{"id":5395,"date":"2026-10-06T11:31:09","date_gmt":"2026-10-06T09:31:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.andalucialegal.com\/?p=5395"},"modified":"2026-10-06T15:11:06","modified_gmt":"2026-10-06T13:11:06","slug":"emproacsa-una-ruina-de-empresa-pacto-presupuestario-p-p-i-u","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.andalucialegal.com\/?p=5395","title":{"rendered":"Emproacsa &#8211; Una ruina de Empresa &#8211; (Pacto presupuestario P.P. &#8211; I.U.)"},"content":{"rendered":"\n<p>Estamos en Elecciones Generales, as\u00ed que espero, que el partido que las gane obtenga una mayor\u00eda m\u00e1s que suficiente para realizar sin demora todos los cambios que Espa\u00f1a necesita de inmediato, bien solo o en coalici\u00f3n. Para empezar creo que es imprescindible empezar por limpiar la propia casa, ya que, seguir permitiendo las mismas pol\u00edticas nos llevar\u00e1 a las mayores ruinas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(Nota<\/strong>. Ejemplo de pol\u00edticas a erradicar dentro de la propia casa. La Diputaci\u00f3n de C\u00f3rdoba gobernada por el P. P., presidida por Salvador Fuentes Lopera, ha llegado en 2026 a un pacto presupuestario con I. U. d\u00f3nde para aprobar el presupuesto aceptan y adoptan pol\u00edticas de izquierda radical y a sus votantes que traguen y traguen.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>***<\/u><\/strong>En nuestro art\u00edculo de 26 de septiembre de 2026, con el t\u00edtulo de \u201c<a href=\"https:\/\/www.andalucialegal.com\/?p=5382\" >Coste pol\u00edtico y financiero del pacto PP-IU en la Diputaci\u00f3n de C\u00f3rdoba (2026)<\/a>\u201d publicado en mi blog d\u00f3nde se dice, entre otras cosas m\u00e1s, lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-blue-color has-text-color\"><strong>[<\/strong>&lt;&lt;Desglose financiero del pacto \u2013 (lo que cuesta y por qu\u00e9 importa)&gt;&gt;<\/p>\n\n\n\n<p>1.- Memoria democr\u00e1tica y exhumaciones: <strong>400.000 \u20ac directos + 110.000-120.000 \u20ac\/<\/strong>a\u00f1o recurrentes.<\/p>\n\n\n\n<p>El acuerdo asegura financiaci\u00f3n provincial para pol\u00edticas de Memoria Democr\u00e1tica, exhumaci\u00f3n de fosas comunes y divulgaci\u00f3n hist\u00f3rica, estructurada en dos bloques:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&lt;-<\/strong>Convenio plurianual para fosas de C\u00f3rdoba capital: <strong>400.000 \u20ac<\/strong> de aportaci\u00f3n de la Diputaci\u00f3n, cofinanciados con el Ministerio, la Junta y el Ayuntamiento (total 1,6 millones), destinados a excavaci\u00f3n, antropolog\u00eda forense e identificaci\u00f3n gen\u00e9tica en las macrofosas de La Salud y San Rafael.<\/p>\n\n\n\n<p>&lt;-Presupuesto ordinario anual de Memoria Democr\u00e1tica (<strong>110.000 \u2013 120.000 \u20ac\/a\u00f1o<\/strong>):<\/p>\n\n\n\n<p>*C\u00e1tedra de Memoria Democr\u00e1tica (UCO): 50.000 \u20ac para investigaci\u00f3n, digitalizaci\u00f3n de archivos y divulgaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>*Subvenciones a entidades memorialistas: 40.000 \u20ac para jornadas e intervenciones provinciales.<\/p>\n\n\n\n<p>*Proyectos memorialistas municipales: 20.000-30.000 \u20ac para actividades en municipios como Espejo, Aguilar de la Frontera o Almod\u00f3var del R\u00edo.<\/p>\n\n\n\n<p>***<strong>Resumen<\/strong>: <strong>400.000 \u20ac directos<\/strong> para exhumaciones en la capital y <strong>110.000-120.000 \u20ac <\/strong>anuales recurrentes para gesti\u00f3n memorialista.