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EPREMASA (Subida de Tasas y Análisis)

A la vista del posible tarifazo, de su retirada obligada y en espera de acuerdos razonables para solucionar la situación de EPREMASA, los lectores de mi blog, me piden un análisis claro y conciso de la Empresa de Basuras y sus soluciones, tal como hice con la Empresa de Aguas Emproacsa.

EPREMASA (Empresa Provincial de Residuos y Medio Ambiente S.A.) es una entidad pública que gestiona la recogida y tratamiento de residuos en 72 municipios de la provincia de Córdoba, atendiendo a unos 300.000 habitantes. Desde 1992, basa oficialmente su modelo en ecoparques y una red de recogida selectiva con foco en la sostenibilidad ambiental.

En noviembre de 2025, el Gobierno provincial del Partido Popular (PP), liderado por Salvador Fuentes, propuso aumentar las tasas de recogida y tratamiento de residuos un 17,5% para 2026, lo que supondría unos 2 euros más al mes por vivienda, alegando públicamente el Presidente de la Diputación que sin esta subida EPREMASA, con pérdidas acumuladas ya de 2 millones en 2025, entraría en quiebra.

Sin embargo, la oposición en bloque rechazó esta medida por considerarla injusta, insufrible y gravosa para los ciudadanos, especialmente, para familias rurales con ingresos medios bajos. Por ello, la subida no ha obtenido el apoyo mayoritario en la comisión informativa de Hacienda y se han congelado las tasas para 2026.

<<Evolución de Tasas en EPREMASA>>

<-2023: Subida del 40,8%, recuperando pérdidas post-COVID y adaptando la Ley de Residuos.

<-2024: Incremento del 10%, vinculado al quinto contenedor obligatorio para orgánicos.

<-2025: Congelación total pese a pérdidas previstas de 2 millones.

<-2026: Propuesta rechazada de subida del 17,5%, inicialmente prevista hasta un 44%, según ha declarado el Gobierno del P. P.

En conjunto, la oposición denuncia un aumento acumulado del 90% en tres años, pasando de 90 euros anuales en 2022 a 165 euros propuestos en 2026.

<<Motivos del Gobierno del P. P. para la subida>>

<-El incremento pretendía cubrir:

-Alzas del 20-25% en combustible y mantenimiento.

-Inversiones obligatorias por Ley 7/2022, como el quinto contenedor y nuevas plantas, con multas por vertidos.

-Ajustes laborales y correcciones salariales selectivas.

-Mantener equilibrio financiero y evitar quiebra o privatización.

El PP defendía que sin estas medidas las pérdidas podrían llegar a 12 millones en 2026, poniendo en riesgo empleo y servicios, así como, la propia viabilidad de la Empresa.

<<Críticas y Rechazo de la Oposición>>

<-Se considera la subida desproporcionada y un castigo a hogares vulnerables y municipios pequeños.

<-Se acusa falta de transparencia, ineficiencia y ausencia de alternativas reales para mejorar gestión y evitar subidas.

<-Se reclama auditorías independientes y transferencia de más recursos desde la Diputación, que cuenta con un presupuesto creciente y ejecución baja.

<-Se destaca que la carga fiscal afecta también a empresas, con subidas que superan el 100% en algunos sectores, agravando desigualdades.

<<Valoración de la subida de tasas>>

<-La subida, aunque justificada técnicamente por desequilibrios financieros, se percibe como un impuesto encubierto, que contradice promesas electorales del PP.

<-Es socialmente injusta, priorizando la viabilidad económica sobre bonos sociales y bonos para colectivos vulnerables.

<-La congelación aprobada, si bien alivia a los usuarios, posterga un ajuste necesario, que exige una reestructuración profunda y urgente para garantizar la sostenibilidad real de la Empresa.

<-La crisis estructural no se resolverá con subidas aisladas, de forma, que se necesita un pacto multipartidista, una auditoría externa y un plan integral a corto y a medio plazo.

<<Otras opciones para los usuarios frente a la subida de tasas>>

<-Revisión y eliminación de gastos superfluos y -convenios con posibles irregularidades-.

<-Implementación de auditorías independientes para mejorar transparencia y eficiencia.

<-Priorizar incentivos para la economía circular y reducción de residuos que pueden bajar costes a medio plazo.

<-Establecer bonificaciones sociales más amplias para colectivos vulnerables.

<-Explorar nuevas fuentes de financiación o mejoras en la gestión que no repercutan solo en tasas.

