Tag Archives: subsidios

Problemas de Córdoba – Artículo XIV – Personas mayores en Córdoba y su Provincia (Necesidades, asistencia social, medidas y costes asociados)

Este artículo aborda la situación de las personas mayores en Córdoba y su provincia, sus necesidades, los servicios de asistencia social disponibles, el número de mayores, las medidas propuestas para atenderles, los costes aproximados y las inversiones sociales necesarias, con especial atención al abandono y la marginación.

(Nota. De nuevo, quiero señalar un cuestión previa de vital importancia, que es el dinero para realizar las inversiones necesarias, de forma, que lo digo claro, precisamos el dinero necesario y no parare de decirlo hasta conseguirlo, advirtiendo que desde Córdoba Abierta -ACOA- lucharemos ante cualquier desigualdad discriminatoria para Córdoba, de manera, que, además, el gasto público superfluo e improductivo se debe eliminar de raíz, si queremos tener dinero para realizar inversiones en favor de los mayores.

Personas mayores en Córdoba y su Provincia

Las personas mayores en Córdoba y su provincia enfrentan retos críticos: soledad, dependencia, pobreza económica y brecha digital, agravados por el abandono y la marginación, especialmente en áreas rurales. Este artículo analiza la situación, los servicios disponibles, las medidas propuestas por Córdoba Abierta (ACOA) y los costes asociados, subrayando la necesidad urgente de inversión social. Desde ACOA exigimos eliminar el gasto público superfluo para financiar estas medidas y combatir cualquier desigualdad discriminatoria hacia Córdoba.

<<Población de personas mayores en Córdoba y provincia>>

Es un hecho patente, que Córdoba tiene, aproximadamente, unos 771.000 habitantes, de los cuales el 22% (170.000 personas) son mayores de 65 años, superando la media nacional (20,1%).

-Distribución: Concentrados en la capital (320.000 habitantes) y municipios rurales, donde la dispersión geográfica dificulta el acceso a servicios.

-Diversidad: Incluye desde mayores autónomos hasta dependientes, con necesidades variadas según salud, ingresos y entorno.

<<Necesidades de las personas mayores>>

Los principales retos son:

  • Salud y dependencia: Más del 90% de las muertes por temperaturas extremas afectan a mayores de 65 años, agravadas por enfermedades crónicas. El Sistema de Atención a la Dependencia (SAAD) sufre demoras y falta de plazas residenciales cercanas.
  • Soledad no deseada: Predomina en áreas rurales por despoblación y falta de redes familiares, acentuada por el edadismo y la brecha digital.
  • Vulnerabilidad económica: El 23,5% de los hogares pobres en Córdoba incluyen mayores, impactados por los costes de vivienda, energía y alimentos, pese a las pensiones.
  • Brecha digital: Limita el acceso a servicios esenciales, especialmente en zonas rurales.
  • Acceso a servicios: Los servicios sociales son bien valorados, pero la cobertura es insuficiente en áreas rurales, y los más vulnerables dependen excesivamente de ayudas.

<<Asistencia social actual>>

  • Servicios municipales: Incluyen ayuda a domicilio, teleasistencia, centros de día y residencias. Aunque bien valorados, la cobertura rural es limitada, y las plazas residenciales suelen implicar traslados.
  • Sistema de dependencia: La Renta Mínima de Inserción Social está infradotada, y la escasez de plazas públicas obliga a recurrir a residencias privadas costosas.
  • Pensiones: Proveen estabilidad relativa, pero las mínimas (~720 €/mes en 2023) no cubren los crecientes costes de vida.

<<Abandono y marginación>>

  • Soledad: La falta de redes familiares y comunitarias en zonas rurales agrava el aislamiento.
  • Edadismo: Limita la participación social y perpetúa la exclusión.
  • Desigualdad en servicios: La dispersión geográfica y la falta de transporte público dificultan el acceso a servicios sociales y sanitarios.
  • Pobreza energética y de vivienda: Los mayores con ingresos limitados enfrentan dificultades para costear energía y alquiler.

<<Medidas propuestas por Córdoba Abierta (ACOA)>>

Para garantizar un envejecimiento digno, proponemos:

**Fortalecer la atención a la dependencia:

  • Crear 1.000 plazas residenciales públicas/concertadas para evitar desarraigo.
  • Ampliar la ayuda a domicilio en zonas rurales.

**Combatir la soledad:

  • Establecer centros sociales y actividades intergeneracionales en todos los municipios.
  • Promover programas de voluntariado y formación digital.

**Mejorar el acceso a servicios:

  • Coordinar cuidados sanitarios y sociales.
  • Implementar transporte adaptado para mayores rurales.

**Apoyo económico:

  • Subsidios para vivienda y energía para mayores con pensiones mínimas.
  • Revisar la Renta Mínima para garantizar inclusión.