<strong>)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-blue-color has-text-color\"><em>Es un hecho patente que se ganan unas elecciones y seguimos con las mismas pol\u00edticas socialistas y de izquierda radical, &lt;&lt;apaga y v\u00e1monos&gt;&gt;.<\/em><strong>]<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>***<\/u><\/strong>La Empresa Provincial de Aguas de C\u00f3rdoba (Emproacsa) ha dejado de ser una entidad p\u00fablica de gesti\u00f3n de servicios esenciales para convertirse en un ejemplo paradigm\u00e1tico de bancarrota estructural. Los n\u00fameros del ejercicio fiscal 2026 no dejan lugar a dudas:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>\u201cSe estiman unos n\u00fameros rojos de <strong>6,4 millones de euros<\/strong>, un agujero financiero que no es un hecho aislado, sino la continuaci\u00f3n de una hemorragia patrimonial sostenida que ya acumul\u00f3 7,5 millones de euros en p\u00e9rdidas al cierre de 2023\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La viabilidad t\u00e9cnica y financiera de la sociedad p\u00fablica est\u00e1 seriamente comprometida, y la \u00fanica respuesta institucional hasta la fecha oscila entre *inyecciones de parcheo institucionales y *la amenaza velada de asestar nuevos tarifazos a los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p>&lt;&lt;Un pozo sin fondo y la insuficiencia de los parches p\u00fablicos&gt;&gt;<\/p>\n\n\n\n<p>-Dentro de los Presupuestos Generales de la Diputaci\u00f3n de C\u00f3rdoba para 2026 -dotados con 522,9 millones de euros-, se ha consignado una transferencia de financiaci\u00f3n de <strong>2,7 <\/strong>millones de euros con el \u00fanico fin de rescatar operativamente a Emproacsa.<\/p>\n\n\n\n<p>&lt;-La aritm\u00e9tica es demoledora:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>**<\/strong>D\u00e9ficit previsto para 2026: <strong>6,4<\/strong> millones de euros. <strong>**<\/strong>Transferencia de la Diputaci\u00f3n: <strong>2,7<\/strong> millones de euros. <strong>**<\/strong>Descubierto operativo real: <strong>3,7<\/strong> millones de euros sin cobertura.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta brecha obliga a la empresa a malvivir bajo severas medidas de contenci\u00f3n del gasto. La captaci\u00f3n de <strong>3,5 <\/strong>millones de euros en fondos europeos<strong> (PERTE)<\/strong> se presenta habitualmente como un logro de gesti\u00f3n, pero oculta una trampa contable:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\">\u201c<em>Son fondos estrictamente finalistas dedicados a la digitalizaci\u00f3n e infraestructuras de datos<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>No se puede destinar ni un solo euro de ese dinero a pagar la factura de la luz, comprar reactivos qu\u00edmicos o tapar el d\u00e9ficit de explotaci\u00f3n ordinario.<\/p>\n\n\n\n<p>&lt;&lt;Anatom\u00eda del desequilibrio &#8211; (Congelaci\u00f3n, sequ\u00eda e inflaci\u00f3n)&gt;&gt;<\/p>\n\n\n\n<p>El endeudamiento de Emproacsa no responde a inversiones estrat\u00e9gicas ni a apalancamiento para el crecimiento, ya que, &nbsp;su d\u00e9ficit es puramente operativo y responde a un desequilibrio cr\u00f3nico entre ingresos y costes reales:<\/p>\n\n\n\n<p>1.- Gesti\u00f3n tarifaria populista e ineficaz: La congelaci\u00f3n del precio p\u00fablico del agua durante a\u00f1os gener\u00f3 un desfase recaudatorio devastador. La reciente subida de tarifas del <strong>22%<\/strong> ha resultado ser un remiendo insuficiente, que no neutraliza el agujero acumulado.