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PROBLEMAS DE CÓRDOBA – ARTÍCULO XVII – EMPLEADOS PÚBLICOS (UN POCO DE MISTERIO)

Un grupo de lectores me pregunta sobre algo rodeado de misterio, concretamente,

¿Cuántos empleados Públicos hay actualmente en Córdoba Capital y Provincia?

Digo que es un misterio, porque los datos disponibles son contradictorios y porque  existe una falta de transparencia considerable, que impide concretar  el número de personas que cobran de las administraciones públicas y de todas sus empresas y entes mantenidas con dinero público.

Número total de empleados públicos en Córdoba Capital y en la Provincia de Córdoba

Presentamos una estimación actualizada del número total de empleados públicos en Córdoba Capital y la Provincia de Córdoba, desglosando las cifras para cada ámbito y considerando las tendencias recientes.

<<Total de empleados públicos en Córdoba Capital>>

**Estimación puntual para 2025: Considerando el crecimiento del empleo público en España (+6,8% desde 2019 a 2022) y la recuperación post-pandemia en la provincia de Córdoba (50.000 empleados públicos en 2024, según fuentes locales), se puede asumir un ligero aumento en la capital. Por lo tanto, el número total de empleados públicos en Córdoba Capital en 2025 se estima en aproximadamente 20.000 a 24.000 empleados públicos, con la siguiente distribución aproximada:

  • Funcionarios de carrera: 11.500-14.000 (58%).
  • Personal laboral: 4.800-5.500 (24%).
  • Interinos y eventuales: 4.200-4.900 (21%).
  • Cargos políticos: 250-350 (1-2%).

(Nota. En las Empresas Públicas y resto de entes públicos el número de empleados es casi secreto, aunque existe un medio infalible, que son el número de afiliaciones y  altas en la Seguridad Social, datos a los por ahora no tenemos acceso.).

<<Total de empleados públicos en la Provincia de Córdoba>>

Para la Provincia de Córdoba, los datos disponibles son más precisos. Según fuentes locales de 2024, la provincia alcanzó los 50.000 empleados públicos, la cifra más alta en una década, tras un aumento sostenido desde 2020 (47.327 en 2021, 48.687 en 2022).

Este crecimiento refleja la relajación de las restricciones de contratación post-crisis y el incremento en la contratación local y autonómica.

**Estimación para 2025: Dado el crecimiento continuo del empleo público en España (por ejemplo, +22.842 empleados en el primer trimestre de 2023, según) y la tendencia al alza en Andalucía, se estima que en 2025 la provincia de Córdoba podría tener entre 50.500 y 52.000 empleados públicos. La distribución por tipo de administración en la provincia es:

  • Junta de Andalucía: 28.300-29.000 empleados (56-57%), con énfasis en sanidad y educación.
  • Administración Local (ayuntamientos y Diputación): 11.500-12.000 empleados (23-24%).

(Nota. Aquí reside uno de los puntos más oscuros sobre el número de empleados públicos, de forma, que solo teniendo acceso a los datos de la S. S. sobre afiliaciones y altas podríamos conocer el número verdadero de trabajadores públicos en empresas, entes y chiringuitos de las corporaciones locales.).

  • Administración General del Estado: 9.300-9.500 empleados (18-19%), incluyendo fuerzas y cuerpos de seguridad (5.500).
  • Universidad de Córdoba: 1.982-2.000 empleados (4%).

**Por tipo de empleado (basado en proporciones nacionales):

  • Funcionarios de carrera: 27.000-28.000 (53-54%).
  • Personal laboral: 11.500-12.000 (23-24%).
  • Interinos y eventuales: 11.500-12.000 (23-24%).
  • Cargos políticos: 300-400 (1%).

<<Comparación entre Córdoba Capital y la Provincia>>

  • Córdoba Capital representa aproximadamente el 40% de la población provincial (319.000 de 784.000 habitantes, según INE) y concentra una parte significativa del empleo público, especialmente en administraciones locales y autonómicas. Esto explica por qué los 20.000-24.000 empleados públicos de la capital suponen cerca del 40-46% del total provincial.
  • La Provincia incluye además a los empleados públicos de otros 75 municipios, la Diputación Provincial y otras sedes autonómicas y estatales fuera de la capital, lo que eleva la cifra a 50.500-52.000.