**Lucha contra el edadismo:

  • Campañas de sensibilización y fomento de la participación social de los mayores.

<<Costes e inversiones necesarias>>

**Estimaciones aproximadas:

  • Plazas residenciales: 1.000 plazas (30.000 €/plaza/año) = 30 millones €/año; infraestructura inicial = 50 millones €.
  • Ayuda a domicilio: 5.000 mayores (20 horas/mes, 15 €/hora) = 18 millones €/año.
  • Programas contra la soledad: 50 centros sociales rurales = 10 millones €/año; voluntariado = 2 millones €/año.
  • Transporte adaptado: 50 minibuses = 7 millones € iniciales + 3 millones €/año.
  • Subsidios y campañas: Ayudas a 10.000 mayores (500 €/año) = 5 millones €/año; campañas contra edadismo = 1 millón €/año.

*Total estimado: 66 millones €/año (operativos) + 57 millones € (inversión inicial).

**Financiación:

  • Incrementar el presupuesto autonómico/municipal para servicios sociales (0,8% del PIB andaluz en 2023).
  • Aprovechar fondos europeos (NextGenerationEU).
  • Fomentar colaboración público-privada con ONG y empresas.

<<Conclusiones>>

Las personas mayores en Córdoba enfrentan soledad, dependencia, pobreza y exclusión, especialmente en áreas rurales. Aunque los servicios sociales y de dependencia son valorados, su cobertura es insuficiente. Las medidas propuestas por ACOA requieren una inversión urgente de 66 millones €/año y 57 millones € iniciales para garantizar un envejecimiento digno, reducir desigualdades y construir una sociedad inclusiva.

Exigimos a las autoridades locales y autonómicas un diagnóstico actualizado y la priorización de estas inversiones en los próximos presupuestos.

Córdoba Abierta (ACOA) reclama un compromiso inmediato para lograr un bienestar mínimo aceptable para todos los mayores, sin excepción.

N.B. Desde Córdoba Abierta – ACOA:

Urgimos la adopción de estas propuestas para conseguir un bienestar mínimo aceptable para todos nuestros mayores en Córdoba y Provincia.

Córdoba, 29 de junio de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Problemas de Córdoba VII. Pensiones (Población – Cuantías)

Sigo contestando a mis lectores sobre los problemas y carencias de Córdoba y Provincia, y, dedicaré este artículo a las Pensiones, porque aproximadamente el 20,6% de la población recibe algún tipo de pensión del Sistema de Seguridad Social, concretamente, 158.966 personas de un total de 770.952 habitantes, según la Encuesta de Población Continua del INE, lo que justifica sobradamente su importancia para Córdoba.

-La Pensión Media en Córdoba es de 1.050,23 euros/mes, aunque esta cifra está por debajo de la media andaluza (1.124,37 euros) y significativamente inferior a la media nacional (1.255,68 euros).

-Se destaca, además, que Córdoba tiene la población activa más envejecida de Andalucía, solo superada por Jaén en porcentaje de pensionistas (21,8%). Este envejecimiento plantea retos para la sostenibilidad del sistema, especialmente ante la pregunta de si habrá recursos suficientes para las pensiones futuras.

-Se dice, así mismo, que el sistema de la S. S. está quebrado, pero no es así, simplemente está mal estructurado en sus ingresos, ya que, las pensiones se pagan porque el Estado con los impuestos de los españoles cubre las necesidades económicas del sistema, el verdadero problema está que las  carencias económicas de la S. S. se cubren con deuda pública. Dicho de otra forma, la deuda se cubre con más deuda a pagar por los españoles del futuro, de manera, que algún día colapsará.

(Nota 1. Informe FMI.  En su Informe  (de 80 páginas) el FMI diagnostica los puntos fuertes y débiles de la economía. Entre los segundos cobran protagonismo las dudas sobre el futuro de las pensiones. Las advertencias sobre la sostenibilidad del sistema ocupan, por ejemplo, la mayor parte del apartado denominado -Evaluación de riesgos-.

El FMI asegura que “las presiones fiscales relacionadas con el envejecimiento de la población son la principal fuente de riesgo de estrés para la deuda a largo plazo para España”. El informe señala que este riesgo “se considera alto, en ausencia de reformas adicionales” que frenen esas presiones, derivadas de una de las pirámides demográficas más complicadas de la UE (por el aumento exponencial de las jubilaciones).

 El Informe del FMI muestra su preocupación sobre “los gastos relacionados con el envejecimiento de la población”, que “ejercerán presiones fiscales significativas”. El informe recuerda que “la disminución de las tasas de natalidad y el aumento de la esperanza de vida” chocan con el aumento esperado del gasto en -pensiones, salud y cuidados a largo plazo-, recordando que “otros aspectos de las reformas, especialmente la reinstauración de la indexación de las pensiones al IPC, implican mayores gastos futuros”.