<\/p>\n\n\n\n<p>2.- Costes de la crisis h\u00eddrica: La sequ\u00eda prolongada forz\u00f3 la asunci\u00f3n de gastos de emergencia extraordinarios: \u201c<em>Bombeos continuos a m\u00e1ximo rendimiento y una log\u00edstica costosa de camiones cisterna para abastecer a municipios castigados, sobre todo en el Norte de la provincia<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>3.- Inflaci\u00f3n de insumos clave: *El encarecimiento de la energ\u00eda el\u00e9ctrica -imprescindible para el bombeo e impulsi\u00f3n del agua- y *la subida de precio de los reactivos qu\u00edmicos de potabilizaci\u00f3n han pulverizado el margen de explotaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>&lt;&lt;Estructura de costes &#8211; (Plantilla propia frente a una abrumadora externalizaci\u00f3n)&gt;&gt;<\/p>\n\n\n\n<p>Con un presupuesto anual global que orbita habitualmente entre los <strong>29 y los 30 <\/strong>millones de euros, casi la totalidad de los ingresos se esfuman en dos grandes partidas: \u201c*<em>el gasto de personal y *los gastos corrientes en bienes y servicios<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>&lt;-La plantilla directa (Cap\u00edtulo I).<\/p>\n\n\n\n<p>Emproacsa cuenta en 2026 con <strong>295 <\/strong>trabajadores directos. Esta cifra engloba al personal operativo de campo, t\u00e9cnicos de las plantas potabilizadoras (ETAP) y depuradoras (EDAR), administrativos y la c\u00fapula ejecutiva (Gerencia y direcciones de \u00e1rea). <em>Los cargos pol\u00edticos del Consejo de Administraci\u00f3n no est\u00e1n en la n\u00f3mina directa, recayendo la asistencia jur\u00eddica y t\u00e9cnica en los propios servicios de la Diputaci\u00f3n<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>&lt;-El entramado subcontratado &#8211; (Cap\u00edtulo II y VI).<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque la plantilla propia es amplia, Emproacsa padece una dependencia cr\u00edtica de personal contratado externo a trav\u00e9s de licitaciones privadas bajo la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Dentro del volumen total de <strong>14 a 16 <\/strong>millones de euros que la empresa gasta en bienes corrientes y servicios (Cap\u00edtulo II), entre <strong>5 y 8<\/strong> millones de euros anuales se van directamente a subcontratas para tareas operativas:<\/p>\n\n\n\n<p>**Apoyo en mantenimiento de redes y reparaci\u00f3n de aver\u00edas en municipios como Villa del R\u00edo.<\/p>\n\n\n\n<p>**Lectura de contadores y cobro presencial.<\/p>\n\n\n\n<p>**Servicios de laboratorio externos y anal\u00edticas de agua.<\/p>\n\n\n\n<p>**Limpieza industrial, seguridad de plantas y atenci\u00f3n al cliente externaliza.<\/p>\n\n\n\n<p>&lt;&lt;Las grandes licitaciones &#8211; (\u00bfD\u00f3nde se va el dinero?)&gt;&gt;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>***<\/u><\/strong>El an\u00e1lisis de la Plataforma de Contrataci\u00f3n del Sector P\u00fablico permite radiografiar el mapa del gasto externo de la compa\u00f1\u00eda:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><thead><tr><td>Bloque Operativo<\/td><td>Concepto \/ Expediente<\/td><td>Importe \/ Estimaci\u00f3n<\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Suministro El\u00e9ctrico<\/td><td>Energ\u00eda para bombeos, ETAPs y EDARs <em>(Cap\u00edtulo II)<\/em><\/td><td><strong>3,5 &#8211; 5,0 M\u20ac \/ a\u00f1o<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>PERTE