<<Observaciones y limitaciones>>

  • Córdoba Capital: La estimación de 20.000-24.000 empleados se basa en el peso demográfico y administrativo de la ciudad, pero los datos específicos para la capital son limitados, y las cifras se derivan de proyecciones a partir de datos provinciales.
  • Provincia de Córdoba: La cifra de 50.500-52.000 es más sólida, respaldada por fuentes locales de 2024 y tendencias nacionales. Sin embargo, los datos exactos para 2025 no están disponibles, y el crecimiento proyectado asume una continuidad de las tendencias recientes.
  • No tenemos acceso a los datos de las afiliaciones y altas públicas en Córdoba y Provincia, que con seguridad nos daría una cifra exacta de su número.
  • La falta de desgloses específicos para 2025 requiere el uso de estimaciones.

<<Conclusión>>

  • Córdoba Capital: Entre 20.000 y 24.000 empleados públicos en 2025, incluyendo funcionarios de carrera, personal laboral, interinos y cargos políticos, con la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Córdoba como principales empleadores.
  • Provincia de Córdoba: Entre 50.500 y 52.000 empleados públicos en 2025, con una distribución similar por tipo de empleado y administración.

N.B. Aquí tenemos un problema lleno de misterio entorno al número de empleados públicos en Córdoba y Provincia, de manera, que solo podemos hacer estimaciones ante la carencia de datos oficiales, pero con una advertencia, si cometemos algún error siempre será porque calculamos de menos nunca de más.

La opacidad en los datos sobre el empleo público en Córdoba sigue siendo un misterio. Aunque estimamos entre 20.000 y 24.000 empleados públicos en la Capital y 50.500 a 52.000 en la Provincia para 2025, la ausencia de información oficial detallada dificulta conocer con precisión el impacto real de estas cifras en la administración y la economía local.

Córdoba, 6 de julio de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Problemas de Córdoba – Artículo XVI – Influencia de la Base Logística del Ejército de Tierra en la Productividad de los Trabajadores en Córdoba.

En este artículo completa mi contestación a mis lectores sobre la productividad, ya que, la BLET es una realidad que afectará a la productividad de los trabajadores de Córdoba, la mejorará y elevará el nivel de productividad con empleos de calidad, disminuyendo la brecha de género.

Influencia de la Base Logística del Ejército de Tierra en la Productividad de los Trabajadores en Córdoba.

La Base Logística del Ejército de Tierra (BLET), ubicada en el polígono de La Rinconada, a 15-20 km de la capital de Córdoba, es un proyecto estratégico del Ministerio de Defensa que busca centralizar y modernizar las operaciones logísticas del Ejército de Tierra. Con una inversión estimada de 500 millones de euros, la BLET no solo transformará la logística militar, sino que tendrá un impacto significativo en la economía y la productividad de Córdoba.

Este artículo analiza cómo este proyecto influirá en la productividad laboral, desglosando por capital y provincia, género, sectores productivos, y, comparando con otras provincias andaluzas.

<<Impacto General de la BLET en la Productividad de Córdoba>>

La BLET está diseñada para ser un centro de innovación tecnológica y logística, integrando tecnologías de la Industria 4.0 como inteligencia artificial, robótica, big data, mantenimiento predictivo y digitalización. Este enfoque no solo optimizará las operaciones militares, sino que también actuará como un motor económico y tecnológico para Córdoba, aumentando la productividad laboral al generar empleo cualificado, fomentar la colaboración con la industria y la universidad, y atraer inversión.

