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Una historia de fantasmas – Administración Paralela (Nadie sabe dónde está y para qué)

Según la RAE, un fantasma es “todo aquello que es inexistente o falso”. En España, la administración paralela está formada por miles de entes públicos cuya existencia, actividad o sentido económico y social son opacos o desconocidos.

*Administración General del Estado

Existen más de 500 entes públicos dependientes de ministerios, con presupuestos propios y autonomía para contratar sin procesos transparentes. Según la Intervención General del Estado, hay 215 entes instrumentales, más de 200 empresas y 35 fundaciones, sumando unos 450 entes, además de 43 sin adscripción clara. Aproximadamente el 15% (68 entes) se consideran “fantasmas” por su falta de control y transparencia, según el Tribunal de Cuentas.

*Comunidades Autónomas.

En julio de 2025, se registran 1.772 entes autonómicos (organismos, agencias, fundaciones y consorcios) con escaso control parlamentario, calificados como una “red de gasto opaco” por especialistas.

*Administración Local.

Se estiman 17.170 organismos locales, de los cuales 4.191 son entes dependientes. Al menos 1.239 (30%) carecen de adscripción clara, siendo considerados “fantasmas”. De estos, 675 son asociaciones, 414 fundaciones, 83 sociedades, 66 consorcios y 1 comunidad de usuarios.

*Andalucía.

En 2023, Andalucía tenía 1.794 entes autonómicos, incluyendo agencias, empresas, fundaciones y consorcios. De estos, 69 fundaciones se consideran opacas o inactivas, con alertas de mala gestión en organismos como IDEA o el Consorcio de Transportes de Sevilla. La falta de fiscalización y transparencia persiste en decenas de entidades.

*Conclusión.

Cientos de entidades públicas en España operan sin supervisión clara, especialmente 1.200 – 1.240 entes locales, 1.772 autonómicos y unos 68 estatales “fantasmas”. Este fenómeno pone de manifiesto y evidencia una administración paralela con déficits de control y transparencia, cuya existencia y propósito son cuestionables.

N.B.  Nadie sabe dónde están y para qué sirven.

Lo único cierto es que los fantasmas existen en la Administración Pública de España y en todos sus niveles.

Córdoba, 7 de agosto de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Lección de historia – Pensiones – Omnibus (sistema productivo – cambio estructural)

Algunos de los lectores, me dicen que hace tiempo que no digo nada sobre el empleo y el paro, ya que, siendo pensionistas en estos días de decretos ómnibus y otra cosas que no entienden bien, están preocupados por las viabilidad futura de sus pensiones, al sospechar que en un futuro cercano no se podrán pagar las mismas.

Desgraciadamente estoy total y absolutamente de acuerdo con su temor y su apreciación, porque en España ningún Gobierno Nacional se ha tomado en serio el asunto de la Seguridad Social y su solución de futuro entregándose a la demagogia populista, pero, además, han abandonado el empleo y el problema del paro, cuando son asuntos interrelacionados de interés general, que conllevaría que toda la sociedad civil, los partidos políticos, los Gobiernos Centrales y Autonómicos y toda fuerza social existente en la Nación  llegaran a un gran acuerdo en aras del bien común.

Dicho todo lo anterior, les daré mi opinión y que cosas habría que hacer para solucionar este asunto, así:

Primero.- Siempre he dicho, que el gran problema de España es el tremendo desempleo estructural, que venimos manteniendo desde hace muchos años, pero está claro que no es el único, ni, además, ningún Gobierno ha afrontado con rigor las reformas estructurales y profundas necesarias para que podamos salir del problema.

Durante años, quizás, demasiados, se ha venido defendiendo un sistema productivo basado en el turismo (cosa que aún se sigue defendiendo equivocadamente), pero, que, como ha demostrado la historia y la pandemia del coronavirus tenía y tiene los pies de barro, además, ha propiciado un mercado laboral con poco valor productivo, que conlleva salarios bajos y temporales, que, a mayor inri, van troceados por trabajos a tiempo parcial.

En definitiva, no queda otra, que transformar nuestro sistema social-laboral buscando mayor valor productivo, que permita elevar los salarios y elevar las cotizaciones a la S. S. mejorando las inversión propia y atrayendo inversión extranjera, pues está muy claro, que siempre habrá algún país más barato, que vuelque la ola del turismo.

Tenemos un personal productivo adecuado y preparado, pero que está fuera o dedicado a labores poco productivas, aunque, quizás, ahora, con las nuevas tecnologías podamos girar hacia arriba y empezar a reconstruir España.

