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Metástasis de la doble vara – (Ejemplaridad en Encinas Reales y blindaje en Cabra)

La salud de nuestras instituciones no se mide por la dureza con la que se castiga al adversario, sino por la coherencia con la que se actúa ante los propios. En estos momentos, en la Provincia de Córdoba, esa coherencia brilla por su ausencia en las actuaciones y omisiones del P. P., ya que, en un Ayuntamiento aplica una dureza fulgurante e inmediata y en otro Ayuntamiento con análoga situación la ignora y pasa de largo, estableciendo una desigualdad de trato contraria a la ley.

Hay un refrán popular que dice, que la mancha de una mora con otra verde se quita, que resalta la idea de que los errores o problemas pueden ser superados o compensados por acciones positivas, que es todo lo contrario que el P. P. de Córdoba está haciendo en Encinas Reales y en Cabra, ya que, al mismo problema está aplicando soluciones dispares: Una -(Encinas Reales)- la aplicación dura y fulminante de la ley, y, otra -(Cabra)- un blindaje con olvido de la ley, todo bajo el signo de la desigualdad con una doble vara de medir, que sale del mismo tronco, lo que no es otra cosa, que falta absoluta de coherencia.

Lo que está haciendo el P.P. y su Presidente y Delegado de Gobierno de la Junta de Andalucía, Adolfo Molina, no es un simple error de gestión, sino que es una patología política de manual, que implica una metástasis de la “doble vara de medir”, que exige una disección y un análisis urgentes.

1.- Contexto – (La contundencia tiene código postal).

El Partido Popular de Córdoba, con la intervención directa de Adolfo Molina (Delegado del Gobierno de la Junta de Andalucía y Presidente del P.P. provincial), ha demostrado que sabe actuar con celeridad… cuando quiere.

<-En Encinas Reales: Ante la contratación de familiares en la empresa municipal EnciSocial S.L., la respuesta ha sido fulminante: “Suspensión de militancia y expediente de expulsión”. El mensaje ha sido claro: “El partido no tolera estas actuaciones”.

<-En Cabra: Donde el Sr. Molina fue concejal, se tramitan las Diligencias Previas 82/25, (Tribunal de Instancia, Sección Instrucción, Plaza nº. 1.) por presunta prevaricación y conductas análogas. ¿La respuesta?. Ha sido un silencio sepulcral y el mantenimiento de los investigados e implicados en sus cargos.

MunicipioAcción PolíticaEstatus de los Implicados
Encinas RealesExpulsión y condena públicaSuspendidos
CabraSilencio y pasividadBlindados en el cargo

2.- Análisis – (Cuando el poder se vuelve arbitrario).

Es un hecho conocido y aceptado, que la voluntad del político no puede pasar por encima de la Constitución, por lo que aquí  convergen cuatro quiebras legales manifiestas:

<-Arbitrariedad proscrita (Art. 9.3 CE): Tratar de forma distinta supuestos iguales sin justificación objetiva es, simplemente, inconstitucional, porque  si contratar familiares es intolerable en el municipio A, no puede ser ignorado en el municipio B.

<-Falta de objetividad (Art. 103 CE): La Administración no puede elegir cuándo ser íntegra, de forma, que utilizar el aparato disciplinario según la conveniencia estratégica quiebra el deber de servir con objetividad a los intereses generales.

<-Desviación de poder: Se sacrifica a un edil de un municipio menor para intentar salvar la reputación, mientras se protege a los cargos de plazas políticamente más relevantes. Esto es usar la potestad sancionadora como herramienta de control de daños, no de justicia.

<-Fraude de Ley (Art. 6.4 Código Civil): Invocar el “respeto a los tiempos judiciales” en Cabra -mientras se ignoran en Encinas Reales- es un uso instrumental de la norma para alcanzar un resultado prohibido: “La impunidad selectiva”.

3.- El “efecto bumerán” en los Tribunales.

La actuación en Encinas Reales no es solo un dato político, sino que es material probatorio de primer orden para el Tribunal de Instancia, Plaza n. 1., de Cabra.