<<Conclusión>>

El caso de EPREMSA es un ejemplo claro de los retos que enfrentan las empresas públicas en equilibrio entre sostenibilidad financiera y carga fiscal.

La retirada del tarifazo por el gobierno provincial refleja la presión social y política para buscar soluciones menos lesivas para los ciudadanos, aunque la urgencia de una reforma profunda sigue siendo ineludible.

N.B. Epremasa es la historia de un tarifazo fallido, de una Empresa gestionada en un bucle de desastres y de una Entidad Pública sin futuro si no se realiza una reestructuración profunda y urgente de la misma.

La situación financiera de Epremasa deriva de una gestión desastrosa, donde se ha tirado el dinero en gastos superfluos, en exceso de personal y en aventuras no profesionales.

Desde ACOA recomendamos:

Adoptar las propuestas de auditoría, eficiencia empresarial y tarifas progresivas para asegurar sostenibilidad, justicia social y transparencia, restaurando la confianza ciudadana.

Córdoba, 10 de noviembre de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Presidente de Córdoba Abierta -ACOA-.

Afiliaciones y Cotizaciones a la Seguridad Social en España (Anomalía y misterio)

Los lectores quieren una explicación clara y razonablemente fundada de ¿por qué? crecen las afiliaciones a la Seguridad Social y en cambio la cuantía de la recaudación por cotizaciones es menor.

<<Introducción>>

En 2025, la Seguridad Social en España registra un récord de afiliados, superando los 21,5 millones, impulsado por la recuperación post-pandemia, la reforma laboral de 2022 y el dinamismo en sectores como turismo y tecnología.

Sin embargo, la recaudación por cotizaciones no crece al mismo ritmo, generando una anomalía: “más afiliados, pero menor recaudación media por persona”.

Explicamos las causas de esta discrepancia y sus implicaciones, basado en datos oficiales y comprobaciones propias hasta septiembre de 2025.

<<Evolución de las Afiliaciones>>

a).- Crecimiento récord: 21,67 millones de afiliados en agosto 2025 (+2,4% interanual), con 2 millones de empleos netos desde 2020.

b).- Reforma laboral: Aumenta contratos indefinidos al 84% (+14 puntos desde 2022).

(Nota. La reforma ha traído los contratos fijos discontinuos y llevado a hacer indefinidos muchos contratos a tiempo parcial o por horas, lo que ha elevado el número de afiliaciones, pero a la hora de cotizar sus bases serán inferiores a los contratos fijos y a tiempo completo, aparte de que los trabajos son de baja cualificación y de salarios menores rozando el salario mínimo.).

c).- Perfiles destacados: Mujeres (47,4% del total), jóvenes (+29% <30 años) y extranjeros (+200.000) impulsan el crecimiento.

d).- Sectores clave: Hostelería, agricultura y tecnología lideran las altas.

<<Evolución de las Cotizaciones>>

1.- Recaudación total: +7,6% en Q1 2025 (43.319 M€), pero la recaudación media por afiliado cae de 724 €/mes (diciembre 2024) a 665 €/mes (agosto 2025).

2.- Factores normativos: El Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI, +0,8%) y la cotización de solidaridad para altos ingresos ayudan, pero no compensan la caída.

<<Por qué crecen afiliados, pero no las cotizaciones>>

***La discrepancia se debe a la precariedad laboral:

1.- Temporalidad y contratos cortos: Aunque reducidos, los contratos de <30 días generan altas/bajas frecuentes, inflando afiliaciones pero con pocas jornadas cotizadas (-7,6% en recaudación media).

2.- Tiempo parcial y bajos salarios: Sectores como hostelería y agricultura, con salarios cercanos al SMI, cotizan un 21% menos que la media (385 €/mes vs. 484 € histórico).

3.- Efecto estacional: Verano impulsa afiliaciones (+31.000 en julio), pero con cotizaciones bajas por pocas horas. En septiembre, la recaudación cae un 8,6%.

4.- Inmigración y autónomos: Extranjeros y autónomos jóvenes (+11%) cotizan menos debido a salarios bajos o cuotas variables.

<<Impacto en el Sistema>>

**Sostenibilidad: Saldo positivo (7.540 M€, 0,5% PIB en agosto 2025), pero la baja cuantía media presiona el fondo de reserva. Con 9,5 millones de pensionistas y pensiones en aumento (+4,5%), el desequilibrio crece.