(Nota 2. Deuda pública para Córdoba: Andalucía, donde se encuentra Córdoba, es una de las regiones con mayor deuda absoluta. En 2024, la deuda de Andalucía era de aproximadamente 25.409 millones de euros, aunque no hay un desglose oficial por provincias en los datos disponibles.

-Estimación para Córdoba: Para estimar la deuda atribuible a Córdoba, vamos a usar un criterio proporcional basado en la población o el PIB provincial respecto al total de Andalucía o España.

*Por ejemplo:

-Población: Córdoba tiene aproximadamente 780.000 habitantes (según datos del INE), lo que representa cerca del 9,2% de la población de Andalucía (aproximadamente 8,5 millones). Si aplicamos este porcentaje a la deuda de Andalucía, Córdoba podría tener una deuda proporcional de unos 2.340 millones de euros (9,2% de 25.409 millones).

-PIB: Si usamos el PIB provincial, Córdoba aporta alrededor del 10-12% del PIB andaluz. Aplicando un porcentaje similar, la estimación sería cercana a 2.500-3.000 millones de euros.

-Deuda de entidades locales: La deuda de los ayuntamientos y la Diputación de Córdoba también contribuye. Según el Ministerio de Hacienda, en 2023, la deuda viva de los ayuntamientos de la provincia de Córdoba era significativa, con Cádiz (cercana en términos de deuda per cápita) liderando en Andalucía. Sin datos exactos para 2025, la Diputación de Córdoba y los municipios podrían sumar unos 500-700 millones de euros adicionales, según estimaciones basadas en tendencias históricas.

-Respuesta aproximada: No hay datos oficiales que indiquen la deuda pública exacta atribuida a la provincia de Córdoba al 9 de junio de 2025. Sin embargo, una estimación aproximada, basada en la proporción de población y PIB dentro de Andalucía, sugiere que la deuda atribuible a Córdoba podría rondar los 2.500-3.500 millones de euros, incluyendo la parte proporcional de la deuda autonómica y local. Esta cifra es solo una estimación y podría variar según criterios de reparto.

-Finalmente, habría que sumar la parte de la deuda pública del Estado Español, que le correspondería a Córdoba con lo que tendríamos el total de la deuda correspondiente a Córdoba, y, que explicaría con creces porque la S. S. colapsará sin remedio, si no se reestructura de verdad todo el sistema público de pensiones, pues la emisión de deuda tiene un límite, desgraciadamente, cercano ya.

Séptimo Artículo. Pensiones.

La Pensión Media en Córdoba es de 1.050,23 euros/mes, lo que representa un aumento del 5,5% respecto al año anterior. Sin embargo, esta cifra está por debajo de la media andaluza (1.124,37 euros) y significativamente inferior a la media nacional (1.255,68 euros).

El sistema de pensiones y subsidios en Córdoba, España, está integrado principalmente en el marco del Sistema de Seguridad Social español, gestionado por el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) y complementado por normativas autonómicas y locales.

<<Pensiones en Córdoba>>

En la provincia de Córdoba, aproximadamente, el 20,6% de la población (158.966 personas de un total de 770.952 habitantes, según la Encuesta de Población Continua del INE) recibe algún tipo de pensión del Sistema de Seguridad Social. Estas prestaciones incluyen jubilación, incapacidad permanente, viudedad, orfandad y favor de familiares.

En total, se reparten 179.000 pensiones, ya que hay 20.262 pluripensionistas (titulares de más de una pensión), lo que representa un 12,7% del total de pensionistas, un porcentaje superior a la media andaluza (9,9%) y nacional (10,4%). De estos pluripensionistas, el 80% son mujeres (16.248 frente a 3.834 hombres).

Tipos de Pensiones.

Las pensiones en Córdoba se clasifican según el tipo de prestación y el régimen al que pertenecen. A continuación, se detallan las principales categorías:

-Jubilación: Es la categoría más numerosa, con 112.283 pensiones (62,6% del total). La pensión media por jubilación es de 1.202,72 euros/mes.

-Incapacidad Permanente: 28.791 pensiones, con una media de 841,79 euros/mes (la más baja entre las categorías principales).

-Viudedad: Aproximadamente 20.262 personas reciben esta prestación, con un importe medio no detallado en los datos disponibles, pero suele estar en torno a los 700-800 euros/mes a nivel nacional.

-Orfandad: 6.940 beneficiarios, con una pensión media de 447,69 euros/mes.

-Favor de Familiares: 1.404 beneficiarios, con una media de 681,34 euros/mes.

