A la vista del posible tarifazo, su retirada obligada y en espera de acuerdos razonables para solucionar la situación de EMPROACSA, los lectores de mi blog, me piden un análisis claro y conciso de la Empresa de Aguas y sus soluciones.
Emproacsa, empresa pública de la Diputación de Córdoba (gobierno PP desde 2023) encargada del ciclo integral del agua en la provincia, acumula pérdidas desde 2021: 1,9 M. eur. (2021), 6,4 M. eur. (2022) y 10,5 M. eur. (2023), alcanzando quiebra técnica en 2023. Los gastos crecieron un 68% en tres años frente a un incremento del 34% en ingresos, requiriendo ayudas públicas de la Diputación de Córdoba que ya suman 59,3 M. euros (incluyendo 7,8 M. extraordinarios en 2023). El presupuesto presenta como partida clave los gastos de personal.
<<Análisis de causas del déficit>>
*Factores externos (energía, sequía, inflación) influyen pero no justifican el gran desajuste entre gastos e ingresos. Faltan planes claros de mitigación.
*Factores internos (personal, gasto corriente, infraestructuras obsoletas) son determinantes: aumentos salariales, nombramientos sin mérito, contratos irregulares sin concurso, y una red con pérdidas frecuentes.
*La Intervención ha alertado de gastos descontrolados y déficit de control entre Diputación y Emproacsa, de forma, que esto genera desconfianza por su enorme opacidad y posible despilfarro.
<<Medidas planteadas por la Diputación>>
La Diputación financia con más de 59 M. euros incluyendo inversiones para digitalización y sensorización (#REDES_EMPROACSA 5.0), pero la subida tarifaria propuesta del 5,37% para 2025-26, calificándola de “inevitable”, fue retirada ante el rechazo general en el Pleno.
**Crítica: Es un hecho patente y negativo, que se priorizan inyecciones financieras y aumento de tarifas sobre reformas internas profundas y administrativas, que permitan eficiencia y transparencia.
Por otro lado, la modernización tecnológica es lenta y no impacta de inmediato en el déficit.
<<Impacto de la subida tarifaria en usuarios>>
Un aumento cercano a 3 euros mensuales por familia media, acumulando subidas superiores al 20% en algunos municipios, afecta especialmente a hogares vulnerables pese a exenciones parciales (bonos sociales, zonas afectadas por sequía).
La subida de tasas lineal traslada el peso del déficit estructural a los usuarios sin ofrecer mejoras tangibles ni progresividad real.
La doble carga con la tasa de basura agrava la percepción social negativa.
<<Debate político y críticas>>
<-Gobierno (PP): “Defiende la subida de tasas como única solución para evitar recortes sociales y laborales, para asegurar la viabilidad de Emproacsa”.
<-Oposición y críticos exigen auditoría externa, recortes internos y mayor eficiencia antes de cargar al usuario.
**Crítica general: La subida refleja años de gestión descontrolada, falta de transparencia y ausencia de ajustes internos en plantilla y contratos.
La Diputación evade su responsabilidad estructural pese a contar con recursos para reformas.
<<Propuestas estructuradas para evitar la quiebra sin sobrecargar a usuarios>>
| Área | Medida Específica | Beneficio Esperado | Prioridad |
| Auditoría | Auditoría externa integral con publicación de resultados en 3 meses | Detectar irregularidades y ahorrar >1 M € | Alta |
| Personal | Congelar contrataciones no esenciales, concursos públicos y revisión complementos | Reducir masa salarial 10% y eliminar enchufismo | Alta |
| Operativa | Plan urgente contra fugas (invertir 5 M €), renegociar energía | Reducir costes variables 15-20% | Alta |
| Tarifas | Tarifas progresivas por consumo e ingresos; congelar subidas hasta auditoría | Justicia social y mayores ingresos sin linealidad | Alta |
| Inversiones | Acelerar digitalización y sensorización, reasignar inversiones no urgentes | Mayor eficiencia y retorno económico | Media |
| Gobernanza | Consejo supervisión independiente y presupuesto base cero anual | Transparencia y rendición de cuentas | Media |
**Financiamiento con remanentes evitando deuda.
**Meta: equilibrio financiero en 2026 sin nuevas subidas.
<<Conclusión crítica>>
Emproacsa enfrenta un déficit mixto, mayormente por gestión interna deficiente y falta de control que supera los factores externos. La Diputación tiene capacidad financiera, pero opta por subir tarifas como solución rápida, afectando usuarios y evitando reformas urgentes, aunque es un hecho patente, que sin una auditoría rigurosa, ajustes en plantilla y contratos, el déficit persistirá.
Las últimas noticias son positivas al retirar el tarifazo ante la oposición unida en el Pleno, abriendo paso a la negociación con mayor transparencia y responsabilidad.
N. B. La situación financiera de Emproacsa deriva de una gestión desastrosa, donde se ha tirado el dinero en gastos superfluos, en exceso de personal y en aventuras no profesionales.
Desde ACOA recomendamos:
“Adoptar las propuestas de auditoría, eficiencia y tarifas progresivas para asegurar sostenibilidad, justicia social y transparencia, restaurando la confianza ciudadana”.
Córdoba, 9 de noviembre de 2025.
Enrique García Montoya.
Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.
Presidente de Córdoba Abierta -ACOA-.