**Economía: Cotizaciones bajas reducen derechos sociales y frenan la convergencia con la UE.

**Riesgos: Persistencia de la precariedad podría aumentar la deuda o forzar recortes en prestaciones.

<<Conclusiones y Propuestas>>

El crecimiento de afiliaciones (+2,4% anual) no se refleja en las cotizaciones debido a la precariedad estructural, estacionalidad y bajos salarios.

***Para corregir esta anomalía:

a).- Inspección laboral: Reforzar controles contra contratos temporales abusivos.

b).- Salarios y cotizaciones: Aumentar el SMI y prorratear pagas extras para elevar bases medias.

c).- Monitoreo: Seguimiento mensual de datos per cápita vía INE/TGSS.

d).- Reestructurar y reformar el mercado de trabajo.

N.B. Las afiliaciones a la Seguridad Social en crecen día a día, en cambio las cotizaciones decrecen en cuantía y cada vez se recauda menos, lo que es una anomalía y a primera vista parece un misterio contradictorio, cosa que ya hemos explicado, y, dejando claro, que solo existe una solución restructurar de raíz el mercado laboral y el sistema de la Seguridad Social.

El hecho probado de que coexistan más afiliaciones y que se recaude menos por las cotizaciones, es un problema perverso para nuestro sistema laboral y de Seguridad Social, que si no se reestructura con urgencia llevará al colapso las cuentas y las pensiones de la S. S.

Córdoba, 1 de octubre de 2025.


Enrique García Monto

Presidente, Asociación Córdoba Abierta (ACOA)

Problemas de Córdoba IV – Despoblación (Municipios de la Provincia – Pérdida continuada de habitantes)

Sigo contestando a mis lectores sobre los problemas y carencias de Córdoba y Provincia, y, dedicaré este artículo a la Despoblación en Córdoba y Provincia, porque parece que las Instituciones Públicas (Estado, Junta de Andalucía, Diputaciones y los propios Ayuntamientos) pasan de largo, mientras los cordobeses siguen despoblando toda la Provincia y la Capital buscándose la vida donde pueden.

Cuarto Artículo. Despoblación en Córdoba.

La despoblación es una desgraciada realidad demográfica que afecta a un número demasiado elevado de zonas en España, especialmente en las regiones rurales. La provincia de Córdoba se ha convertido en uno de los territorios más afectados por este problema en los últimos años.

<<Situación actual de la despoblación en la provincia de Córdoba>>

Según los datos más actuales del Instituto Nacional de Estadística (INE), la provincia de Córdoba ha experimentado una pérdida muy relevante de población en los últimos años, situándose como una de las provincias españolas con mayor descenso demográfico.

Unos datos significativos:

-Pérdida de población actual: Entre abril de 2023 y abril de 2024, la provincia perdió 3.711 habitantes, lo que representa un descenso del 0,48% en un año, situando la población total en 770.867 habitantes. En el primer trimestre de 2024, se registraron 2.264 habitantes menos, con una caída tanto en población nacional (-1.766) como extranjera (-498).

-Evolución histórica: Desde su pico máximo en 2012, con 802.717 habitantes, la provincia ha perdido aproximadamente 33.319 personas hasta 2025, un descenso del 4,2% en trece años. Esto supone un retroceso demográfico equivalente a los niveles de población de 2003 (769.398 habitantes).

-Distribución geográfica: La despoblación afecta especialmente a las zonas rurales, con mayor incidencia en el norte de la provincia (comarcas como Los Pedroches y Alto Guadiato). Por ejemplo, municipios como Valsequillo han perdido hasta un 80% de su población desde los años 50, pasando de más de 2.000 habitantes a 361 en 2024. Córdoba capital ha empezado ya a mostrar  signos de descenso (-2.300 habitantes en el primer trimestre de 2024).

-Municipios afectados: Según la Junta de Andalucía, 37 municipios de la provincia (48%) tienen menos de 3.000 habitantes, lo que los clasifica como zonas con “problemas de despoblación”. Localidades como Alcaracejos, Zuheros, Santa Eufemia, Pedroche, La Granjuela y Conquista destacan por sus pérdidas de población relevantes.

<<Causas de la despoblación>>

La despoblación en Córdoba es el resultado de múltiples factores interrelacionados:

*Baja natalidad: La provincia presenta un crecimiento vegetativo nulo o negativo, con más defunciones que nacimientos. El índice de envejecimiento ha pasado de 42,3 en 1980 a 138,9 en 2020, reflejando una población cada vez más envejecida.