-Otras categorías: Incluyen pensiones por accidentes laborales (2.950, con 1.156,73 euros/mes), enfermedades profesionales (200, con 1.193,92 euros/mes), SOVI (1.411, con 489,10 euros/mes) y trabajadores del mar (35, con 1.261,32 euros/mes). Destaca el grupo especial de la Minería del Carbón (1.239 pensiones), con una media de 2.298,15 euros/mes, la más alta de la provincia, concentrada en la zona norte.

*Importe Medio y Comparación

-La Pensión Media en Córdoba es de 1.050,23 euros/mes, lo que representa un aumento del 5,5% respecto al año anterior. Sin embargo, esta cifra está por debajo de la media andaluza (1.124,37 euros) y significativamente inferior a la media nacional (1.255,68 euros). Solo Almería (1.028,89 euros) y Jaén (1.038,77 euros) tienen pensiones medias más bajas en Andalucía.

-En términos de gasto, el total mensual destinado a pensiones en Córdoba asciende a 143.362.751,91 euros, lo que supone un incremento de 1.278.755,96 euros tras la revalorización del 0,85% aplicada en 2020.

*Regímenes de Seguridad Social.

-La mayoría de las pensiones (144.676) corresponden al Régimen General, con una media de 1.084,07 euros/mes. Los autónomos, con 28.791 pensiones, reciben la pensión más baja (841,79 euros/mes). Otros regímenes, como el de la minería del carbón, son menos numerosos pero tienen prestaciones significativamente más altas.

*Complemento a mínimos.

Un número significativo de pensionistas en Córdoba recibe un complemento a mínimos, que garantiza un ingreso mínimo para aquellos cuyas pensiones no alcanzan el umbral establecido. Aunque no se detalla el número exacto de beneficiarios en la provincia, esta medida es especialmente relevante para pensiones bajas, como las de viudedad o incapacidad permanente.

*Envejecimiento y Sostenibilidad

Córdoba tiene la población activa más envejecida de Andalucía, solo superada por Jaén en porcentaje de pensionistas (21,8%). Este envejecimiento plantea retos para la sostenibilidad del sistema, especialmente ante la pregunta de si habrá recursos suficientes para las pensiones futuras.

<<Subsidios y Otras Ayudas en Córdoba>>

Además de las pensiones, en Córdoba se gestionan diversos subsidios y ayudas, tanto a nivel estatal como autonómico y local. A continuación, se describen los principales:

*Subsidios de la Seguridad Social.

-Subsidio por Desempleo: Dirigido a personas que han agotado la prestación contributiva o no cumplen los requisitos para acceder a ella. En 2020, el salario mínimo interprofesional (SMI), que sirve como referencia para algunos subsidios, se fijó en 950 euros/mes.

-Ingreso Mínimo Vital (IMV): Introducido en 2020, este subsidio busca garantizar un ingreso mínimo a hogares en situación de vulnerabilidad. En Córdoba, no hay datos específicos sobre el número de beneficiarios, pero a nivel nacional, beneficia a más de 600.000 hogares.

-Subsidio por Fallecimiento: Gestionado por la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de la Provincia de Córdoba, este subsidio está vinculado al Seguro de Vida Obligatorio (Ley 5501) para empleados públicos, jubilados, y trabajadores de municipios y entes autárquicos. Los trámites se han digitalizado desde 2021, aunque se han reportado demoras de hasta dos años en algunos casos, lo que ha requerido gestiones judiciales.

*Ayudas Autonómicas y Locales.

-Ayudas Sociales de la Junta de Andalucía: La Delegación Territorial de Servicios Sociales en Córdoba ofrece programas como el Mapa de Servicios Sociales de Andalucía, que incluye ayudas para familias en riesgo de exclusión, personas mayores y personas con discapacidad.

-Programas para Personas Mayores: La Caja de Jubilaciones de Córdoba promueve actividades para un envejecimiento activo, como talleres y programas de participación social.

-Subsidios Municipales: Los ayuntamientos de la provincia, especialmente el de Córdoba capital, ofrecen ayudas para el pago de suministros, alquiler o necesidades básicas, dirigidas a colectivos vulnerables.

*Seguro de Vida Obligatorio (Ley 5501).

-Este seguro, gestionado por la Dirección de Seguro de Vida y Resguardo del Automotor (dependiente del Ministerio de Coordinación de la Provincia de Córdoba), cubre a empleados públicos, jubilados y trabajadores municipales. La Caja de Jubilaciones realiza los descuentos, pero la designación de beneficiarios y el pago se tramitan a través de la Dirección. En 2021, se digitalizó el proceso, aunque persisten quejas por demoras en los pagos, que en algunos casos superan los dos años.

-No se dispone de información pública sobre las empresas aseguradoras contratadas para este seguro en 2020-2022, ni sobre los detalles de las licitaciones, aunque la Ley 5501 permite contratar con empresas mixtas o privadas.

