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Afiliaciones y Cotizaciones a la Seguridad Social en España (Anomalía y misterio)

Los lectores quieren una explicación clara y razonablemente fundada de ¿por qué? crecen las afiliaciones a la Seguridad Social y en cambio la cuantía de la recaudación por cotizaciones es menor.

<<Introducción>>

En 2025, la Seguridad Social en España registra un récord de afiliados, superando los 21,5 millones, impulsado por la recuperación post-pandemia, la reforma laboral de 2022 y el dinamismo en sectores como turismo y tecnología.

Sin embargo, la recaudación por cotizaciones no crece al mismo ritmo, generando una anomalía: “más afiliados, pero menor recaudación media por persona”.

Explicamos las causas de esta discrepancia y sus implicaciones, basado en datos oficiales y comprobaciones propias hasta septiembre de 2025.

<<Evolución de las Afiliaciones>>

a).- Crecimiento récord: 21,67 millones de afiliados en agosto 2025 (+2,4% interanual), con 2 millones de empleos netos desde 2020.

b).- Reforma laboral: Aumenta contratos indefinidos al 84% (+14 puntos desde 2022).

(Nota. La reforma ha traído los contratos fijos discontinuos y llevado a hacer indefinidos muchos contratos a tiempo parcial o por horas, lo que ha elevado el número de afiliaciones, pero a la hora de cotizar sus bases serán inferiores a los contratos fijos y a tiempo completo, aparte de que los trabajos son de baja cualificación y de salarios menores rozando el salario mínimo.).

c).- Perfiles destacados: Mujeres (47,4% del total), jóvenes (+29% <30 años) y extranjeros (+200.000) impulsan el crecimiento.

d).- Sectores clave: Hostelería, agricultura y tecnología lideran las altas.

<<Evolución de las Cotizaciones>>

1.- Recaudación total: +7,6% en Q1 2025 (43.319 M€), pero la recaudación media por afiliado cae de 724 €/mes (diciembre 2024) a 665 €/mes (agosto 2025).

2.- Factores normativos: El Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI, +0,8%) y la cotización de solidaridad para altos ingresos ayudan, pero no compensan la caída.

<<Por qué crecen afiliados, pero no las cotizaciones>>

***La discrepancia se debe a la precariedad laboral:

1.- Temporalidad y contratos cortos: Aunque reducidos, los contratos de <30 días generan altas/bajas frecuentes, inflando afiliaciones pero con pocas jornadas cotizadas (-7,6% en recaudación media).

2.- Tiempo parcial y bajos salarios: Sectores como hostelería y agricultura, con salarios cercanos al SMI, cotizan un 21% menos que la media (385 €/mes vs. 484 € histórico).

3.- Efecto estacional: Verano impulsa afiliaciones (+31.000 en julio), pero con cotizaciones bajas por pocas horas. En septiembre, la recaudación cae un 8,6%.

4.- Inmigración y autónomos: Extranjeros y autónomos jóvenes (+11%) cotizan menos debido a salarios bajos o cuotas variables.

<<Impacto en el Sistema>>

**Sostenibilidad: Saldo positivo (7.540 M€, 0,5% PIB en agosto 2025), pero la baja cuantía media presiona el fondo de reserva. Con 9,5 millones de pensionistas y pensiones en aumento (+4,5%), el desequilibrio crece.

**Economía: Cotizaciones bajas reducen derechos sociales y frenan la convergencia con la UE.

**Riesgos: Persistencia de la precariedad podría aumentar la deuda o forzar recortes en prestaciones.

<<Conclusiones y Propuestas>>

El crecimiento de afiliaciones (+2,4% anual) no se refleja en las cotizaciones debido a la precariedad estructural, estacionalidad y bajos salarios.

***Para corregir esta anomalía:

a).- Inspección laboral: Reforzar controles contra contratos temporales abusivos.

b).- Salarios y cotizaciones: Aumentar el SMI y prorratear pagas extras para elevar bases medias.

c).- Monitoreo: Seguimiento mensual de datos per cápita vía INE/TGSS.

d).- Reestructurar y reformar el mercado de trabajo.

N.B. Las afiliaciones a la Seguridad Social en crecen día a día, en cambio las cotizaciones decrecen en cuantía y cada vez se recauda menos, lo que es una anomalía y a primera vista parece un misterio contradictorio, cosa que ya hemos explicado, y, dejando claro, que solo existe una solución restructurar de raíz el mercado laboral y el sistema de la Seguridad Social.

El hecho probado de que coexistan más afiliaciones y que se recaude menos por las cotizaciones, es un problema perverso para nuestro sistema laboral y de Seguridad Social, que si no se reestructura con urgencia llevará al colapso las cuentas y las pensiones de la S. S.

