La decisi\u00f3n puede ser formalmente conforme con la ordenanza fiscal, pero que algo sea legal no significa necesariamente que sea razonable, oportuno o compatible con los est\u00e1ndares de una buena Administraci\u00f3n<\/em>. Cuando el principal tributo municipal del a\u00f1o se exige de manera recurrente en el mes vacacional por excelencia, el calendario de cobro deja de ser una cuesti\u00f3n puramente t\u00e9cnica y adquiere una evidente dimensi\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n No se trata de cuestionar la obligaci\u00f3n de pagar el IBI ni de negar la importancia de los ingresos tributarios para sostener los servicios p\u00fablicos. Se trata de algo m\u00e1s elemental<\/em>:\u00a0<\/p>\n\n\n\n \u201cDe exigir que la Administraci\u00f3n org\u00e1nica act\u00fae con los par\u00e1metros de la buena fe y en favor de los ciudadanos\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n <<Una Administraci\u00f3n que cobra en agosto>><\/p>\n\n\n\n La relaci\u00f3n entre el contribuyente y el Ayuntamiento no deber\u00eda construirse sobre el descuido, la sorpresa o la dificultad de reacci\u00f3n. La buena fe, la confianza leg\u00edtima y el principio de buena Administraci\u00f3n reclaman que los poderes p\u00fablicos act\u00faen con lealtad, transparencia y consideraci\u00f3n hacia las circunstancias reales de las personas a las que sirven.<\/p>\n\n\n\n **<\/u><\/strong>Sin embargo, poner el IBI al cobro en agosto coloca al vecino en una posici\u00f3n objetivamente m\u00e1s vulnerable:<\/p>\n\n\n\n *Menor capacidad de reacci\u00f3n. Durante las vacaciones, muchas familias se encuentran fuera de su domicilio, con un acceso m\u00e1s limitado a sus comunicaciones, a la banca electr\u00f3nica o a la documentaci\u00f3n necesaria para comprobar un cargo.<\/p>\n\n\n\n *M\u00e1s dificultades para resolver incidencias. Un error en la domiciliaci\u00f3n, una cuenta cancelada, un cambio de entidad bancaria o cualquier problema relacionado con el pago exige una respuesta r\u00e1pida. Pero esa respuesta puede verse obstaculizada por los horarios reducidos, los turnos estivales y la menor disponibilidad de los servicios de atenci\u00f3n al p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n *Riesgo de consecuencias econ\u00f3micas. Lo que durante el verano puede parecer un simple descuido se transforma, al regresar en septiembre, en un pago fuera de plazo, con los recargos correspondientes y, en su caso, otras consecuencias econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n *Desigualdad entre la Administraci\u00f3n y el ciudadano. El Ayuntamiento mantiene activa su maquinaria recaudatoria mientras el vecino afronta el periodo del a\u00f1o en el que precisamente dispone de menos tiempo, informaci\u00f3n y capacidad de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La cuesti\u00f3n, por tanto, no es si el recibo puede cobrarse en agosto. La cuesti\u00f3n es si resulta aceptable que la Administraci\u00f3n elija sistem\u00e1ticamente un momento en el que aumenta la probabilidad de que el contribuyente no pueda reaccionar a tiempo<\/em>.<\/p>\n\n\n\n <<La legalidad no basta>><\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo 103 de la Constituci\u00f3n obliga a la Administraci\u00f3n P\u00fablica a servir con objetividad los intereses generales y a actuar de acuerdo con los principios de eficacia, sometimiento pleno a la ley y servicio al ciudadano. Ese mandato no puede interpretarse como una autorizaci\u00f3n para limitar la actuaci\u00f3n administrativa al cumplimiento formal de los tr\u00e1mites.