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Problemas Estructurales y Ocultos en Córdoba – (Una visión más allá de lo evidente)

Desde la Asociación Córdoba Abierta (ACOA) queremos poner de relieve los problemas ocultos que han sido ignorados por una forma de hacer política ya periclitada, carente de innovación estructural y centrada únicamente en lo visible. Esta forma de gestión ha olvidado la necesidad imperiosa de buscar soluciones originales y creativas, enterrando el verdadero objetivo común -el bien colectivo- bajo actuaciones repetitivas y vacías, que solo buscan el camino más fácil para salir del paso sin afrontar los problemas en su totalidad, incluidos aquellos que no son evidentes.

Nuestro informe se basa en datos oficiales de 2025, noticias recientes, opiniones ciudadanas y trabajos propios, de manera, que  aclaramos cifras presupuestarias y niveles reales de ejecución, manteniendo un enfoque de accesibilidad y transparencia.

*=Planteamos un análisis crítico de los problemas invisibles que perpetúan retos visibles -como el desempleo del 16,6%, el abandono de barrios como Las Palmeras, las listas de espera sanitarias o el transporte ineficiente-, y, *=proponemos soluciones innovadoras inspiradas en análisis multicapa: 

“Datos cuantitativos, tendencias históricas y perspectivas locales”.

1. Situación y entorno: Problemas visibles vs. problemas ocultos.

***Problemas visibles:

*Desempleo del 16,6% (por encima de la media andaluza), especialmente en jóvenes y sectores tradicionales.

*Degradación de zonas vulnerables con quejas ciudadanas por basura y falta de mantenimiento.

*Listas de espera en el hospital Reina Sofía tras la pandemia.

*Incremento de la inseguridad en determinadas zonas.

***Problemas ocultos que los alimentan:

-Desequilibrios presupuestarios que priorizan el statu quo frente a inversiones transformadoras, generando ciclos de bajo crecimiento y desigualdad.

-Ejecución real de proyectos por debajo del 60-75% en áreas clave, a pesar de incrementos nominales en el presupuesto.

2. Análisis de problemas ocultos.

***Presupuestos Municipales 2025.

<=Aprobados en diciembre con 587,3 millones de euros (+8% respecto a 2024 en ingresos consolidados), reflejan un patrón recurrente:

**80-85% en gastos corrientes, dejando solo un 15-20% para inversiones reales.

**Crecimiento del gasto en personal (+5-8%), propaganda (+10-15%) y transferencias a organismos autónomos sin auditorías transparentes.

**Ejecución baja en urbanismo (60%), con barrios abandonados y calles sin reformas.

**Burocracia excesiva que retrasa de 6 a 12 meses la puesta en marcha de proyectos estratégicos.

**Escasa prioridad para I+D y cambio climático (<1,5% del presupuesto), pese a ser una ciudad con renta media de 19.000 € y riesgo creciente por sequías.

**Débil inversión en vivienda para vulnerables (solo 8% del presupuesto), con un 20% de la población en situación de pobreza y alta migración juvenil.

***Resumen presupuestario 2025 (aproximado).

CategoríaMonto (M€)Variación vs. 2024% del total
Personal240-250+5-8%40-45%
Propaganda / asesores4-7+8-15%1-1,5%
Transferencias OO. AA.85-100+10-14%15-17%
Total corrientes470-500+7-8%80-85%

3.- Visión nueva: Red interconectada.

**Nuestro enfoque propuesto se basa en un modelo neuronal:

  1. Capa 1: Ineficiencia del gasto corriente.
  2. Capa 2: Bloqueo de inversiones.
  3. Capa 3: Consecuencias como desempleo y abandono urbano.

Esto se traduce en un bajo atractivo inversor (solo el 2% del PIB andaluz proviene de startups), déficit de visión estratégica pese al potencial cultural UNESCO, y una burocracia crónica que apenas ha digitalizado el 40% de los trámites, ralentizando proyectos como la Ronda Norte.

4.- Soluciones innovadoras.