Córdoba, 1 de octubre de 2025.


Enrique García Monto

Presidente, Asociación Córdoba Abierta (ACOA)

Problemas de Córdoba – Artículo XIV – II – Pensiones en Córdoba – Brecha de Género.

Este artículo, siguiendo el anterior sobre mayores aborda la situación de las pensiones en Córdoba y su provincia, resaltando la necesidad de reducir la brecha de género existente entre hombres y mujeres.

Pensiones en Córdoba – Brecha de Género

Las pensiones de jubilación en Córdoba y su provincia son inferiores a la media nacional de España (1.311,04 €/mes en mayo de 2025 frente a 1.142,66 €/mes en Córdoba), debido a factores económicos, históricos y estructurales. La brecha de género agrava esta situación, afectando especialmente a las mujeres por desigualdades en el mercado laboral y el sistema de cotización.

<<¿Por qué tiene Córdoba pensiones más bajas? >>

  • Economía agraria: La dependencia del sector agrícola, con empleos estacionales y salarios bajos, genera menores cotizaciones a la Seguridad Social.
  • Escasa industrialización: A diferencia de provincias como Vizcaya (1.717,53 €/mes) o Cádiz (1.412,82 €/mes), Córdoba carece de sectores de alto valor añadido.
  • Alta proporción de autónomos: Muchos trabajadores cotizan por bases mínimas en el Régimen Especial de Autónomos (pensión media: 961,2 €/mes), frente al Régimen General (1.598,6 €/mes).
  • Envejecimiento rural: La despoblación y la falta de empleo de calidad en zonas rurales limitan las cotizaciones.
  • Histórico de bajos salarios: Trayectorias laborales interrumpidas y salarios reducidos resultan en pensiones contributivas más bajas.

<<Brecha de género en las pensiones>>

-En España, la pensión media de los hombres (1.570,39 €/mes) supera en un 31,3% a la de las mujeres (1.078,49 €/mes).

-En Córdoba, esta brecha se intensifica por:

  • Trayectorias laborales interrumpidas: Las mujeres asumen roles de cuidado, reduciendo años cotizados. Solo el 19,4% de las mujeres entre 50 y 74 años reciben pensiones de jubilación, frente al 29,3% de los hombres.
  • Brecha salarial: Las mujeres ganan un 20-25% menos, especialmente en sectores como la agricultura o el comercio minorista, comunes en Córdoba.
  • Dependencia de pensiones de viudedad: El 96% de estas pensiones (963,76 €/mes) las reciben mujeres, pero son inferiores a las de jubilación (1.439,1 €/mes).
  • Empleos precarios: Las mujeres predominan en trabajos a tiempo parcial, con menores cotizaciones.
  • Longevidad: Con mayor esperanza de vida, las mujeres dependen de pensiones bajas durante más tiempo, aumentando el riesgo de pobreza.
  • Complemento por brecha de género: Aunque beneficia al 90% de mujeres solicitantes, en Córdoba su acceso se ve limitado por burocracia y falta de información.

<<Entorno de Córdoba>>

La economía agraria, el envejecimiento rural y la desigualdad de género amplifican la vulnerabilidad de las mujeres mayores:

  • Ruralidad: La falta de servicios y transporte en municipios rurales dificulta el acceso a ayudas.
  • Pensiones mínimas: Muchas mujeres reciben pensiones contributivas (12.241,60 €/año) o no contributivas (7.905,80 €/año), insuficientes ante el aumento del coste de vida.
  • Edadismo y brecha digital: La discriminación por edad y género, junto con la falta de acceso a herramientas digitales, limita la gestión de recursos.

<<Propuestas de Córdoba Abierta (ACOA)>>

  • Fortalecer el complemento por brecha de género: Simplificar trámites y priorizar a mujeres en áreas rurales (coste estimado: 8,6 M€/año para 10.000 mujeres).
  • Inclusión laboral: Programas de formación y empleo para mujeres mayores de 50 años (coste: 5 M€/año).
  • Subsidios específicos: Ayudas para vivienda y energía en zonas rurales (coste: 5 M€/año).
  • Alfabetización digital: Talleres en 50 centros sociales (coste: 1 M€/año).
  • Campañas contra el edadismo: Promoción de la participación de mujeres mayores (coste: 1 M€/año).

<<Conclusión>>

Las pensiones en Córdoba son más bajas debido a una economía agraria, bajos salarios y envejecimiento rural. Las mujeres enfrentan una brecha de género agravada por trayectorias laborales interrumpidas, menor participación en el mercado laboral y dependencia de pensiones de viudedad.

