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Igualdad formal vs. Igualdad práctica (El reto de la regularización)

Un grupo elevado de lectores me pregunta sobre la regularización masiva de inmigrantes y me piden una opinión, así que, como suelo hacer intentaré darles una explicación razonable.

En el actual escenario normativo de febrero de 2026, España se enfrenta a un desafío que trasciende lo administrativo para instalarse en el corazón de la justicia social:

La gestión de la regularización extraordinaria de extranjeros.

El debate no debe centrarse en la existencia o no de privilegios, sino en la colisión entre la igualdad formal (la ley es igual para todos) y la igualdad práctica (cómo impacta esa ley en un sistema de servicios públicos ya tensionado).

1.- El marco jurídico (La regularización de 2026).

El reciente Real Decreto-ley de regularización extraordinaria busca integrar a una población de entre 500.000 y 800.000 personas que ya conviven con nosotros. Jurídicamente, el objetivo es impecable: Reducir la economía sumergida, aflorar cotizaciones y garantizar derechos fundamentales. Una vez obtenida la autorización de residencia y trabajo, estas personas adquieren la condición de residentes legales, accediendo al catálogo de servicios públicos en plenas facultades.

2.- La paradoja de los baremos. – (Parece haber prioridad).

Es fundamental aclarar que no existe una prioridad legal por origen nacional. Los criterios de acceso a guarderías (0-3 años), al Ingreso Mínimo Vital (IMV) o a las ayudas al alquiler son universales y se basan, principalmente, en la vulnerabilidad socioeconómica.

**Sin embargo, aquí es donde surge el conflicto de la “igualdad práctica”, así:

<-El perfil de vulnerabilidad: Los nuevos regularizados suelen presentar niveles de renta más bajos, familias más numerosas y situaciones de precariedad laboral inicial.

<-La puntuación mecánica: Al aplicar los baremos vigentes (donde puntúa más la renta baja o el número de hijos), este colectivo encaja de forma natural en los tramos de máxima prioridad.

**La clave del problema: No es que se favorezca al inmigrante “por serlo”, sino que el sistema está diseñado para primar la necesidad extrema. Cuando esa necesidad se concentra en un grupo recién incorporado al sistema legal, el resultado práctico es que familias españolas de rentas medias o bajas (pero no extremas) se ven desplazadas en las listas de espera.

3.- El riesgo del colapso y la gestión de la escasez.

La justicia de una medida de integración no puede evaluarse de forma aislada a la capacidad del sistema. La incorporación de cientos de miles de nuevos usuarios cualificados para ayudas sociales sin una ampliación proporcional de la oferta pública produce un efecto de “suma cero”.

<-Educación y Sanidad: La saturación en la Atención Primaria y la falta de plazas en escuelas infantiles no son responsabilidad del inmigrante, sino de una planificación que no prevé el aumento de la demanda.

<-Servicios Sociales: El IMV y las rentas mínimas tienen presupuestos acotados, de forma, que si la base de solicitantes con máxima puntuación crece exponencialmente, el sistema se bloquea para todos.

4.- Conclusión. – (Una solidaridad sostenible).

Como profesionales del derecho, debemos defender que la ayuda al inmigrante es un imperativo humanitario y económico, pero no debe ejecutarse a costa de la erosión de los derechos y servicios de quienes ya sostienen el sistema.

La igualdad formal es un pilar de nuestra democracia, pero si no se acompaña de una inversión pública que absorba la nueva demanda, generamos una desigualdad práctica que fractura la cohesión social. Para que la integración sea real y justa, el Estado debe garantizar que la ampliación de derechos para unos no signifique la pérdida de servicios para otros.

N.B. El reto de la regularización es pasar de la igualdad formal a la igualdad práctica, a la vez, que se consigue una integración productiva de calidad, llevándose a cabo una reestructuración completa del mercado de trabajo.

La solución no es el enfrentamiento entre vulnerables, sino una administración de recursos que entienda que la capacidad de acogida está intrínsecamente ligada a la capacidad de prestación.

Córdoba, 9 de febrero de 2026

Por: Enrique García Montoya.

Abogado del ICA-Córdoba.

Presidente de Córdoba Abierta (ACOA).

Envejecimiento en Córdoba (Tecnología e Innovación para los Mayores)

Más allá de los debates políticos, Córdoba debe abordar uno de sus grandes problemas: el envejecimiento de su población, ya que,  1 de cada 5 cordobeses tiene más de 65 años, lo que supone 167.946 personas, que necesitan entornos seguros y calidad de vida.