**Estrategia: Romper los ciclos mediante acciones disruptivas, con retorno de inversión en 2-3 años.

ProblemaSoluciónImpacto estimado (2026-2027)Responsable
Gastos corrientesAuditoría externa; digitalización con IA; limitar propaganda; reasignar ahorros.Ahorro 15 M€; +25% ejecución de proyectos.Comisión Municipal de Cuentas
Baja inversiónFondo Córdoba 2030 (bonos verdes, PPP); App ciudadana para reportes.80% ejecución urbanismo; 1.000 empleos verdes.Gerencia de Urbanismo + Junta de Andalucía
EstancamientoHub Innovación UNESCO; subvenciones a economía circular.Paro reducido al 12%; +5% en renta media.IMDEEC + UE NextGen
DesigualdadMapa IA de barrios; reforma fiscal del IBI.Mejora en 15 barrios; -10% pobreza.Ayuntamiento + ONGs

Inspirado en casos de éxito como Barcelona (digitalización con -18% gasto) y Bolonia (PPP en vivienda).

**Requisito clave: “Pacto multipartidista para asegurar un mínimo del 20% anual en inversiones”.

**Dashboard transparente:

Propuesta de panel digital mensual en cordoba.es que muestre gráficos de ejecución, mapas de barrios, alertas de retrasos y predicciones con IA.

  • Fase 1: planificación (nov 2025, coste 50.000 €).
  • Fase 2: desarrollo (ene 2026, 100-150.000 €, código abierto en Plataforma de análisis visual).
  • Fase 3: lanzamiento (mar 2026, 50.000 €/año).
    Impacto: -30% en burocracia, +20% en participación ciudadana, ahorro de 1M€/año.

5.- Conclusión.

Córdoba padece una clara desalineación de prioridades:

“El gasto corriente absorbe los recursos y la subinversión limita las soluciones visibles”.

Con determinación y medidas disruptivas, 2026 puede ser el año en que se rompan estos ciclos mediante una gestión más eficiente, menos burocrática y con mayor apuesta por la innovación.

Nuestra propuesta es un Dashboard de transparencia y gestión ciudadana, una herramienta visual que monitoriza indicadores clave, analiza métricas y permite el seguimiento en tiempo real de proyectos estratégicos, fomentando una política basada en el bien común y la rendición de cuentas permanente.

N.B. Nuestro Informe sobre los Problemas Estructurales y Ocultos en Córdoba Ciudad muestra una  -Visión Más Allá de lo Evidente-, tratando de innovar y de posicionar a Córdoba entra las ciudades más eficaces, transparentes e innovadoras.

<< En Córdoba ahora lo oculto es el bien común: “Que es la base de toda política que aspire a ser transparente, eficaz y responsable”.>>.

Córdoba, 6 de octubre de 2025.


Enrique García Montoya.

Abogado ICA – Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Asociación Córdoba Abierta (ACOA) – Presidente.

I. Diputación – Presupuesto – Borrón (amnistía – agua y un shock eléctrico)

1.- Unas palabras del Presidente de la Diputación de Córdoba, Salvador Fuentes, sobre el Presupuesto de 2024 de la Diputación del P. P.:

1.1.-  Dice, que ha presentado hoy “el presupuesto más alto de la historia” de la institución provincial para el ejercicio 2024, presupuesto consolidado, que incluyendo a las empresas provinciales se sitúa en 385 millones, añadiendo, que gran parte de este proyecto de presupuesto está enfocado, a salvar a dos empresas públicas provinciales, la de residuos Epremasa y la de aguas Emproacsa.

*La empresa provincial de agua, Emproacsa, recibirá con cargo a estas cuentas una inyección de 5 millones de euros para gasto corriente, procedente de la institución matriz para su saneamiento para evitar su quiebra, y, también se subirán las tasas para mantener la viabilidad de la empresa. Así mismo, para cubrir el déficit de servicio de Epremasa se aportarán dos millones.

Es decir, la solución los problemas financieros de Emproacsa y de Epremasa se realiza con una subida de impuestos-tasas que pagaran los cordobeses.

