Estamos ante un cambio de paradigma total en la pol\u00edtica econ\u00f3mica, ya que pasaremos, sin pausa ni tregua, de un modelo financiado por Presupuestos Generales a uno de pago directo por el uso y disfrute de unos servicios p\u00fablicos, que ya hemos pagado.<\/p>\n\n\n\n
***<\/u><\/strong>Se analiza por qu\u00e9 ocurre esto y por qu\u00e9 la verdadera crisis no es de recursos, sino de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 1\u00ba.- Los peajes y su debate – (Ahora hasta su implantaci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n El planteamiento de cobrar por usar las carreteras no es un capricho, sino, que seg\u00fan nos venden los defensores de aumentar el gasto p\u00fablico, responde a realidades innegables, entre ellas:<\/p>\n\n\n\n 1.- D\u00e9ficit de conservaci\u00f3n acumulado: El presupuesto estatal no alcanza para cubrir la construcci\u00f3n y el mantenimiento preventivo, acumulando miles de millones de euros de retraso en reparaciones.<\/p>\n\n\n\n 2.- Presi\u00f3n europea: Directivas de la U.E. exigen que el coste del transporte refleje su impacto ambiental real y el desgaste que causa en la infraestructura, en base al eslogan colectivista y discriminatorio de que “quien contamina, paga”, aunque de paso alcanza a todos los ciudadanos por igual.<\/p>\n\n\n\n 3.- P\u00e9rdida de ingresos por el coche el\u00e9ctrico porque con el cambio de combustible, el Estado perder\u00e1 una fuente de ingresos masiva (impuestos a los hidrocarburos), y busca el peaje como el sustituto recaudatorio.<\/p>\n\n\n\n 2\u00ba.- El agujero negro del Sistema P\u00fablico – (Falta de transparencia y despilfarro).<\/p>\n\n\n\n La desconfianza del ciudadano no nace de la falta de solidaridad, sino de la percepci\u00f3n de un “agujero negro administrativo” que traga recursos sin que los beneficios lleguen al ciudadano de a pie. Esta sensaci\u00f3n es alimentada por el despilfarro y el gasto p\u00fablico descontrolado en todos los niveles del Estado (Central, CC.AA., Diputaciones y Ayuntamientos).<\/p>\n\n\n\n ***<\/u><\/strong>Los puntos cr\u00edticos de esta crisis de confianza son:<\/p>\n\n\n\n <-Hipertrofia de la administraci\u00f3n paralela, ya que, es un hecho patente, que existe una multitud de empresas p\u00fablicas, fundaciones y consorcios (“entes instrumentales”) con poco control, presupuestos flexibles y sistemas de contrataci\u00f3n dudosos. Estas duplicidades multiplican el gasto en personal directivo, infraestructuras propias y sedes sin mejorar el servicio al ciudadano.<\/p>\n\n\n\n <-Transparencia: Se publican miles de formatos de documento port\u00e1til cr\u00edpticos y t\u00e9cnicos, pero no informaci\u00f3n “clara y comprensible” que permita saber exactamente qu\u00e9 cuesta cada bache de la calle. Adem\u00e1s, los organismos de control (Tribunal de Cuentas) publican informes con a\u00f1os de retraso, cuando la responsabilidad pol\u00edtica ya se ha diluido.<\/p>\n\n\n\n <-Desequilibrio fiscal y mala calidad: La presi\u00f3n fiscal sube (o se mantiene con inflaci\u00f3n), pero la percepci\u00f3n de los servicios baja: \u201cListas de espera en sanidad, justicia lenta y trabas burocr\u00e1ticas que obligan al ciudadano a trabajar para la propia administraci\u00f3n\u201d – (citas previas imposibles, petici\u00f3n de documentos que la administraci\u00f3n ya posee, etc.).