Las medidas propuestas buscan mitigar estas desigualdades, garantizando un bienestar mínimo para las personas mayores, especialmente mujeres, en Córdoba.

N.B. Otro de los problemas existentes en Córdoba reside en la cuantía de las pensiones y en la brecha de género entre hombres y mujeres, así que desde Córdoba Abierta – ACOA:

Urgimos la adopción de nuestras estas propuestas para aumentar las pensiones de los cordobeses y conseguir romper la brecha de género en las pensiones.

Córdoba, 29 de junio de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Lección de historia – Pensiones – Omnibus (sistema productivo – cambio estructural)

Algunos de los lectores, me dicen que hace tiempo que no digo nada sobre el empleo y el paro, ya que, siendo pensionistas en estos días de decretos ómnibus y otra cosas que no entienden bien, están preocupados por las viabilidad futura de sus pensiones, al sospechar que en un futuro cercano no se podrán pagar las mismas.

Desgraciadamente estoy total y absolutamente de acuerdo con su temor y su apreciación, porque en España ningún Gobierno Nacional se ha tomado en serio el asunto de la Seguridad Social y su solución de futuro entregándose a la demagogia populista, pero, además, han abandonado el empleo y el problema del paro, cuando son asuntos interrelacionados de interés general, que conllevaría que toda la sociedad civil, los partidos políticos, los Gobiernos Centrales y Autonómicos y toda fuerza social existente en la Nación  llegaran a un gran acuerdo en aras del bien común.

Dicho todo lo anterior, les daré mi opinión y que cosas habría que hacer para solucionar este asunto, así:

Primero.- Siempre he dicho, que el gran problema de España es el tremendo desempleo estructural, que venimos manteniendo desde hace muchos años, pero está claro que no es el único, ni, además, ningún Gobierno ha afrontado con rigor las reformas estructurales y profundas necesarias para que podamos salir del problema.

Durante años, quizás, demasiados, se ha venido defendiendo un sistema productivo basado en el turismo (cosa que aún se sigue defendiendo equivocadamente), pero, que, como ha demostrado la historia y la pandemia del coronavirus tenía y tiene los pies de barro, además, ha propiciado un mercado laboral con poco valor productivo, que conlleva salarios bajos y temporales, que, a mayor inri, van troceados por trabajos a tiempo parcial.

En definitiva, no queda otra, que transformar nuestro sistema social-laboral buscando mayor valor productivo, que permita elevar los salarios y elevar las cotizaciones a la S. S. mejorando las inversión propia y atrayendo inversión extranjera, pues está muy claro, que siempre habrá algún país más barato, que vuelque la ola del turismo.

Tenemos un personal productivo adecuado y preparado, pero que está fuera o dedicado a labores poco productivas, aunque, quizás, ahora, con las nuevas tecnologías podamos girar hacia arriba y empezar a reconstruir España.

Las nuevas tecnologías y los Fondos U. E. pueden ser la palanca para llegar a un sistema productivo diferente, sólido, sostenible y con mayor valor añadido, pero, no debemos engañarnos, la aplicación de esos recursos tecnológicos y económicos debe ser eficaz, diferenciada hacia los sectores con mayor valor añadido y rápida; si no lo hacemos así, estaremos abocados al desastre.

Hay cosas que son elementales y no podemos olvidar, así:

1.- La inversión extranjera es imprescindible, y, aquí tenemos una pequeña ventaja, ya que, de la misma forma, que creamos un mercado del turismo, podemos atraer al inversor extranjero, y, sus empresas podrán crear puestos de trabajo productivos con mayor valor añadido y mejores salarios en todos los sentidos, pero hay que empezar creando una base sólida de seguridad jurídica.

Los decretazos ómnibus y cosas parecidas deben desaparecer de nuestro sistema económico y político, ya que, crean desconfianza al acrecentar las inseguridad legal.

2.-  Necesitamos atraer fondos privados, que creen empleos de calidad y que se queden de forma estable.

Es un hecho, que no podemos vivir solo del dinero público (fondos europeos, por poner un ejemplo), necesitamos dinero del sector privado, que venga, además, con avances tecnológicos, con trabajadores cualificados, que no solo produzcan, sino que, también, nos comuniquen y nos inculquen sus experiencias y sus conocimientos.

3.-Es otro hecho cierto, que debemos mantener una protección social suficiente, pero, igualmente, es cierto, que no podemos proteger a todo el mundo de la misma manera. Debemos saber cómo debemos y a quién, ya que, en un mundo globalizado, si proteges a todo el mundo igual innecesariamente pierdes competitividad, yendoal furgón de cola.

4.- El Estado no está para competir con el sector privado, está para apoyar e ir a la par con él, quizás, para corregir defectos estructurales del mercado, pero no para subsidiarlo todo hasta que se acaben los fondos.

