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Un misterio – una adivinanza – Andalucía (Empleados Públicos)

Asisto a una reunión abierta sobre empleo y me preguntan, *si se cuántos empleados públicos totales hay en Andalucía*, así que mi respuesta es clara, “no tengo ni la menor idea de su número”, y, aclaro, que ahora mismo es un misterio por la falta de transparencia, de forma, que solo puedo hacer una adivinanza basada en datos disponibles inciertos y en mi experiencia profesional.

1º.-  Hago una estimación imaginativa de empleados públicos en Andalucía en los siguientes apartados:

* Junta de Andalucía: De 310.000 a 320.000.

* Ayuntamientos: De 120.000 a130.000.

* Diputaciones: De 100.000-120.000. (Incluyo empresas, entes y consorcios provinciales).

* Empresas públicas y entes instrumentales: De 35.000 a 40.000.

* Universidades públicas: De 28.000 a 30.000.

* Otros: De 5.000 a12.000 (estimación adicional).

Total adivinado: De 610.000 a 652.000 empleados públicos -el margen de error es asumible en 60.000 empleos-.

2º.- Reflexión sobre mi adivinanza:

Baso mi estimación en las siguientes consideraciones:

*El crecimiento sostenido de la Junta de Andalucía, que, sin duda, ya supera los 320.000 empleados.

*La posible estimación de empleados en empresas públicas y entes instrumentales, que son difíciles de cuantificar debido a la falta de transparencia.

*El crecimiento continuo en Ayuntamientos y Diputaciones, que es un pozo insondable y desconocido.

*La tendencia imparable al aumento del empleo público en todas la instituciones públicas en Andalucía.

3º.-  La llamada “administración paralela” de la Junta de Andalucía, Ayuntamientos y Diputaciones que incluye agencias públicas empresariales, consorcios, fundaciones, sociedades mercantiles y otros organismos autónomos, hace que su empleo público sea difícil de cuantificar con precisión, pero teniendo en cuenta  información histórica y reciente puedo estimar que todos ellos en Andalucía tiene más de 80.000 personas en estas entidades paralegales, además, observo que se refleja un crecimiento.

(Nota final. Ajustando mi adivinanza estimo que el número total de empleados públicos en Andalucía en 2025 probablemente esté en los 652.000 si se computan las empresas públicas y entes instrumentales. La falta de transparencia de los datos es una rémora para la precisión de mi adivinanza, pero el crecimiento en sanidad, educación y estabilización de empleo la apoyan.

Estimo que los empleos públicos representan más del 20% de la población ocupada total en Andalucía.).

N.B.  Insisto en que el empleo público real en Andalucía es un misterio, pero mi adivinanza sobre el empleo público en Andalucía creo que está más cerca de la certeza que del error.

Lo más perverso es el clientelismo político y la desigualdad en el acceso al empleo público. 

Córdoba, a 22 de abril de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Funcionarios y empleados en Corporaciones Locales (¿Cuántos son?)

Se acercan elecciones municipales y un grupo de mis lectores, me hace una pregunta que, desgraciadamente, soy incapaz de contestar.

¿Cuántas personas están empleadas en las Corporaciones locales – Ayuntamientos, Diputaciones, etc. etc.-

La información veraz es un derecho que la C. E. garantiza en su art. 20. cuando  dice: “A comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión”.

Así que, a ello.

Para empezar una declaración sobre la pregunta: “NO TENGO NI LA MENOR IDEA DE CUANTOS SON”.

Se habla de que son  800.000 empleados de todo tipo, aunque, creo que una cifra más real puede ser sobre 1.500.000 personas las que están en las nóminas de las Corporaciones Locales.

Quizás, la Seguridad Social y la AEAT con sus bases de datos lo pueden saber, pero, es evidente, que están mudos en este asunto, porque, es algo que afecta a todos los partidos políticos.

¿Alguien sabe cuántos chiriguitos, empresas, asociaciones, fundaciones, entidades con ánimo y sin ánimo de lucro, institutos, etc. etc. hay en las corporaciones locales?

Se que la pregunta tiene trampa, porque nadie pude ser capaz de contestarla por razones evidentes y, además, a los poderes públicos locales ni se les ocurre.

La reforma laboral puesta en marcha por la Ministra Srª. Díaz ha sido el remate al descontrol de empleados públicos de las corporaciones locales y sus aledaños, porque ha conseguido aumentar de forma incalculable esos empleados públicos, a la vez, que ha sembrado de contratos precarios indefinidos el sector privado.

Cualquier ayuntamiento o diputación tiene contratados en sus entidades paralelas casi el doble de sus funcionarios, de manera, que además, a estas cifras de empleados hay que sumar los cargos políticos de confianza de todos los partidos, que suelen figurar como asesores, secretarios, personal contratado externo, etc.

El acceso a esos puestos de trabajo, siendo benevolente, suele ser todo lo contrario a lo que la Constitución contempla de igualdad, mérito y capacidad, ya que, lo primero de todo es la relación directa o indirecta con el partido que gobierna la institución municipal o provincial.

Si alguien lo duda, que compruebe puesto de trabajo por puesto de trabajo, ¿quién ocupa esos puestos de trabajo público?

Que esos trabajos públicos sean de carácter permanente o temporal estimo que ya es demasiado demoledor, pues, vuelvo a decir lo mismo, que alguien compruebe.

¿cuántos de esos empleados públicos se convierten en fijos y por descontado a tiempo completo?

Creo, que por lo dicho,  mis lectores comprenderán porque soy incapaz de contestar a su pregunta.

Lo único que es verdad, es que las corporaciones locales, máxime, en tiempos de elecciones municipales son agencias de colocación sin mesura ni control.

N.B. A la pregunta de los funcionarios y empleados en Corporaciones Locales, ¿cuántos son?

Solo puedo responder con la verdad, {que no tengo ni idea}.

La Constitución Española dice, que es un derecho de los españoles “la información veraz”, y, aquí y ahora, -la única verdad en este asunto, es la existencia de un desconocimiento casi absoluto-, lo que es una verdad de valor indiscutible.

Igualdad, merito y capacidad.

Córdoba, a 20 de febrero de 2023

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.