<<Reformas y Sostenibilidad del Sistema>>

*Reformas Nacionales

La reforma del sistema de pensiones iniciada en 2021, enmarcada en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, incluye medidas para mejorar la suficiencia, equidad y sostenibilidad:

-Revalorización del poder adquisitivo: Las pensiones se actualizan según el IPC, garantizando su valor real. En 2020, la revalorización del 0,85% benefició a 172.415 pensionistas en Córdoba.

-Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI): Desde 2023, este mecanismo contribuye a reponer el Fondo de Reserva de la Seguridad Social, que en 2023 representaba solo el 0,4% del PIB en España, el nivel más bajo entre 19 países analizados por la OCDE. En 2024, el fondo alcanzó los 9.300 millones de euros, frente a los 2.100 millones de 2019.

-Complemento por Brecha de Género: Introducido en 2021, beneficia a cerca de 600.000 personas en España, especialmente mujeres, para reducir la brecha en las pensiones.

-Incentivos a la Jubilación Demorada: Han duplicado su uso, pasando del 4% al 8% de las altas de jubilación.

*Proyecciones de Gasto

Según el informe “Proyecciones del Gasto Público en Pensiones en España” (2023), el gasto medio en pensiones hasta 2050 será del 12,4% del PIB, considerando escenarios demográficos y macroeconómicos prudentes.

*Retos Locales

El envejecimiento de la población activa en Córdoba plantea un desafío significativo. Con un 20,6% de pensionistas, la provincia enfrenta presión sobre el sistema, especialmente en áreas rurales y en la zona norte, donde la minería del carbón genera pensiones más altas pero menos numerosas.

<<Conclusiones >>

-Pensiones: Córdoba tiene una alta proporción de pensionistas (20,6%), con una pensión media de 1.050,23 euros/mes, inferior a la media nacional y andaluza. La jubilación es la prestación más común, seguida de viudedad e incapacidad permanente. La brecha de género es notable, con mujeres predominando entre los pluripensionistas.

-Subsidios: Además de los subsidios estatales (IMV, desempleo), la provincia cuenta con programas autonómicos y locales, aunque la información específica sobre su alcance es limitada. El Seguro de Vida Obligatorio presenta problemas de demoras en los pagos, lo que requiere mejoras en la gestión.

-Sostenibilidad: Las reformas nacionales, como el MEI y la revalorización de pensiones, buscan garantizar la sostenibilidad, pero el envejecimiento de la población en Córdoba exige políticas locales para fomentar el empleo joven y la natalidad.

Se dice, que el sistema de la S. S. está quebrado, pero no es así, simplemente está mal estructurado en sus ingresos, ya que, las pensiones se pagan porque el Estado con los impuestos de los españoles cubre las necesidades económicas del sistema, el verdadero problema está que las  carencias económicas de la S. S. se cubren con deuda pública. Dicho de otra forma, la deuda se cubre con más deuda a pagar por los españoles del futuro, de manera, que algún día colapsará.

(Nota 3. (I).Vuelvo a señalar un cuestión previa de vital importancia, que es el dinero para realizar las medidas necesarias, y, una de las formas de encontrar ese dinero es reducir el gasto público superfluo, dedicando el excedente a la promoción de empleo estable, productivo y de calidad, de forma, que lo digo claro, precisamos dinero suficiente dedicado al empleo y no pararemos de decirlo hasta conseguirlo, advirtiendo que desde Córdoba Abierta -ACOA- lucharemos hasta conseguir la igualdad en las pensiones con el resto de España.

(II). Desde ACOA, exigimos a las instituciones un plan de emergencia laboral para Córdoba, con plazos claros y financiación específica. Es hora de actuar. Córdoba tiene el potencial para cambiar la diferencia en la cuantía de las pensiones, pero necesita acción inmediata. Desde ACOA, no descansaremos hasta que el empleo de calidad y bien remunerado sea una realidad para todos los cordobeses, de forma, que se puedan mejorar las pensiones y crear empleo con salarios en crecimiento constante para poder cotizar con bases de mayor cuantía y aumentar el importe de las pensiones.

N.B.  Otro de los problemas de Córdoba son las Pensiones porque tiene una población envejecida y unas cuantíasde sus pensiones por debajo de la media nacional y andaluza.

Aproximadamente el 20,6% de la población de Córdoba recibe algún tipo de  una pensión del Sistema de Seguridad Social, concretamente, 158.966 personas de un total de 770.952 habitantes, según la Encuesta de Población Continua del INE, lo que justifica sobradamente su importancia para Córdoba.

La Pensión Media en Córdoba es de 1.050,23 euros/mes, sin embargo, esta cifra está por debajo de la media andaluza (1.124,37 euros) y significativamente inferior a la media nacional (1.255,68 euros).

