Desde la Asociación Córdoba Abierta (ACOA) queremos poner de relieve los problemas ocultos que han sido ignorados por una forma de hacer política ya periclitada, carente de innovación estructural y centrada únicamente en lo visible. Esta forma de gestión ha olvidado la necesidad imperiosa de buscar soluciones originales y creativas, enterrando el verdadero objetivo común -el bien colectivo- bajo actuaciones repetitivas y vacías, que solo buscan el camino más fácil para salir del paso sin afrontar los problemas en su totalidad, incluidos aquellos que no son evidentes.
Nuestro informe se basa en datos oficiales de 2025, noticias recientes, opiniones ciudadanas y trabajos propios, de manera, que aclaramos cifras presupuestarias y niveles reales de ejecución, manteniendo un enfoque de accesibilidad y transparencia.
*=Planteamos un análisis crítico de los problemas invisibles que perpetúan retos visibles -como el desempleo del 16,6%, el abandono de barrios como Las Palmeras, las listas de espera sanitarias o el transporte ineficiente-, y, *=proponemos soluciones innovadoras inspiradas en análisis multicapa:
“Datos cuantitativos, tendencias históricas y perspectivas locales”.
1. Situación y entorno: Problemas visibles vs. problemas ocultos.
***Problemas visibles:
*Desempleo del 16,6% (por encima de la media andaluza), especialmente en jóvenes y sectores tradicionales.
*Degradación de zonas vulnerables con quejas ciudadanas por basura y falta de mantenimiento.
*Listas de espera en el hospital Reina Sofía tras la pandemia.
*Incremento de la inseguridad en determinadas zonas.
***Problemas ocultos que los alimentan:
-Desequilibrios presupuestarios que priorizan el statu quo frente a inversiones transformadoras, generando ciclos de bajo crecimiento y desigualdad.
-Ejecución real de proyectos por debajo del 60-75% en áreas clave, a pesar de incrementos nominales en el presupuesto.
2. Análisis de problemas ocultos.
***Presupuestos Municipales 2025.
<=Aprobados en diciembre con 587,3 millones de euros (+8% respecto a 2024 en ingresos consolidados), reflejan un patrón recurrente:
**80-85% en gastos corrientes, dejando solo un 15-20% para inversiones reales.
**Crecimiento del gasto en personal (+5-8%), propaganda (+10-15%) y transferencias a organismos autónomos sin auditorías transparentes.
**Ejecución baja en urbanismo (60%), con barrios abandonados y calles sin reformas.
**Burocracia excesiva que retrasa de 6 a 12 meses la puesta en marcha de proyectos estratégicos.
**Escasa prioridad para I+D y cambio climático (<1,5% del presupuesto), pese a ser una ciudad con renta media de 19.000 € y riesgo creciente por sequías.
**Débil inversión en vivienda para vulnerables (solo 8% del presupuesto), con un 20% de la población en situación de pobreza y alta migración juvenil.
***Resumen presupuestario 2025 (aproximado).
| Categoría | Monto (M€) | Variación vs. 2024 | % del total |
| Personal | 240-250 | +5-8% | 40-45% |
| Propaganda / asesores | 4-7 | +8-15% | 1-1,5% |
| Transferencias OO. AA. | 85-100 | +10-14% | 15-17% |
| Total corrientes | 470-500 | +7-8% | 80-85% |
3.- Visión nueva: Red interconectada.
**Nuestro enfoque propuesto se basa en un modelo neuronal:
- Capa 1: Ineficiencia del gasto corriente.
- Capa 2: Bloqueo de inversiones.
- Capa 3: Consecuencias como desempleo y abandono urbano.
Esto se traduce en un bajo atractivo inversor (solo el 2% del PIB andaluz proviene de startups), déficit de visión estratégica pese al potencial cultural UNESCO, y una burocracia crónica que apenas ha digitalizado el 40% de los trámites, ralentizando proyectos como la Ronda Norte.
4.- Soluciones innovadoras.
**Estrategia: Romper los ciclos mediante acciones disruptivas, con retorno de inversión en 2-3 años.
| Problema | Solución | Impacto estimado (2026-2027) | Responsable |
| Gastos corrientes | Auditoría externa; digitalización con IA; limitar propaganda; reasignar ahorros. | Ahorro 15 M€; +25% ejecución de proyectos. | Comisión Municipal de Cuentas |
| Baja inversión | Fondo Córdoba 2030 (bonos verdes, PPP); App ciudadana para reportes. | 80% ejecución urbanismo; 1.000 empleos verdes. | Gerencia de Urbanismo + Junta de Andalucía |
| Estancamiento | Hub Innovación UNESCO; subvenciones a economía circular. | Paro reducido al 12%; +5% en renta media. | IMDEEC + UE NextGen |
| Desigualdad | Mapa IA de barrios; reforma fiscal del IBI. | Mejora en 15 barrios; -10% pobreza. | Ayuntamiento + ONGs |
Inspirado en casos de éxito como Barcelona (digitalización con -18% gasto) y Bolonia (PPP en vivienda).
**Requisito clave: “Pacto multipartidista para asegurar un mínimo del 20% anual en inversiones”.
**Dashboard transparente:
Propuesta de panel digital mensual en cordoba.es que muestre gráficos de ejecución, mapas de barrios, alertas de retrasos y predicciones con IA.
- Fase 1: planificación (nov 2025, coste 50.000 €).
- Fase 2: desarrollo (ene 2026, 100-150.000 €, código abierto en Plataforma de análisis visual).
- Fase 3: lanzamiento (mar 2026, 50.000 €/año).
Impacto: -30% en burocracia, +20% en participación ciudadana, ahorro de 1M€/año.
5.- Conclusión.
Córdoba padece una clara desalineación de prioridades:
“El gasto corriente absorbe los recursos y la subinversión limita las soluciones visibles”.
Con determinación y medidas disruptivas, 2026 puede ser el año en que se rompan estos ciclos mediante una gestión más eficiente, menos burocrática y con mayor apuesta por la innovación.
Nuestra propuesta es un Dashboard de transparencia y gestión ciudadana, una herramienta visual que monitoriza indicadores clave, analiza métricas y permite el seguimiento en tiempo real de proyectos estratégicos, fomentando una política basada en el bien común y la rendición de cuentas permanente.
N.B. Nuestro Informe sobre los Problemas Estructurales y Ocultos en Córdoba Ciudad muestra una -Visión Más Allá de lo Evidente-, tratando de innovar y de posicionar a Córdoba entra las ciudades más eficaces, transparentes e innovadoras.
<< En Córdoba ahora lo oculto es el bien común: “Que es la base de toda política que aspire a ser transparente, eficaz y responsable”.>>.
Córdoba, 6 de octubre de 2025.
Enrique García Montoya.
Abogado ICA – Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.
Asociación Córdoba Abierta (ACOA) – Presidente.