*Expulsión de población joven: La falta de oportunidades laborales, especialmente para jóvenes formados, impulsa la migración hacia grandes ciudades como Madrid, Barcelona o el extranjero.

*Crisis del sector agrario: El campo, base económica de muchos municipios cordobeses, enfrenta dificultades palpables, como la falta de relevo generacional, los efectos de la sequía y la baja rentabilidad, lo que empuja a los habitantes a abandonar las zonas rurales.

*Falta de atractivos profesionales: La provincia no ha logrado desarrollar polos industriales o tecnológicos que retengan o atraigan población, a diferencia de otras regiones andaluzas como Almería. Quizás, la Base Logística del Ejército de Tierra sea la rampa de despegue de un desarrollo industrial en toda la provincia.

*Envejecimiento  de la población: El aumento de la población mayor de 60 años, junto con la disminución de los grupos etarios de 0 a 59 años, agrava el problema. Por ejemplo, el 31,92% de la población cordobesa tiene más de 55 años, y la provincia es la segunda andaluza con mayor proporción de mayores.

<<Consecuencias de la despoblación>>

La pérdida de población tiene efectos negativos importantes en la provincia:

^Económicos: La reducción de la población activa limita el crecimiento económico y la generación de empleo. La tasa de paro en Córdoba es un dato preocupante, pero, quizás, lo más significativo sea el desequilibrio territorial dentro de la provincia.

^Sociales: El envejecimiento y la expulsión de la población joven generan un desequilibrio demográfico, con menos recursos para sostener servicios como escuelas, centros de salud o comercios en zonas rurales.

^Culturales: La despoblación pone en riesgo el patrimonio cultural y las tradiciones de los municipios pequeños, al disminuir la población que las mantiene en vigor y en desarrollo.

^Infraestructuras y servicios: La falta de población dificulta el mantenimiento de servicios básicos, como el transporte público o la conectividad digital, lo que a su vez refuerza el éxodo.

<<Conclusiones>>

La despoblación en la provincia de Córdoba es un problema estructural que se ha agudizado en los últimos años, con una pérdida de más de 33.000 habitantes desde 2012 y un impacto especialmente severo en las zonas rurales del norte. Factores como la baja natalidad, el envejecimiento, la emigración de jóvenes y la crisis del sector agrario son las principales causas. Aunque la capital ha mostrado cierta resiliencia, también comienza a registrar descensos poblacionales. Las medidas propuestas por la Junta, la Diputación y otras instituciones son un paso adelante, pero se requiere un enfoque integral que combine incentivos económicos, mejora de infraestructuras y oportunidades laborales para revertir esta tendencia.

 <<Propuestas a adoptar>>

-Fomentar el empleo juvenil: Crear incentivos para que las empresas se instalen en zonas rurales y promover sectores como el turismo sostenible o las energías renovables.

-Mejorar la conectividad: Invertir en infraestructuras digitales y de transporte para reducir el aislamiento de los municipios pequeños.

-Apoyar la natalidad y el retorno: Ampliar las ayudas a familias y establecer programas para repatriar a jóvenes emigrados.

-Revitalizar el sector agrario: Implementar políticas que faciliten el relevo generacional y la modernización del campo.

-Promoción cultural y turística: Aprovechar el patrimonio cultural y natural de la provincia para atraer población y visitantes.

(Nota. Vuelvo a señalar un cuestión previa de vital importancia, que es el dinero para realizar las inversiones necesarias, de forma, que lo digo claro, precisamos el dinero suficiente y no pararemos de decirlo hasta conseguirlo, advirtiendo que desde Córdoba Abierta -ACOA- lucharemos ante cualquier desigualdad discriminatoria para Córdoba.).

N.B.  El Problema de la Despoblación por la  pérdida continuada de habitantes, es quizás, uno de los asuntos más olvidados, de forma, que parece que las Instituciones Públicas (Estado, Junta de Andalucía, Diputaciones y los Ayuntamientos) pasan de largo, cuando el futuro no se debe buscar fuera, sino dentro de Córdoba y su Provincia.

Es urgente solucionar este problema y eso solo es posible con la existencia inmediata de inversiones para desarrollar todo nuestro potencial económico y social, de manera, que desde Córdoba Abierta -ACOA- lanzamos otro mensaje urgente.

Córdoba, a 4 de junio de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.