***La Pregunta: ¿Cómo puede la tecnología ayudar a afrontar este desafío colectivo?

<<Córdoba ante el reto demográfico>>

<-El 21,8% de la población tiene más de 65 años, la segunda provincia más envejecida de Andalucía.

<-Hay una alta proporción de centenarios y una pérdida de población joven, lo que agrava la brecha generacional y la sostenibilidad del sistema de cuidados.

<<Soluciones tecnológicas para el bienestar y autonomía de las personas mayores>>

1.- Teleasistencia y monitorización avanzada.

<-Sensores inteligentes en el hogar: Detectan caídas, anomalías en pautas de movimiento, fugas de gas o hábitos inusuales; permiten avisar automáticamente a familiares o servicios de emergencia.

<-Pulseras y dispositivos electrónicos que se usan en el cuerpo humano y que interactúan con otros aparatos para transmitir o recoger datos, como,  relojes inteligentes, pulseras de actividad, gafas de realidad aumentada y ropa con sensores integrados: Monitorizan constantes vitales en tiempo real y permiten localización GPS en caso de desorientación, dando tranquilidad a familias y autonomía a mayores.

2.- Aplicaciones móviles de cuidados y acompañamiento.

<-Apps de voluntariado intergeneracional como Adopta un Abuelo (más de 50.000 usuarios) permiten encontrar compañía, conversación y actividades online para personas mayores solas.

<-Plataformas de coordinación familiar, donde varios familiares y cuidadores pueden gestionar agendas médicas, recados y necesidades diarias.

3.- Residencias inteligentes y telemedicina.

<-Implantación de software de gestión en residencias para alertas automatizadas y control de historiales médicos.

<-Telemedicina rural: Consultas médicas virtuales y seguimiento remoto permiten que mayores que viven en zonas alejadas reciban atención especializada sin desplazamientos costosos.

<-Cajeros de medicamentos inteligentes que dispensan dosis ajustadas y avisan ante errores o ausencias de tomas.

4.- Robótica social y talleres virtuales.

<-Robots de compañía que ofrecen interacción básica, recuerdan medicación y realizan llamadas de emergencia.

<-Talleres online gratuitos (ejercicio, memoria, música) accesibles desde tablets y televisores inteligentes, con más de 5.000 mayores activos ya en Córdoba capital.

<-Realidad virtual para gimnasia y actividades recreativas en pequeños municipios, expandiendo el programa piloto de Fuente Obejuna e Hinojosa a toda la provincia.

5.- Plataformas colaborativas y experiencias de vivienda colaborativa que implica la creación de comunidades autogestionadas.

<-Proyectos como Serenity en el Guadiato, que integran viviendas colaborativas, sensores domóticos y espacios comunes controlados digitalmente, dando autonomía y seguridad a los mayores y empleo a jóvenes cuidadores con formación tecnológica básica.

<-Red de ciudadanos y comercios locales conectados por plataformas digitales para detectar y atender a personas vulnerables o aisladas.

<<Cómo financiar la innovación sin subir impuestos>>

<-Reclamar los 44 millones de euros que debe el Estado y destinar parte a digitalización de cuidados y telemedicina.

<-Aprovechar fondos europeos Next Generation (hasta 200 millones estimados) en proyectos de teleasistencia y conectividad rural.

<-Invertir en prevención con tecnología: sensores y robótica que reducen hospitalizaciones (y con ello se reduce hasta un 30% del gasto Sanitario).

<-Promover incentivos para empresas locales que desarrollen tecnología aplicada al envejecimiento.

<<¿Qué puede hacer el ciudadano cordobés?>>

<-Participar en talleres de formación digital para mayores y familiares.

<-Colaborar en plataformas de acompañamiento o voluntariado digital.

<-Exigir a las administraciones la implantación masiva de teleasistencia avanzada y acceso a banda ancha rural para que nadie quede fuera.

<-Compartir y difundir experiencias inspiradoras de mayores que usan tecnología para mejorar su día a día.

N. B. El envejecimiento en Córdoba exige aplicar e innovar en Tecnología para los  Mayores.

Córdoba puede liderar el envejecimiento activo y digno si apuesta sin miedo por la tecnología y la innovación social. El reto es urgente y posible: “nuestros mayores lo merecen”.

Córdoba, 4 de noviembre de 2025.


Enrique García Montoya.

Presidente de Córdoba Abierta -ACOA-.