Digitalizaci\u00f3n<\/td><td>Telelectura y contadores inteligentes <em>(Exp. CC 21\/2025 y CC 28\/2025)<\/em><\/td><td><strong>5,98 M\u20ac<\/strong> <em>(con IVA)<\/em><\/td><\/tr><tr><td>PERTE Digitalizaci\u00f3n<\/td><td>Georreferenciaci\u00f3n GIS y modelo hidr\u00e1ulico <em>(Exp. CC 9\/2025)<\/em><\/td><td><strong>1,35 M\u20ac<\/strong> <em>(con IVA)<\/em><\/td><\/tr><tr><td>PERTE IT \/ Datos<\/td><td>Infraestructura Data Lake &#8211; Nutanix <em>(Exp. CC 36\/2025)<\/em><\/td><td><strong>268.620 \u20ac<\/strong> <em>(con IVA)<\/em><\/td><\/tr><tr><td>Insumos Qu\u00edmicos<\/td><td>Reactivos de potabilizaci\u00f3n (cloro, coagulantes, carb\u00f3n activo)<\/td><td><strong>2,42 M\u20ac<\/strong> <em>(base)<\/em><\/td><\/tr><tr><td>Materiales de Red<\/td><td>Tuber\u00edas, valvuler\u00eda y repuestos urgentes <em>(Exp. CC 52\/2026)<\/em><\/td><td><strong>200.000 \u20ac &#8211; 930.000 \u20ac<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Servicios Auxiliares<\/td><td>Control anal\u00edtico del agua, gesti\u00f3n de lodos y camiones cisterna<\/td><td><strong>0,8 &#8211; 1,5 M\u20ac \/ a\u00f1o<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Emproacsa presenta la radiograf\u00eda de un modelo p\u00fablico agotado. Pretender arreglar con tecnolog\u00eda PERTE de contadores inteligentes y servidores de \u00faltima generaci\u00f3n una red que se cae a pedazos y que pierde agua por fugas constantes es empezar la casa por el tejado.<\/p>\n\n\n\n<p>Una empresa p\u00fablica que necesita que la Diputaci\u00f3n le inyecte millones para tapar parches y que traslada a los vecinos un incremento del <strong>22%<\/strong> en la factura para seguir en p\u00e9rdidas no requiere un retoque presupuestario:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>\u201cExige una auditor\u00eda severa y una reestructuraci\u00f3n urgente de su modelo de gesti\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>N. B.<\/u><\/strong> Imagen.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/www.andalucialegal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-2.jpeg\" ><img loading=\"lazy\" width=\"850\" height=\"464\" src=\"https:\/\/www.andalucialegal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-2.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-5396\" srcset=\"https:\/\/www.andalucialegal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-2.jpeg 850w, https:\/\/www.andalucialegal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-2-300x164.jpeg 300w, https:\/\/www.andalucialegal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-2-768x419.jpeg 768w, https:\/\/www.andalucialegal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/image-2-624x341.jpeg 624w\" sizes=\"(max-width: 850px) 100vw, 850px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p>C\u00f3rdoba, 6 de octubre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p>Fdo. Enrique Garc\u00eda Montoya.<\/p>\n\n\n\n<p>Abogado. ICA-C\u00f3rdoba. &#8211; Inspector de Trabajo y Seguridad Social.<\/p>\n\n\n\n<p>Exconcejal&nbsp; Ayuntamiento y Exdiputado provincial de C\u00f3rdoba. Exdiputado del Parlamento de Andaluc\u00eda.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Estamos en Elecciones Generales, as\u00ed que espero, que el partido que las gane obtenga una mayor\u00eda m\u00e1s que suficiente para realizar sin demora todos los cambios que Espa\u00f1a necesita de inmediato, bien solo o en coalici\u00f3n. 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