El presidente de la institución provincial ha defendido la subida de tarifas, porque la empresa municipal de aguas de la provincia de Córdoba se encuentra en quiebra técnica con 300 trabajadores; y, porque, el agua no puede ser tan barata.

2.- Lo dicho públicamente por el Presiente Fuentes, demuestra, que el borrador del presupuesto es un saco vacío de realidades lleno de palabras huecas (UN BORRÓN), de manera, que nada aporta sobre las cuestiones esenciales de Córdoba, así, que señalo, entre otros muchos dislates de su Presupuesto para 2024, los siguientes:

2.1.- Cuales son las cuentas claras de esas empresas, que dice va a salvar.

2.2.- La necesidad de una auditoría independiente de las finanzas de esas empresas.

2.3.- Cuanto van a subir las tarifas de agua y de basuras, explicando públicamente ¿por qué?

2.4.- Cuales han sido las pérdidas reales de esas empresas y sus causas.

2.5.- Que pólizas de seguro cubrían las pérdidas de esas empresas y, en caso, de no existir el ¿por qué? de esa omisión aseguradora.

2.6.- Si ha pedido responsabilidades económicas, administrativas y/o judiciales a los políticos y gestores de esas pérdidas empresariales, que las han llevado a la quiebra técnica.

2.7.- Si no han pedido esas responsabilidades, ¿por qué? no lo ha hecho y si reconoce su responsabilidad por no hacerlo.

2.8.- Que cantidades ha amnistiado a los políticos y gestores digitales de esas empresas y ¿por qué?

2.9.- Que aporta el Presupuesto-Borrador al problema eléctrico de la Provincia.

2.10.- Cual es la deuda real de la Diputación con todos sus organismos, instituciones y empresas y cuál es su déficit total.

3.- Está muy claro, que la Diputación del P. P. de Córdoba ha abrazado las políticas socialistas de la anterior Corporación Provincial, renunciando a todas sus promesas electorales, y, llevando a todos los que votamos al P.P. a buscarnos la vida por nuestra cuenta, debiendo quedar claro, que lo expuesto hasta hora es solo un primer comentario a un Presupuesto-Borrón presentado por el Presidente Fuentes.

(Nota. Inicio con este (I) artículo un examen de los Presupuesto para 2024 de la Diputación Provincial del P. P. de Córdoba).

N.B. La Diputación del P. P. con su Borrador de Presupuesto, hecho público y con sus palabras presidenciales sobre las empresas Epremasa y Emproacsa, inicia un camino de entrega total a las políticas socialistas, aunque debe tener cuidado de no electrocutarse y/o de no ahogarse en un vacío de la nada sin agua.

No es un borrador, lo que se ha presentado, es un borrón preñado de amnistías, omisiones y mentiras clamorosas, de forma, que las palabras huecas y la propaganda engañosa solo producen desesperanza a los cordobeses.

**Los datos del Presupuesto-Borrón son, según dicen:

Presupuesto inicial:  302,6 millones.

Presupuesto Consolidado: 385,9 millones. (Incluye a empresas y organismos autónomos. Diferencia 83,3 millones con él inicial).

Gastos de funcionamiento: 202.6 millones.

Para terminar, una mentira presidencial: *Se trata de unas cuentas con las que “nadie pierde, todo el mundo gana”, así:

//.Ganan los cordobeses, a los que se le sube la tasa de basuras el 41,8% y la tasa del agua en términos parecidos o superiores; //.ganan los cordobeses que contemplan la desaparición de más de 40 millones en dos empresas públicas; //.ganan los cordobeses que no recuperarán el dinero derrochado y malgastado; //.ganan los cordobeses que seguirán sin agua y sin electricidad necesaria; //.ganan los cordobeses, que nunca sabrán la deuda real de la Diputación y su déficit; y, así, podrán seguir ganado los cordobeses hasta su ruina final.

Córdoba, a 1 de febrero de 2024.

Fdo. Enrique García Montoya.

(Concejal y Diputado Provincial en la legislatura local 1983-1987 de Alianza Popular y Portavoz del Grupo Provincial de A. P.)

Abogado ICA-Córdoba. Cdo. 1316. Inspector de Trabajo y S. S.