<\/p>\n\n\n\n <-Eficiencia vs. gasto corriente: El gasto p\u00fablico \u00fatil (inversi\u00f3n a largo plazo) crece menos que el gasto corriente (sueldos de cargos de confianza, alquileres, burocracia interna), que aumenta a un ritmo mayor que el bienestar directo del ciudadano.<\/p>\n\n\n\n 3.- La ra\u00edz del problema – (Impunidad y un dise\u00f1o pol\u00edtico endog\u00e1mico).<\/p>\n\n\n\n La soluci\u00f3n no es t\u00e9cnica, sino que es pol\u00edtica y \u00e9tica, ya que, el sistema est\u00e1 dise\u00f1ado para proteger y sostener la mala administraci\u00f3n, no para la eficiencia.<\/p>\n\n\n\n ***<\/u><\/strong>Los pilares de la impunidad:<\/p>\n\n\n\n 1.- Invasi\u00f3n pol\u00edtica de los \u00f3rganos de control: Los encargados de vigilar al gestor (tribunales de cuentas, defensores del pueblo) son nombrados por cuotas partidistas. El control se convierte en un pacto de no agresi\u00f3n, de forma, que se vigila el tr\u00e1mite (el papel firmado), pero no la eficiencia (si el gasto era necesario).<\/p>\n\n\n\n 2.- La burocracia como escudo: La estructura es tan compleja que la responsabilidad se diluye. Si un gestor firma una compra in\u00fatil, se escuda en que el t\u00e9cnico hizo el informe, el interventor no puso pegas y el jur\u00eddico aval\u00f3 la legalidad, lo que conlleva, que al final, nadie es responsable del resultado, solo del cumplimiento formal del tr\u00e1mite.<\/p>\n\n\n\n 3.- Incentivos perversos en el presupuesto: \u201c<\/strong>El sistema castiga el ahorro\u201d<\/strong>. Si un gestor es eficiente y le sobra dinero al final del a\u00f1o, el sistema no le premia, sino todo lo contrario (al rev\u00e9s), le reduce el presupuesto del a\u00f1o siguiente, lo que genera un incentivo para el gasto innecesario cada mes de diciembre.<\/p>\n\n\n\n <<Sistema de eficiencia>><\/p>\n\n\n\n Un cambio de modelo de “protecci\u00f3n” a “servicio” requiere reformas que rompan la impunidad:<\/p>\n\n\n\n <-Profesionalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n (despolitizaci\u00f3n): Cargos directivos seleccionados por m\u00e9rito, no por cargo de confianza, con contratos por objetivos. Si no cumplen, se van.<\/p>\n\n\n\n <-Transparencia de “dato abierto”: Bases de datos en tiempo real. Rastreabilidad total del euro, desde el impuesto hasta la factura concreta.<\/p>\n\n\n\n <-Acci\u00f3n popular y responsabilidad civil: Permitir que ciudadanos o asociaciones demanden directamente a los gestores por malversaci\u00f3n o negligencia grave, oblig\u00e1ndoles a responder con su seguro de responsabilidad civil o patrimonio.<\/p>\n\n\n\n <<Conclusi\u00f3n>><\/p>\n\n\n\n Estamos revisando el Contrato Social. El modelo de “todo incluido en los impuestos” est\u00e1 bajo m\u00ednimos debido al envejecimiento demogr\u00e1fico y al coste de la tecnolog\u00eda<\/em>. La tendencia es que lo vital<\/u><\/em> (sanidad, seguridad, etc.) siga siendo prioritario en los presupuestos, y lo discrecional<\/u><\/em> (Carreteras, Gesti\u00f3n de Residuos, etc.) se desplace hacia tasas directas.<\/p>\n\n\n\n La clave no es cu\u00e1nto se paga, sino la transparencia total: \u201c<\/strong>Que el ciudadano perciba que lo que paga por un peaje se traduce realmente en una carretera sin baches, y no en un agujero negro administrativo\u201d, pero quien tiene el poder de cambiar el dise\u00f1o actual es quien m\u00e1s se beneficia de \u00e9l.<\/em><\/p>\n\n\n\n
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