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Afiliaciones y Cotizaciones a la Seguridad Social en España (Anomalía y misterio)

Los lectores quieren una explicación clara y razonablemente fundada de ¿por qué? crecen las afiliaciones a la Seguridad Social y en cambio la cuantía de la recaudación por cotizaciones es menor.

<<Introducción>>

En 2025, la Seguridad Social en España registra un récord de afiliados, superando los 21,5 millones, impulsado por la recuperación post-pandemia, la reforma laboral de 2022 y el dinamismo en sectores como turismo y tecnología.

Sin embargo, la recaudación por cotizaciones no crece al mismo ritmo, generando una anomalía: “más afiliados, pero menor recaudación media por persona”.

Explicamos las causas de esta discrepancia y sus implicaciones, basado en datos oficiales y comprobaciones propias hasta septiembre de 2025.

<<Evolución de las Afiliaciones>>

a).- Crecimiento récord: 21,67 millones de afiliados en agosto 2025 (+2,4% interanual), con 2 millones de empleos netos desde 2020.

b).- Reforma laboral: Aumenta contratos indefinidos al 84% (+14 puntos desde 2022).

(Nota. La reforma ha traído los contratos fijos discontinuos y llevado a hacer indefinidos muchos contratos a tiempo parcial o por horas, lo que ha elevado el número de afiliaciones, pero a la hora de cotizar sus bases serán inferiores a los contratos fijos y a tiempo completo, aparte de que los trabajos son de baja cualificación y de salarios menores rozando el salario mínimo.).

c).- Perfiles destacados: Mujeres (47,4% del total), jóvenes (+29% <30 años) y extranjeros (+200.000) impulsan el crecimiento.

d).- Sectores clave: Hostelería, agricultura y tecnología lideran las altas.

<<Evolución de las Cotizaciones>>

1.- Recaudación total: +7,6% en Q1 2025 (43.319 M€), pero la recaudación media por afiliado cae de 724 €/mes (diciembre 2024) a 665 €/mes (agosto 2025).

2.- Factores normativos: El Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI, +0,8%) y la cotización de solidaridad para altos ingresos ayudan, pero no compensan la caída.

<<Por qué crecen afiliados, pero no las cotizaciones>>

***La discrepancia se debe a la precariedad laboral:

1.- Temporalidad y contratos cortos: Aunque reducidos, los contratos de <30 días generan altas/bajas frecuentes, inflando afiliaciones pero con pocas jornadas cotizadas (-7,6% en recaudación media).

2.- Tiempo parcial y bajos salarios: Sectores como hostelería y agricultura, con salarios cercanos al SMI, cotizan un 21% menos que la media (385 €/mes vs. 484 € histórico).

3.- Efecto estacional: Verano impulsa afiliaciones (+31.000 en julio), pero con cotizaciones bajas por pocas horas. En septiembre, la recaudación cae un 8,6%.

4.- Inmigración y autónomos: Extranjeros y autónomos jóvenes (+11%) cotizan menos debido a salarios bajos o cuotas variables.

<<Impacto en el Sistema>>

**Sostenibilidad: Saldo positivo (7.540 M€, 0,5% PIB en agosto 2025), pero la baja cuantía media presiona el fondo de reserva. Con 9,5 millones de pensionistas y pensiones en aumento (+4,5%), el desequilibrio crece.

**Economía: Cotizaciones bajas reducen derechos sociales y frenan la convergencia con la UE.

**Riesgos: Persistencia de la precariedad podría aumentar la deuda o forzar recortes en prestaciones.

<<Conclusiones y Propuestas>>

El crecimiento de afiliaciones (+2,4% anual) no se refleja en las cotizaciones debido a la precariedad estructural, estacionalidad y bajos salarios.

***Para corregir esta anomalía:

a).- Inspección laboral: Reforzar controles contra contratos temporales abusivos.

b).- Salarios y cotizaciones: Aumentar el SMI y prorratear pagas extras para elevar bases medias.

c).- Monitoreo: Seguimiento mensual de datos per cápita vía INE/TGSS.

d).- Reestructurar y reformar el mercado de trabajo.

N.B. Las afiliaciones a la Seguridad Social en crecen día a día, en cambio las cotizaciones decrecen en cuantía y cada vez se recauda menos, lo que es una anomalía y a primera vista parece un misterio contradictorio, cosa que ya hemos explicado, y, dejando claro, que solo existe una solución restructurar de raíz el mercado laboral y el sistema de la Seguridad Social.

El hecho probado de que coexistan más afiliaciones y que se recaude menos por las cotizaciones, es un problema perverso para nuestro sistema laboral y de Seguridad Social, que si no se reestructura con urgencia llevará al colapso las cuentas y las pensiones de la S. S.

Córdoba, 1 de octubre de 2025.

Enrique García Monto

Presidente, Asociación Córdoba Abierta (ACOA)

Empleo y paro en Córdoba (temporalidad en aumento y productividad a la baja)

Algunos lectores del blog me recriminan que hace tiempo que no digo nada sobre el empleo y el paro en Córdoba, quizás, porque no comprenden, como dicen que baja el desempleo, aumentan las afiliaciones a la seguridad social y desciende el número de horas efectivas de trabajo. Es algo que no cuadra.