<\/p>\n\n\n\n La Administraci\u00f3n tambi\u00e9n debe preguntarse *si sus decisiones son comprensibles, accesibles y proporcionadas; *si reducen o incrementan innecesariamente las cargas que soportan los ciudadanos; y, *si el modo de ejercer una potestad legal fortalece o deteriora la confianza p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n La recaudaci\u00f3n tributaria no es una operaci\u00f3n autom\u00e1tica desligada de sus efectos sociales. Detr\u00e1s de cada recibo hay una familia, una persona mayor, un propietario que no reside habitualmente en C\u00f3rdoba, una cuenta bancaria modificada o un contribuyente que puede encontrarse temporalmente sin acceso normal a sus comunicaciones.<\/p>\n\n\n\n Por eso, la buena Administraci\u00f3n exige algo m\u00e1s que cobrar en plazo:<\/p>\n\n\n\n \u201c<\/em><\/strong>Exige hacer posible que el ciudadano pueda pagar en plazo sin tener que superar obst\u00e1culos innecesarios\u201d<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n <<Existen alternativas>><\/p>\n\n\n\n No hay ninguna raz\u00f3n que obligue a concentrar el pago del IBI en agosto. El periodo voluntario podr\u00eda establecerse en otros meses -mayo, junio, septiembre u octubre- o distribuirse de forma que se evite la coincidencia con el periodo vacacional.<\/p>\n\n\n\n **<\/u><\/strong>Tambi\u00e9n podr\u00edan adoptarse medidas complementarias:<\/p>\n\n\n\n *ampliar los canales de aviso y comunicaci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n *reforzar la atenci\u00f3n durante las fechas de vencimiento;<\/p>\n\n\n\n *establecer mecanismos \u00e1giles para corregir errores de domiciliaci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n *ofrecer sistemas de fraccionamiento m\u00e1s accesibles;<\/p>\n\n\n\n *informar de manera clara sobre las consecuencias de un impago;<\/p>\n\n\n\n Y, *revisar peri\u00f3dicamente el calendario fiscal desde la perspectiva del ciudadano, no solo desde la comodidad de la gesti\u00f3n interna.<\/p>\n\n\n\n La existencia de alternativas demuestra que mantener el cobro en agosto no es una fatalidad administrativa, sino que es una decisi\u00f3n de organizaci\u00f3n y, en \u00faltima instancia, una elecci\u00f3n pol\u00edtica trufada de mala fe.<\/em><\/p>\n\n\n\n <<Recaudar con legitimidad>><\/p>\n\n\n\n Una Administraci\u00f3n moderna no debe medir su eficacia \u00fanicamente por la cantidad recaudada o por el porcentaje de recibos cobrados. Tambi\u00e9n debe valorar el modo en que obtiene esos ingresos y la relaci\u00f3n que establece con la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n La disciplina fiscal es necesaria, pero no puede confundirse con indiferencia hacia las circunstancias del contribuyente. El Ayuntamiento debe recaudar, s\u00ed; pero debe hacerlo con transparencia, previsibilidad y respeto. La eficiencia recaudatoria no puede convertirse en una pol\u00edtica de desgaste ni en una estrategia basada en que el ciudadano no est\u00e9 pendiente.<\/p>\n\n\n\n C\u00f3rdoba merece una Administraci\u00f3n tributaria que no vea al vecino como un mero sujeto pasivo, sino como una persona a la que debe facilitar el cumplimiento de sus obligaciones. Cobrar el IBI en agosto podr\u00e1 ser legal, pero resulta dif\u00edcilmente compatible con una concepci\u00f3n exigente de la buena Administraci\u00f3n y con la sensibilidad que deber\u00eda presidir la gesti\u00f3n de los asuntos p\u00fablicos<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Por ello, corresponde a la Corporaci\u00f3n Municipal revisar el calendario fiscal antes del pr\u00f3ximo ejercicio y abrir un debate transparente sobre la oportunidad de mantener el periodo voluntario en pleno mes de agosto.<\/p>\n\n\n\n La recaudaci\u00f3n sostiene los servicios p\u00fablicos. Pero la confianza ciudadana tambi\u00e9n. Y una Administraci\u00f3n que solo piensa en la caja corre el riesgo de olvidar para qui\u00e9n existe.<\/em><\/p>\n\n\n\n
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