Que ahora en España la mayoría del empleo que se crea esté en el sector público y creciendo la tendencia, es un contrasentido y un disparate alejado de la realidad.

5.- La historia ha dejado en evidencia, que tenemos un sistema productivo insostenible, se mire como se mire, y, que hay que transformarlo para sobrevivir.

6.- Solo como un ejemplo de todo lo dicho: “El sueldo de los funcionarios y las pensiones las podemos subir hasta un límite, pero una economía improductiva tiene los días contados”, y, nos ocurrirá como en otros lugares -solo citar, Grecia-, ya que, las malas decisiones se pagan siempre, de forma, que puede ser, que no las soporte el actual pensionista, pero sí tendrán que pagarlas su hijo y los funcionarios futuros.

Segundo.- Por otro lado, la Historia de España nos puede servir de ejemplo, aprovechado lo bueno y desechando lo malo.

Es un hecho, que el Imperio Europeo de Carlos V (I) arruinó a España, además, todos nuestros recursos americanos y propios se gastaron en conquistar y defender unos territorios, que nos aportaron gastos ruinosos, perdiéndose la oportunidad de invertir esa riqueza en España.

Se podrá discutir, si fue así fielmente o no, pero lo que no se puede discutir, es que el gasto guerrero fue equivocado y que después pagamos de sobra las consecuencias.

Tercero.- Ahora, tenemos una nueva oportunidad con las nuevas tecnologías, si la aprovechamos bien y cambiamos nuestro modelo productivo hacia otro más competitivo y eficaz con la aplicación tecnológica avanzada y con una distribución selectiva e inteligente de los fondos de ayuda de Europa.

Es evidente, que se puede hacer, pero hay que olvidar las fantasías, sean conscientes o inconscientes, como puede ser un gasto público desnortado, dirigido a la subvención social totalitaria, ya que, eso es hoy día imposible en un mundo globalizado y sumamente competitivo, de forma, que su consecuencia solo puede ser la ruina.

Cuarto.- Así mismo, el paro en España es una desgracia terrible, no solo por su propia entidad que supera cualquier tasa aceptable, sino porque, se trata de una situación estructural devenida sin soluciones de muchos años, además, distribuida de manera desigual por sectores productivos, territorios y colectivos de trabajadores.

Solo hay que fijarse en algunos datos del desempleo (-de sobra conocidos y citados, que son innecesarios de repetir-), por ejemplo, de Madrid y de Andalucía, para comprender el problema abismal que tenemos, no solo por las tasas de paro diferenciales, sino por su distribución entre colectivos de trabajadores, como pueden ser, personas jóvenes menores de 25 años, mujeres y/o trabajadores mayores de 50 años y por su distribución territorial y sectorial.

Quinto.- Finalmente, todo hay que hacerlo sin romper la igualdad ante la ley, sin comprometer la vigencia plena de nuestros derechos fundamentales y la existencia completa de las libertades de los españoles.

La reforma laboral impuesta contra el sentido común, ha conseguido que en España haya más de tres millones de contratos a tiempo parcial, un numero de parados reales desconocido, una cifra de inactivos que supera los dos millones y medio, un número de fijos discontinuos irreal y un cifra de cotizantes con una mayoría de salarios bajos, de manera, que no contribuyen a las necesidades reales de las pensiones porque no cotizan lo suficiente y, además, son empleos con baja productividad.

N.B. El sistema laboral y productivo en España precisan de una reforma estructural profunda, y, la historia nos ha dado una lección magistral, que no conviene desaprovechar, de forma, que ahora con  las nuevas tecnologías y los Fondos U. E., tenemos una oportunidad de iniciar un nuevo camino hacia la competitividad y la productividad.

De acuerdo con lo expuesto, si nos equivocamos de dirección, la sociedad presente y todas las generaciones futuras difícilmente nos lo perdonaran.

España no podrá soportar por más tiempo sin soluciones inmediatas y eficaces, la tasa destructiva para la sociedad de desempleo estructural, que mantenemos desde hace tantos años y agravándose, pues, está muy claro, que el Estado español, diga lo que diga el Gobierno, será imposible, que nos tenga a todos subsidiados y asistidos, manteniendo para siempre un gasto público desnortado e insoportable para la riqueza real de nuestro País.

Crear empleo de baja calidad, con salarios bajos, a tiempo parcial y de baja productividad es engañarnos nosotros mismos, pues así es imposible sostener las pensiones, y, por otro lado la sociedad civil ya no puede asumir mayor coste fiscal para pagar las pensiones con impuestos.

Córdoba, a 31 de enero de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.