Se destaca, que Córdoba tiene la población activa más envejecida de Andalucía, solo superada por Jaén en porcentaje de pensionistas (21,8%). Este envejecimiento plantea retos para la sostenibilidad del sistema, especialmente ante la pregunta de si habrá recursos suficientes para las pensiones futuras.

Es urgente afrontar este problema y eso solo es posible con la existencia inmediata de inversiones para desarrollar todo nuestro potencial económico y social para conseguir una mejora constante de la cuantía de las pensiones, es decir, mejorar las bases de cotización con empleos de calidad y con salarios en aumento, de manera, que desde Córdoba Abierta -ACOA- lanzamos otro mensaje urgente:

Córdoba necesita una mejora constante de la cuantía de sus pensiones, lo que implica crear empleos de calidad y con salarios en aumento continuo, que permitan mejorar la cuantía de las cotizaciones.

Córdoba, a 10 de junio de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Problemas de Córdoba V – Gasto Público Innecesario (Inversión o Gasto Improductivo)

Sigo contestando a mis lectores sobre los problemas y carencias de Córdoba y Provincia, y, dedicaré este artículo al Gasto Público Innecesario, porque parece que las Instituciones Públicas en Córdoba (Estado, Junta de Andalucía, Diputaciones y Ayuntamientos) dedican cada vez más dinero público a gastos superfluos e improductivos que a la inversión real.

Quinto Artículo. Gasto Público Innecesario.

El gasto público innecesario se refiere a aquellos desembolsos realizados por las Instituciones Públicas, sus empresas y entes varios, que no generan un beneficio relevante para la sociedad, carecen de eficiencia o no cumplen con los principios de austeridad y racionalidad en la gestión de los recursos públicos. Esta realidad tan extraordinaria es un problema repetido en España a todos los niveles del poder público (Estado, CC.AA, Diputaciones y Ayuntamientos), donde la ineficiencia en el gasto público limita y/o impide el desarrollo económico, la inversión en infraestructura y la calidad de los servicios públicos esenciales.

El gasto público innecesario incluye partidas presupuestarias que no generan un retorno adecuado en términos de bienestar social, productividad o desarrollo económico.

<<Características principales del gasto innecesario>>

*Duplicidad de funciones: Contratación de servicios que las entidades públicas podrían realizar internamente.

*Gastos superfluos: Publicidad excesiva, eventos promocionales o contratos de servicios no esenciales.

*Ineficiencias administrativas: Burocracia excesiva, estructuras gubernamentales sobredimensionadas y procesos redundantes.

*Subsidios mal orientados: Transferencias a sectores o personas que no los necesitan, como subsidios energéticos que benefician a no pobres.

*Gastos hormiga: Pequeños desembolsos recurrentes que, al acumularse, representan sumas significativas.

*Contratación de asesores políticos en aumento continuo, que se superponen al trabajo de los funcionarios o empleados públicos de las instituciones que se gobiernan.

El gasto público innecesario en la provincia de Córdoba, refleja un desafío común en la gestión de recursos públicos a nivel local y provincial, donde las ineficiencias, duplicidades y gastos superfluos limitan la capacidad de financiar servicios esenciales y proyectos de desarrollo.

<<Gasto Público en la Provincia de Córdoba>>

La provincia de Córdoba, sita en Andalucía, depende del gasto público del gobierno central, del gasto público gestionado por el gobierno autonómico y de los presupuestos municipales y provinciales (Diputación de Córdoba).

En Córdoba, el gasto público incluye partidas gestionadas por el Gobierno Central, por la Junta de Andalucía, por la Diputación Provincial y por los Ayuntamientos, como el de la ciudad de Córdoba. Aunque no hay datos específicos recientes sobre el gasto público innecesario exclusivo de la provincia, análisis generales sobre España, como el del Instituto de Estudios Económicos (IEE), identifican ineficiencias que superan los 60.000 millones de euros a nivel nacional, incluyendo áreas como burocracia excesiva, subsidios mal focalizados y gastos administrativos redundantes. Estas ineficiencias son aplicables a nivel provincial, especialmente en regiones con estructuras administrativas complejas como Andalucía, reflejándose en Córdoba y Provincia.

Ejemplos de gasto potencialmente innecesario en Córdoba:

-Publicidad y promoción: Gastos en campañas publicitarias no esenciales o eventos promocionales innecesarios.

-Burocracia repetida o doble: Duplicidad de funciones entre la Diputación, los ayuntamientos y la Junta de Andalucía.

-Subsidios desenfocados o mal orientados: Programas de transferencias que no priorizan a los sectores más necesitados, como subsidios agrícolas o energéticos que benefician a grandes empresas en lugar de pequeños productores.