Las nuevas tecnologías y los Fondos U. E. pueden ser la palanca para llegar a un sistema productivo diferente, sólido, sostenible y con mayor valor añadido, pero, no debemos engañarnos, la aplicación de esos recursos tecnológicos y económicos debe ser eficaz, diferenciada hacia los sectores con mayor valor añadido y rápida; si no lo hacemos así, estaremos abocados al desastre.

Hay cosas que son elementales y no podemos olvidar, así:

1.- La inversión extranjera es imprescindible, y, aquí tenemos una pequeña ventaja, ya que, de la misma forma, que creamos un mercado del turismo, podemos atraer al inversor extranjero, y, sus empresas podrán crear puestos de trabajo productivos con mayor valor añadido y mejores salarios en todos los sentidos, pero hay que empezar creando una base sólida de seguridad jurídica.

Los decretazos ómnibus y cosas parecidas deben desaparecer de nuestro sistema económico y político, ya que, crean desconfianza al acrecentar las inseguridad legal.

2.-  Necesitamos atraer fondos privados, que creen empleos de calidad y que se queden de forma estable.

Es un hecho, que no podemos vivir solo del dinero público (fondos europeos, por poner un ejemplo), necesitamos dinero del sector privado, que venga, además, con avances tecnológicos, con trabajadores cualificados, que no solo produzcan, sino que, también, nos comuniquen y nos inculquen sus experiencias y sus conocimientos.

3.-Es otro hecho cierto, que debemos mantener una protección social suficiente, pero, igualmente, es cierto, que no podemos proteger a todo el mundo de la misma manera. Debemos saber cómo debemos y a quién, ya que, en un mundo globalizado, si proteges a todo el mundo igual innecesariamente pierdes competitividad, yendoal furgón de cola.

4.- El Estado no está para competir con el sector privado, está para apoyar e ir a la par con él, quizás, para corregir defectos estructurales del mercado, pero no para subsidiarlo todo hasta que se acaben los fondos.

Que ahora en España la mayoría del empleo que se crea esté en el sector público y creciendo la tendencia, es un contrasentido y un disparate alejado de la realidad.

5.- La historia ha dejado en evidencia, que tenemos un sistema productivo insostenible, se mire como se mire, y, que hay que transformarlo para sobrevivir.

6.- Solo como un ejemplo de todo lo dicho: “El sueldo de los funcionarios y las pensiones las podemos subir hasta un límite, pero una economía improductiva tiene los días contados”, y, nos ocurrirá como en otros lugares -solo citar, Grecia-, ya que, las malas decisiones se pagan siempre, de forma, que puede ser, que no las soporte el actual pensionista, pero sí tendrán que pagarlas su hijo y los funcionarios futuros.

Segundo.- Por otro lado, la Historia de España nos puede servir de ejemplo, aprovechado lo bueno y desechando lo malo.

Es un hecho, que el Imperio Europeo de Carlos V (I) arruinó a España, además, todos nuestros recursos americanos y propios se gastaron en conquistar y defender unos territorios, que nos aportaron gastos ruinosos, perdiéndose la oportunidad de invertir esa riqueza en España.

Se podrá discutir, si fue así fielmente o no, pero lo que no se puede discutir, es que el gasto guerrero fue equivocado y que después pagamos de sobra las consecuencias.

Tercero.- Ahora, tenemos una nueva oportunidad con las nuevas tecnologías, si la aprovechamos bien y cambiamos nuestro modelo productivo hacia otro más competitivo y eficaz con la aplicación tecnológica avanzada y con una distribución selectiva e inteligente de los fondos de ayuda de Europa.

Es evidente, que se puede hacer, pero hay que olvidar las fantasías, sean conscientes o inconscientes, como puede ser un gasto público desnortado, dirigido a la subvención social totalitaria, ya que, eso es hoy día imposible en un mundo globalizado y sumamente competitivo, de forma, que su consecuencia solo puede ser la ruina.

Cuarto.- Así mismo, el paro en España es una desgracia terrible, no solo por su propia entidad que supera cualquier tasa aceptable, sino porque, se trata de una situación estructural devenida sin soluciones de muchos años, además, distribuida de manera desigual por sectores productivos, territorios y colectivos de trabajadores.

Solo hay que fijarse en algunos datos del desempleo (-de sobra conocidos y citados, que son innecesarios de repetir-), por ejemplo, de Madrid y de Andalucía, para comprender el problema abismal que tenemos, no solo por las tasas de paro diferenciales, sino por su distribución entre colectivos de trabajadores, como pueden ser, personas jóvenes menores de 25 años, mujeres y/o trabajadores mayores de 50 años y por su distribución territorial y sectorial.

Quinto.- Finalmente, todo hay que hacerlo sin romper la igualdad ante la ley, sin comprometer la vigencia plena de nuestros derechos fundamentales y la existencia completa de las libertades de los españoles.