Siento decir, que mis comprobaciones sobre el empleo no coinciden con las cifras oficiales empleo, lo que estoy viendo a diario es que solo puedo dar datos negativos, así, por ejemplo, estoy comprobando que casi el 80% de los contratos firmados son temporales, que crece el número de despidos en el período de prueba, que el número de horas efectivas de trabajo no cuadra con el número de afiliaciones, lo que solo puede significar que aumenta el número de contratos a tiempo parcial o por horas, que el número de mujeres en paro casi dobla al de hombres, que la situación de paro de los menores y de los mayores de 50 años está en stand by (en espera), pues es un hecho que no mejora, así, podría seguir citando parámetros negativos del empleo en Córdoba, aunque lo dicho explica mi desesperanza sobre el mayor problema de Córdoba y Provincia, agravado, porque no veo que las administraciones públicas andaluzas (locales, provinciales y de la Junta de Andalucía) presten la atención debida a lo que está pasando con el empleo en Andalucía y, concretamente, en Córdoba.

En Córdoba ahora tenemos una oportunidad única para arreglar en parte el problema del paro con la implantación y desarrollo de la Base Logística del Ejército de Tierra, así que, espero que el empleo se cree en Córdoba con trabajadores de aquí y por empresas e instituciones cordobesas.

Quizás, lo que pasaría en el País Vasco y en Cataluña, podría servirnos de ejemplo, y, que conste que no hablo de desigualdad sino de corregir la que existe y de igualdad de oportunidades.

Lo que digo, lo entiende cualquier habitante de Córdoba y Provincia, así que como se dice ahora, pues ESO.

N.B. Para que los números del empleo y del paro cuadren en Córdoba, es imprescindible controlar en positivo la temporalidad, el contrato por horas o parcial y la mejora de la productividad incentivando la formación de los trabajadores.

Reclamar lo que nos pertenece no es desigualdad, sino igualdad de oportunidades.

Córdoba, a 9 de julio de 2024.

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Cdo. 1316. Inspector de Trabajo y S. S.

Inspectores de Trabajo y S. S. – Huelga (el mismo cajón)

Me preguntan, quizás, con un poco de malicia, ¿qué opino sobre la posible huelga de los Inspectores de Trabajo y S. S.?

La cosa es clara, sin la menor duda, “la situación de los Inspectores de T. y S. S. es inasumible para todos (cuando digo todos, incluyo, también, a los trabajadores públicos y privados, así como, al resto de ciudadanos españoles), tanto por sus condiciones de trabajo como por las retribuciones que reciben por sus funciones”.

Solo hay que mirar a las retribuciones que perciben los Inspectores de Hacienda y sus condiciones de trabajo personales y materiales para comprobar, que el despropósito no es solo que sea una injusticia, sino que es un patrón de conducta generalizado contra ellos.

Es imposible tratarlos peor, no solo ahora, sino desde hace mucho tiempo, aunque es comprensible, solo tienen por funciones contribuir a la justicia social y al control de la Seguridad Social, entre otras muchas tareas.

La Constitución consagra en su art. 14 que todos somos iguales en derechos y obligaciones.

Decía hace unos días, que los LAJs. llegan a un acuerdo con el M. de Justicia y acaban su huelga, cosa que bueno para todos, pero hay un pero, que es el “resto de funcionarios de la justicia” (los demás funcionarios y empleados públicos, también).

Sigo diciendo lo mismo, aunque, en este caso la injusticia en su trato es un bucle perverso de maltrato continuado, ya que, no solo se le exige que trabajen, sino que encima se le toma por ilusos incapaces de hacer nada en su autodefensa, porque alguien está seguro que no pueden hacer huelga efectiva y porque se confía en su entrega de servicio al bien común social.

Tal como vengo diciendo: “todos en el mismo cajón”.

Las propuestas que deben presentar los Inspectores de Trabajo y S. S. son muy simples:

**Igualar todas sus retribuciones a los Inspectores de Hacienda; e,

**Igualar sus condiciones de trabajo personales y materiales a esos Inspectores del Estado.

Es un hecho patente, que son funcionarios iguales que hacen funciones iguales, aunque difieran en su contenido, de forma, que cualquier trato diferente es, si o si, una injusticia manifiesta, y, si, además, se le une el trato que reciben, la injusticia se convierte en maldad discriminatoria.

Es lo que hay, de manera, que la huelga de autodefensa es una necesidad, si se quiere que la Inspección de Trabajo y S. S. sea una realidad eficaz y reparadora de las injusticias sociales en el proceloso mundo del trabajo y la S. S.

N.B. Es de cajón.

Estoy seguro, que los Inspectores de T. y S. S., que por cierto son casi un 75% mujeres, no están por la huelga, pero creo, que no tendrán otra opción.

Espero equivocarme, aunque el instinto me dice que llevo toda la razón.

Córdoba, a 2 de abril de 2023

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Puertas al campo (los despidos desaparecen – democracia y libertad)

El dicho de -poner puertas al campo, se utiliza cuando se intenta poner límites o restricciones a algo que no se puede controlar. En otras palabras, “expresa la inutilidad de una medida que pretende restringir la libertad”.