-Contratación de asesores políticos en aumento continuo, que se superponen al trabajo de los funcionarios o empleados públicos de las instituciones que se gobiernan, que implican carga de personal redundante y claramente prescindible.

<<Impacto del Gasto Público Innecesario en Córdoba>>

El gasto público ineficiente en la provincia de Córdoba tiene consecuencias directas en el desarrollo económico y social:

*Limitación de inversión en infraestructura: Córdoba, con un PIB per cápita inferior a la media nacional (alrededor de 18.000 euros frente a 30.000 euros nacionales en 2023), necesita priorizar inversiones en sectores como turismo, agricultura y energías renovables, pero los gastos innecesarios reducen los recursos disponibles.

*Desigualdad social: Los subsidios mal diseñados pueden beneficiar a sectores de mayores ingresos, dejando a comunidades vulnerables, como las zonas rurales de la Sierra de Córdoba, con menos apoyo.

*Déficit fiscal local: La Diputación y los ayuntamientos enfrentan restricciones presupuestarias, agravadas por gastos superfluos que limitan la capacidad de financiar servicios esenciales como sanidad, educación, transporte o promoción del empleo.

*Pérdida de competitividad: La burocracia excesiva desincentiva la inversión privada en sectores clave como el turismo, que representa una parte significativa de la economía cordobesa.

<<Causas del Gasto Público Innecesario en Córdoba>>

Las principales causas identificadas incluyen:

-Falta de coordinación administrativa: La superposición de competencias entre la Junta de Andalucía, la Diputación de Córdoba y los ayuntamientos genera duplicidades. Por ejemplo, los servicios culturales o de promoción turística pueden estar gestionados por múltiples entidades sin una estrategia unificada.

-Gastos en promoción y publicidad: Aunque no hay datos específicos, en Córdoba y Provincia campañas de promoción turística o eventos culturales están sobredimensionados.

-Burocracia en aumento constante: Es un hecho patente, que el empleo público en España creció cuatro veces más que el privado en los últimos años, y, en Córdoba, esto puede traducirse en estructuras administrativas duplicadas en la Diputación o ayuntamientos.

-Falta de transparencia: La opacidad en la gestión de contratos y subvenciones facilita gastos ineficientes y en subvenciones “fantasma”. Por ejemplo, la subvención al concierto de Luis Miguel, que se vendió falsamente como un acto de promoción de Córdoba, disfrazado de patrocinio.

-Rigidez presupuestaria: Gran parte del presupuesto de la Diputación Provincial, de Córdoba Capital y de los Ayuntamiento en la provincia está comprometido en gastos fijos (personal, transferencias sociales y gastos superfluos), limitando la inversión real necesaria  y la flexibilidad para reasignar recursos.

<<Estrategias para Corregir el Gasto Público Innecesario en Córdoba>>

Propuestas concretas para optimizar el gasto público en la provincia de Córdoba, adaptadas al contexto local y basadas en prácticas que han resultad rentables, así:

**Optimización de la Gestión Presupuestaria.

-Auditorías regulares: Implementar revisiones periódicas del gasto por parte de la Diputación y la Junta de Andalucía, similares a las realizadas en otras ciudades, que ahorraron millones al eliminar contratos redundantes.

-Digitalización de compras públicas: Adoptar plataformas electrónicas de contratación para aumentar la transparencia y reducir costos en licitaciones.

-Presupuestos basados en resultados: Priorizar partidas que generen impacto medible, como proyectos de turismo sostenible en la Mezquita-Catedral o el desarrollo rural en la Subbética.

**Reducción de Estructuras Burocráticas

-Coordinación interinstitucional: Crear un consejo provincial que alinee las competencias de la Junta, la Diputación y los ayuntamientos, eliminando duplicidades en servicios como promoción turística o mantenimiento de infraestructura.

-Racionalización del empleo público: Limitar el crecimiento del personal administrativo, enfocándose en contratar perfiles técnicos para proyectos de alto impacto, como energías renovables en la provincia.

-Eliminación de contratos repetidos: Revisar contratos de consultoría y servicios externos que podrían ser asumidos por personal interno.

**Mejora en la distribución de Subsidios

-Reorientación de transferencias: Dirigir subsidios agrícolas y energéticos hacia pequeños productores y comunidades rurales, como las de la Sierra de Hornachuelos, en lugar de grandes empresas.

-Evaluación de programas sociales: Implementar sistemas de monitoreo para garantizar que los fondos lleguen a los beneficiarios previstos, reduciendo filtraciones estimadas en un 2-5% del gasto en transferencias a nivel general.

**Aumento constante de la Transparencia

-Plataformas de datos abiertos: Publicar los presupuestos y gastos de la Diputación y los ayuntamientos en portales accesibles, como el de datos.gob.es, para fomentar la supervisión ciudadana.