La reforma laboral impuesta contra el sentido común, ha conseguido que en España haya más de tres millones de contratos a tiempo parcial, un numero de parados reales desconocido, una cifra de inactivos que supera los dos millones y medio, un número de fijos discontinuos irreal y un cifra de cotizantes con una mayoría de salarios bajos, de manera, que no contribuyen a las necesidades reales de las pensiones porque no cotizan lo suficiente y, además, son empleos con baja productividad.

N.B. El sistema laboral y productivo en España precisan de una reforma estructural profunda, y, la historia nos ha dado una lección magistral, que no conviene desaprovechar, de forma, que ahora con  las nuevas tecnologías y los Fondos U. E., tenemos una oportunidad de iniciar un nuevo camino hacia la competitividad y la productividad.

De acuerdo con lo expuesto, si nos equivocamos de dirección, la sociedad presente y todas las generaciones futuras difícilmente nos lo perdonaran.

España no podrá soportar por más tiempo sin soluciones inmediatas y eficaces, la tasa destructiva para la sociedad de desempleo estructural, que mantenemos desde hace tantos años y agravándose, pues, está muy claro, que el Estado español, diga lo que diga el Gobierno, será imposible, que nos tenga a todos subsidiados y asistidos, manteniendo para siempre un gasto público desnortado e insoportable para la riqueza real de nuestro País.

Crear empleo de baja calidad, con salarios bajos, a tiempo parcial y de baja productividad es engañarnos nosotros mismos, pues así es imposible sostener las pensiones, y, por otro lado la sociedad civil ya no puede asumir mayor coste fiscal para pagar las pensiones con impuestos.

Córdoba, a 31 de enero de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

ADIVINANZA – UN POLÍTICO INCAPAZ – SIN AGUA – CON ABRAZOS (UNA HISTORIA INTERMINABLE DE ENGAÑOS)

Aceptar lo que hay para que nada cambie, dar abrazos a los adversarios políticos y aplicar medidas socialistas, incluidos todos los chiringuitos provinciales, es la manera de gobernar contra sus votantes del Político Incapaz, que dicen que es del Partido Popular.

Esta vez nuestra adivinanza se comprenderá más como charada, aunque lo incomprensible es que el político incapaz siga engañando sin que su partido le señale la puerta de salida, pues lo cierto es, que está hundiendo su propio barco.

Veamos algunas pistas claras para llegar a averiguar esta adivinanza política, así:

**Da abrazos sin fin a sus adversarios políticos socialistas y patadas a los ciudadanos que le han votado.

**Ha dicho con mentira, en declaración pública, que el problema de la Colada (del agua de la Zona Norte de la Provincia) estará solucionado en enero, así que hay que tener fe, aunque la Confederación Hidrográfica del Guadiana por boca de su Presidente Samuel Moraleda, con ánimo conciliador, ha dicho que rechaza hacer un vaciado de La Colada ahora mismo, ya que, <<está al 86% de capacidad y no nos lo planteamos ahora mismo>>.

**El Partido receptor de los abrazos ha dicho, que quiere que la Corporación Local Provincial exija a la Junta de Andalucía “soluciones al agua contaminada” de La Colada.

** El Presupuesto de la Corporación Provincial se ha aprobado con la abstención del Psoe e IU, aunque con el voto en contra de VOX, lo que sin duda es algo normal.

**Las tasas de basura y de agua han subido exponencialmente para todos los ciudadanos.

**Es lo que se llama el mundo al revés.

Nuestra adivinanza esta vez es de blanco y en botella, aunque lo importante es que averiguada la charada haya una solución a una situación de engaño insostenible, así que, veremos que hacen los dirigentes del ese partido político.

Los votantes engañados somos la rana del escorpión, aunque pronto llegará el momento de votar, y, ya sabemos lo que hay: Los mismos chiringuitos y más tasas siguiendo el proyecto colectivo empobrecedor, que nunca hemos votado.

La Asociación Córdoba Abierta -ACOA- está para luchar por los cordobeses, y, visto lo visto, si se seguimos votando para que todo siga en manos de políticos, que solo piensan en exprimir a sus ciudadanos con mentiras y engaños, estamos perdidos, así que, hay otra política posible y necesaria, y, habrá que votarla.

En eso estamos en ACOA.

N.B. LA ADIVIANZA ES FÁCIL, YA QUE, ES LA HISTORIA INTERMINABLE DE ENGAÑOS DE UN POLÍTICO INCAPAZ SIN AGUA Y CON ABRAZOS EN LA MALA DIRECCIÓN.

La moraleja de nuestra adivinanza es clara: “Nunca más con nuestro voto”.

Córdoba, a 12 de enero de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.