Al calificar como intolerables las conductas en un pueblo, el Sr. Molina acredita que conoce perfectamente el reproche jurídico de tales actos y, por tanto, su inacción en Cabra no es un error de apreciación, sino que es una omisión deliberada.

(Nota. Una propuesta: Es necesario que el Tribunal de Cabra solicite el expediente disciplinario de Encinas Reales, de manera, que la comparación entre  ambos expedientes será la prueba directa de una desigualdad contra ley.

<<Reflexión Final>>

La justicia predecible es la base de la democracia, de forma, que una Institución que normaliza la impunidad selectiva no está enferma de corrupción ocasional, sino de algo mucho más peligroso, concretamente, la protección de los poderosos a costa del Estado de Derecho.

Es hora de que la vara de la Ley sea la misma para todos, sin importar el peso político de la plaza.

N. B.  La metástasis de la doble vara de medir y una ejemplaridad selectiva en Encinas Reales con blindaje sistémico en Cabra es pura arbitrariedad y protección de los más poderosos a cuenta del estado de derecho.

Córdoba, 6 de marzo de 2026.

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado. ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Presidente de Córdoba Abierta -ACOA-.

Un misterio – una adivinanza – Andalucía (Empleados Públicos)

Asisto a una reunión abierta sobre empleo y me preguntan, *si se cuántos empleados públicos totales hay en Andalucía*, así que mi respuesta es clara, no tengo ni la menor idea de su número, y, aclaro, que ahora mismo es un misterio por la falta de transparencia, de forma, que solo puedo hacer una adivinanza basada en datos disponibles inciertos y en mi experiencia profesional.

1º.-  Hago una estimación imaginativa de empleados públicos en Andalucía en los siguientes apartados:

* Junta de Andalucía: De 310.000 a 320.000.

* Ayuntamientos: De 120.000 a130.000.

* Diputaciones: De 100.000-120.000. (Incluyo empresas, entes y consorcios provinciales).

* Empresas públicas y entes instrumentales: De 35.000 a 40.000.

* Universidades públicas: De 28.000 a 30.000.

* Otros: De 5.000 a12.000 (estimación adicional).

Total adivinado: De 610.000 a 652.000 empleados públicos -el margen de error es asumible en 60.000 empleos-.

2º.- Reflexión sobre mi adivinanza:

Baso mi estimación en las siguientes consideraciones:

*El crecimiento sostenido de la Junta de Andalucía, que, sin duda, ya supera los 320.000 empleados.

*La posible estimación de empleados en empresas públicas y entes instrumentales, que son difíciles de cuantificar debido a la falta de transparencia.

*El crecimiento continuo en Ayuntamientos y Diputaciones, que es un pozo insondable y desconocido.

*La tendencia imparable al aumento del empleo público en todas la instituciones públicas en Andalucía.

3º.-  La llamada “administración paralela” de la Junta de Andalucía, Ayuntamientos y Diputaciones que incluye agencias públicas empresariales, consorcios, fundaciones, sociedades mercantiles y otros organismos autónomos, hace que su empleo público sea difícil de cuantificar con precisión, pero teniendo en cuenta  información histórica y reciente puedo estimar que todos ellos en Andalucía tiene más de 80.000 personas en estas entidades paralegales, además, observo que se refleja un crecimiento.

(Nota final. Ajustando mi adivinanza estimo que el número total de empleados públicos en Andalucía en 2025 probablemente esté en los 652.000 si se computan las empresas públicas y entes instrumentales. La falta de transparencia de los datos es una rémora para la precisión de mi adivinanza, pero el crecimiento en sanidad, educación y estabilización de empleo la apoyan.

Estimo que los empleos públicos representan más del 20% de la población ocupada total en Andalucía.).

N.B.  Insisto en que el empleo público real en Andalucía es un misterio, pero mi adivinanza sobre el empleo público en Andalucía creo que está más cerca de la certeza que del error.

Lo más perverso es el clientelismo político y la desigualdad en el acceso al empleo público. 

Córdoba, a 22 de abril de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.