionado un desglose detallado de los costes que justifiquen incrementos tan elevados. <strong>&#8211;<\/strong> La reducci\u00f3n de impuestos, por otro lado, podr\u00eda estar destinada a estimular la econom\u00eda local y atraer inversiones, especialmente en sectores como la construcci\u00f3n y la hosteler\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>7.- Implicaciones a Largo Plazo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>**Sostenibilidad financiera:<\/strong> <strong>&#8211;<\/strong> La estrategia de bajar impuestos mientras se suben tasas podr\u00eda ser insostenible si los ingresos municipales no cubren los costes de los servicios p\u00fablicos. Un d\u00e9ficit en empresas como EMACSA o SADECO podr\u00eda requerir rescates financieros o recortes en otros servicios. <strong>&#8211;<\/strong> Es un hecho, que las reducciones fiscales podr\u00edan estar dise\u00f1adas para beneficiar a sectores espec\u00edficos a corto plazo, sin una visi\u00f3n clara de c\u00f3mo financiar las necesidades municipales a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>**Confianza ciudadana:<\/strong> <strong>&#8211;<\/strong> La percepci\u00f3n de una <strong>&lt;trampa&gt;<\/strong> fiscal podr\u00eda da\u00f1ar la credibilidad del gobierno local, especialmente si los ciudadanos no ven mejoras tangibles en los servicios p\u00fablicos que justifiquen las subidas de tasas. <strong>&#8211;<\/strong> La falta de medidas espec\u00edficas para proteger a los colectivos vulnerables podr\u00eda aumentar el descontento social y alimentar movilizaciones ciudadanas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>**Equidad y justicia fiscal:<\/strong> <strong>&#8211; <\/strong>Para mejorar la progresividad fiscal, el Ayuntamiento podr\u00eda considerar bonificaciones escalonadas en las tasas de agua y basura basadas en la renta, similares a las existentes para el IBI en el caso de familias numerosas. &#8211; Una comunicaci\u00f3n m\u00e1s transparente sobre los motivos de las subidas de tasas y los beneficios de las reducciones fiscales podr\u00eda mitigar la percepci\u00f3n de <strong>\u201c<\/strong>trampa<strong>\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>8.- Conclusi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La pol\u00edtica fiscal del Ayuntamiento de C\u00f3rdoba presenta una contradicci\u00f3n significativa: mientras que <strong>las bajadas de impuestos<\/strong> (IBI, IVTM, IAE, ICIO, IIVTNU) se publicitan como un alivio fiscal, <strong>las subidas de tasas<\/strong> por servicios p\u00fablicos (agua y basura) han generado una carga mucho mayor para la mayor\u00eda de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Las reducciones fiscales benefician principalmente a propietarios de inmuebles de alto valor, grandes empresas y sectores espec\u00edficos como la hosteler\u00eda, mientras que las tasas, al ser regresivas, afectan de manera desproporcionada a los hogares de bajos y medios ingresos.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta din\u00e1mica refuerza la percepci\u00f3n de una <strong>&lt;&lt;trampa&gt;&gt;<\/strong> fiscal, ya que, los ahorros de los impuestos (2-10 euros anuales por hogar) son insignificantes frente a los incrementos de tasas (100-140 euros anuales por hogar).<\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>N.B.<\/u><\/strong> Imposici\u00f3n fiscal en C\u00f3rdoba Capital se asemeja a una emboscada ciudadana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Los cordobeses perciben falta de progresividad, la opacidad en la comunicaci\u00f3n y el impacto desigual de las medidas impositivas del Ayuntamiento.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u00f3rdoba, a 30 de agosto de 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>Enrique Garc\u00eda Montoya,<\/p>\n\n\n\n<p>Abogado ICA C\u00f3rdoba, Inspector de Trabajo y S.S.<\/p>\n\n\n\n<p>Asociaci\u00f3n C\u00f3rdoba Abierta ACOA &#8211; Presidente.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Ayuntamiento de C\u00f3rdoba presume de la reducci\u00f3n de la presi\u00f3n fiscal desde 2019, con un enfoque en aliviar la carga para ciudadanos, aut\u00f3nomos y empresas. 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