Los lectores quieren una explicación clara y razonablemente fundada de ¿por qué? crecen las afiliaciones a la Seguridad Social y en cambio la cuantía de la recaudación por cotizaciones es menor.
<<Introducción>>
En 2025, la Seguridad Social en España registra un récord de afiliados, superando los 21,5 millones, impulsado por la recuperación post-pandemia, la reforma laboral de 2022 y el dinamismo en sectores como turismo y tecnología.
Sin embargo, la recaudación por cotizaciones no crece al mismo ritmo, generando una anomalía: “más afiliados, pero menor recaudación media por persona”.
Explicamos las causas de esta discrepancia y sus implicaciones, basado en datos oficiales y comprobaciones propias hasta septiembre de 2025.
<<Evolución de las Afiliaciones>>
a).- Crecimiento récord: 21,67 millones de afiliados en agosto 2025 (+2,4% interanual), con 2 millones de empleos netos desde 2020.
b).- Reforma laboral: Aumenta contratos indefinidos al 84% (+14 puntos desde 2022).
(Nota. La reforma ha traído los contratos fijos discontinuos y llevado a hacer indefinidos muchos contratos a tiempo parcial o por horas, lo que ha elevado el número de afiliaciones, pero a la hora de cotizar sus bases serán inferiores a los contratos fijos y a tiempo completo, aparte de que los trabajos son de baja cualificación y de salarios menores rozando el salario mínimo.).
c).- Perfiles destacados: Mujeres (47,4% del total), jóvenes (+29% <30 años) y extranjeros (+200.000) impulsan el crecimiento.
d).- Sectores clave: Hostelería, agricultura y tecnología lideran las altas.
<<Evolución de las Cotizaciones>>
1.- Recaudación total: +7,6% en Q1 2025 (43.319 M€), pero la recaudación media por afiliado cae de 724 €/mes (diciembre 2024) a 665 €/mes (agosto 2025).
2.- Factores normativos: El Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI, +0,8%) y la cotización de solidaridad para altos ingresos ayudan, pero no compensan la caída.
<<Por qué crecen afiliados, pero no las cotizaciones>>
***La discrepancia se debe a la precariedad laboral:
1.- Temporalidad y contratos cortos: Aunque reducidos, los contratos de <30 días generan altas/bajas frecuentes, inflando afiliaciones pero con pocas jornadas cotizadas (-7,6% en recaudación media).
2.- Tiempo parcial y bajos salarios: Sectores como hostelería y agricultura, con salarios cercanos al SMI, cotizan un 21% menos que la media (385 €/mes vs. 484 € histórico).
3.- Efecto estacional: Verano impulsa afiliaciones (+31.000 en julio), pero con cotizaciones bajas por pocas horas. En septiembre, la recaudación cae un 8,6%.
4.- Inmigración y autónomos: Extranjeros y autónomos jóvenes (+11%) cotizan menos debido a salarios bajos o cuotas variables.
<<Impacto en el Sistema>>
**Sostenibilidad: Saldo positivo (7.540 M€, 0,5% PIB en agosto 2025), pero la baja cuantía media presiona el fondo de reserva. Con 9,5 millones de pensionistas y pensiones en aumento (+4,5%), el desequilibrio crece.
**Economía: Cotizaciones bajas reducen derechos sociales y frenan la convergencia con la UE.
**Riesgos: Persistencia de la precariedad podría aumentar la deuda o forzar recortes en prestaciones.
<<Conclusiones y Propuestas>>
El crecimiento de afiliaciones (+2,4% anual) no se refleja en las cotizaciones debido a la precariedad estructural, estacionalidad y bajos salarios.
***Para corregir esta anomalía:
a).- Inspección laboral: Reforzar controles contra contratos temporales abusivos.
b).- Salarios y cotizaciones: Aumentar el SMI y prorratear pagas extras para elevar bases medias.
c).- Monitoreo: Seguimiento mensual de datos per cápita vía INE/TGSS.
d).- Reestructurar y reformar el mercado de trabajo.
N.B. Las afiliaciones a la Seguridad Social en crecen día a día, en cambio las cotizaciones decrecen en cuantía y cada vez se recauda menos, lo que es una anomalía y a primera vista parece un misterio contradictorio, cosa que ya hemos explicado, y, dejando claro, que solo existe una solución restructurar de raíz el mercado laboral y el sistema de la Seguridad Social.
El hecho probado de que coexistan más afiliaciones y que se recaude menos por las cotizaciones, es un problema perverso para nuestro sistema laboral y de Seguridad Social, que si no se reestructura con urgencia llevará al colapso las cuentas y las pensiones de la S. S.
Córdoba, 1 de octubre de 2025.
Enrique García Monto
Presidente, Asociación Córdoba Abierta (ACOA)