La Ministra de Trabajo, Sñrª. Díaz insiste en que sí “se deben poner puertas al campo”, y, quiere proponer prohibir por ley los despidos -objetivos-, ya que, la democracia comunista es libertad.

El Estado Social y Democrático de Derecho que la Constitución consagra con todos sus derechos y libertades fundamentales garantizados, queda en el vacío de la nada, pues lo importante no es solucionar el problema, sino crear otro mayor para olvidar el anterior.

N.B. Los despidos se prohíben y se ponen puertas al campo, asunto concluido, viva la democracia y la libertad.

Es lo que hay. Pues, ESO.

Es una postura de desesperanza, que aumenta la incertidumbre y el malestar, de forma, que con lo que está cayendo, la actividad pública de un Gobierno se dirija a limitar derechos y libertades, en lugar de buscar razonablemente soluciones eficaces para los españoles, es algo incalificable.

Córdoba, a 26 de marzo de 2022

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Incapacitados permanentes sociales (parados – inactivos – abandonados)

Me preguntan que segmento de desempleados está en peor situación y respondo sin pensarlo: “los incapacitados permanentes sociales”.

La cifra de I. P. S. sobrepasa en España los tres millones de personas.

Estas personas son aquellas, que han abandonado la búsqueda de trabajo y empleo porque han perdido toda esperanza, ubicándose en el colectivo amplísimo de inactivos, a las que hay que sumar todas aquellas personas que aún siguen luchado por encontrar empleo, pero que saben que nunca lo van a encontrar.

Quizás, un ejemplo aclare el concepto: “Un trabajador de cualquier pueblo de Andalucía con 50 o más años que ha perdido su trabajo por cualquier causa y que se pone a buscar trabajo y comprueba que es imposible ponerse a trabajar, porque en su pueblo hay mucho paro, porque el trabajo que le ofrecen es de bajísima calidad en todos los sentidos, porque necesita una recualificación profesional que está fuera de su alcance y algunos porque más”.

Transcurridos los años del paro a los que tenía derecho, se encuentra con que sigue en paro, que carece de ingresos salvo las pocas ayudas que recibe y que le es imposible encontrar un trabajo a pesar de todos sus esfuerzos, pasando así a engrosar la cifra de los que llamo incapacitados permanentes sociales.

Estos trabajadores han caído en el olvido, pasando a formar parte de una legión invisible social y políticamente.

El nombre surgió al llevar un asunto de incapacidad permanente, reclamando ante el Juzgado de lo Social una incapacidad total para su profesión habitual, que al trabajador que asistía como abogado, le había sido denegada por la Seguridad Social.

En la defensa del trabajador una de mis alegaciones fue, que el trabajador le era imposible encontrar trabajo con la lesión que sufría no solo por ella misma, sino, también, porque la tasa de paro del pueblo superaba el 35%, porque ninguna empresa de la zona ofertaba un trabajo que pudiera cubrir el productor y algunos porque más, que llevaban a la conclusión de que nunca encontraría trabajo. En este caso el Juzgado de lo Social estimó, que existía un supuesto de incapacidad permanente para la profesión habitual del trabajador, citando entre las causas en que basaba su sentencia toda la problemática del paro y del empleo en la zona, que razonablemente impedían al trabajador encontrar empleo. La sentencia no fue recurrida por la Seguridad Social, haciéndose firme con todos su efectos en favor del productor.

Entonces, acepté, sin dudarlo, la denominación de -trabajadores permanentes sociales- para ese amplísimo colectivo de personas, a las que circunstancias sociales como las señaladas (no las únicas) imposibilitan que surja un puesto de trabajo posible para esa persona.

Creo, haber contestado razonablemente a mi lector, aunque, sin duda, cabría una exposición más amplia, pero para una respuesta rápida y limitada por espacio, entiendo que puede ser suficiente.

N.B. Es conocida mi opinión, de que el paro es uno de los grandes problemas olvidados de España (de Andalucía por supuesto), quizás, por ello, el tema de los que llamo Incapacitados Permanentes Sociales me preocupa en extremo, pues no solo son parados e inactivos, sino que, además, están abandonados.

En mi opinión el extremo más deplorable del paro y una vergüenza social y política.

Lo peor de todo, es que ningún poder público pasado o presente, ha adoptado ninguna medida al respecto para proteger y asistir a este amplio colectivo de personas, la prueba del nueve negativa está, en que ni la Reforma Laboral del Sr. Rajoy y su Ministra Srª. Báñez (tan injustamente alabada) se ocupó del asunto, y, que, curiosamente, la nueva Reforma Laboral de la Ministra de Trabajo, Srª. Yolanda Díaz, tampoco ha cubierto a este colectivo de trabajadores olvidados, que es una de las causas por las que estoy en completo desacuerdo con ambas reformas.

Córdoba, a 12 de febrero de 2022

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

P. D. Dedicado a mi nieto que hoy cumple dos años y se llama Gonzalo, que en Córdoba es algo que imprime carácter.