-Fortalecimiento de organismos fiscalizadores: Dotar a la Cámara de Cuentas de Andalucía de mayores recursos para auditar el gasto provincial.

-Sanciones por malgasto: Establecer consecuencias claras para casos de corrupción o ineficiencia, como los que sean identificados como subvenciones “fantasma”.

**Incentivos a la Eficiencia

-Negociación de contratos: Revisar contratos de servicios, como los de mantenimiento de edificios públicos, para negociar precios más bajos.

-Promoción de inversión privada: Reducir la burocracia para atraer inversión en sectores clave como el turismo (Patios de Córdoba, Medina Azahara) y la agroindustria, inspirándose en Madrid, donde una menor presión fiscal generó 40.000 millones de euros adicionales.

-Austeridad en publicidad: Limitar el gasto en campañas promocionales, priorizando estrategias digitales de bajo costo.

**Educación y Capacitación

-Capacitación de funcionarios: Formar al personal de la Diputación y ayuntamientos en gestión presupuestaria eficiente, con énfasis en evaluación de impacto.

-Concienciación ciudadana: Fomentar la participación de la sociedad cordobesa en la vigilancia del gasto público, a través de asociaciones locales y plataformas digitales.

<<Recomendaciones Específicas para Córdoba>>

*Auditoría provincial exhaustiva: La Diputación de Córdoba debe realizar una auditoría detallada de sus partidas presupuestarias, identificando gastos en publicidad, viáticos, contratos redundantes y subvenciones a fondo perdido a empresas públicas en la ruina por administraciones manirrotas,  inspirándose en los 60.000 millones de euros de ineficiencias detectadas a nivel nacional.

*Plataforma de compras públicas: Implementar un sistema electrónico de contratación para toda la provincia, basado en modelos que han demostrado su eficiencia.

*Focalización de subsidios agrícolas: Reorientar los apoyos al sector olivarero hacia pequeños productores, promoviendo la sostenibilidad y la innovación tecnológica.

*Coordinación turística: Unificar la promoción turística de la Mezquita-Catedral, Medina Azahara y los Patios bajo una estrategia provincial para evitar duplicidades.

*Inversión en infraestructura rural: Reasignar ahorros de gastos innecesarios a proyectos de conectividad en zonas como la Subbética o el Valle del Guadiato.

*Participación ciudadana: Crear un portal de transparencia provincial que permita a los cordobeses supervisar el gasto público en tiempo real.

<<Conclusión>>

El gasto público innecesario en la provincia de Córdoba, aunque no está cuantificado de manera específica en los datos disponibles, dada la falta de transparencia real, refleja problemas estructurales comunes en España, como la burocracia excesiva, la falta de coordinación administrativa y los gastos superfluos en publicidad o eventos. Estas ineficiencias limitan la capacidad de la provincia para financiar proyectos clave en turismo, agricultura y desarrollo rural, sectores vitales para su economía. Mediante auditorías regulares, digitalización, transparencia y una mejor focalización de los recursos, Córdoba puede optimizar su gasto público, generando ahorros significativos sin comprometer los servicios esenciales. La experiencia de regiones como Madrid demuestra que es posible lograr una gestión eficiente, siempre que se priorice la austeridad, la planificación estratégica y la participación ciudadana.

(Nota. Vuelvo a señalar un cuestión previa de vital importancia, que es el dinero para realizar las inversiones necesarias, y, una de las formas de encontrar ese dinero es reducir el gasto público superfluo, de forma, que lo digo claro, precisamos el dinero suficiente y no pararemos de decirlo hasta conseguirlo, advirtiendo que desde Córdoba Abierta -ACOA- lucharemos ante cualquier desigualdad discriminatoria para Córdoba.).

N.B.  El Problema de Córdoba en el Gasto Público reside en que existe un crecimiento continuo de un gasto innecesario en detrimento de las inversiones reales y el gasto productivo, porque  parece que las Instituciones Públicas en Córdoba (Estado, Junta de Andalucía, Diputaciones y Ayuntamientos) dedican más a los gastos superfluos improductivos que a la inversión real

El Problema del Gasto Innecesario es quizás, uno de los asuntos olvidados, de forma, que parece que las Instituciones Públicas (Estado, Junta de Andalucía, Diputaciones y los Ayuntamientos) pasan de largo, cuando el futuro está, sin duda, en una buena administración con todo lo que ello supone.

Es urgente solucionar este problema y eso solo es posible con la existencia inmediata de inversiones para desarrollar todo nuestro potencial económico y social, de manera, que desde Córdoba Abierta -ACOA- lanzamos otro mensaje urgente: Reducción inmediata del gasto público innecesario.

Córdoba, a 6 de junio de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.