2.1. Creación de Empleo.

La BLET generará aproximadamente 1.700 empleos directos, de los cuales 600 serán militares y 1.100 civiles (100 funcionarios y 1.000 personal laboral). Además, se espera que cree hasta 7.000 empleos indirectos en empresas auxiliares, especialmente en sectores como tecnología, construcción, logística y servicios. Esta creación de empleo elevará la productividad al incorporar trabajadores en sectores de mayor valor añadido, como la tecnología y la I+D+i, frente a la dependencia actual de la agricultura y los servicios de baja productividad en Córdoba.

2.2. Inversión y Dinamización Económica.

Con una inversión inicial de 350 millones de euros, incrementada a 500 millones, la BLET impulsará la economía local mediante:

*Infraestructuras: La construcción de 30 edificios inteligentes, incluyendo un taller de mantenimiento (CEMSATET) y un almacén (CABET), generará actividad en el sector de la construcción y aumentará la productividad de los trabajadores involucrados.

*Efecto multiplicador: La llegada de empresas como Escribano M&E y Navantia a Córdoba, atraídas por la BLET, fomentará la creación de un ecosistema industrial-tecnológico que incrementará la productividad en sectores de alta cualificación.

2.3. Innovación y Tecnología.

La BLET incorporará tecnologías avanzadas, como sistemas de logística predictiva (SILPRE), vehículos autónomos, drones para monitoreo de almacenes y fabricación aditiva. Estas innovaciones requerirán trabajadores altamente cualificados, lo que elevará la productividad media de la provincia al alinear su economía con sectores de mayor valor añadido.

<<Impacto en la Capital y la Provincia>>

3.1. Capital (Córdoba Ciudad). La capital de Córdoba se beneficiará directamente de la BLET debido a su cercanía al polígono de La Rinconada (15-20 km) y su rol como centro económico y administrativo.

**Los principales impactos en la productividad incluyen:

-Aumento de empleos cualificados: La capital concentrará la mayoría de los empleos civiles de alta cualificación (funcionarios, ingenieros, técnicos en logística y tecnología), lo que incrementará la productividad en sectores de servicios avanzados y tecnológicos, que ya tienen mayor peso en la ciudad que en el resto de la provincia.

-Colaboración con la Universidad de Córdoba: La BLET fomentará alianzas con la universidad para proyectos de I+D+i, atrayendo talento y elevando la productividad de los trabajadores del sector académico y tecnológico.

**Infraestructuras de apoyo: La mejora de accesos a La Rinconada desde la A-4 y la posible integración con el ferrocarril y el aeropuerto de Córdoba beneficiarán a empresas de la capital, aumentando la eficiencia logística y la productividad.

3.2. Provincia.

Fuera de la capital, la provincia experimentará un impacto más indirecto, pero significativo:

*Empresas auxiliares: Las 7.000 plazas formativas en 110 especialidades de formación profesional (FP) anunciadas por la Junta de Andalucía se distribuirán en toda la provincia, capacitando a trabajadores para sectores como la construcción, logística y tecnología, lo que mejorará la productividad en áreas rurales tradicionalmente dependientes de la agricultura.

*Desarrollo económico regional: La dinamización económica generada por la BLET atraerá inversión a municipios cercanos, como La Carlota, mejorando la productividad en sectores como el comercio y los servicios.

*Limitaciones: La dependencia de la agricultura en la provincia podría limitar el impacto inmediato, ya que la transición hacia empleos tecnológicos requerirá tiempo y formación.

<<Impacto por Género>>

La BLET tiene el potencial de influir en la productividad laboral por género, aunque los datos específicos sobre la distribución de empleos por sexo son limitados.

**Basándonos en las tendencias generales y la información disponible:

Hombres: Tradicionalmente, los hombres predominan en sectores como la construcción, la industria y la logística, que estarán directamente involucrados en la BLET. La construcción de la base (hasta 2028) y los empleos en mantenimiento de sistemas de armas probablemente beneficiarán más a los hombres, aumentando su productividad en sectores de alto valor añadido.

-Mujeres: Las mujeres, que en Córdoba tienen mayor presencia en servicios (hostelería, comercio, cuidado personal), podrían beneficiarse de empleos en áreas administrativas, tecnológicas y de servicios asociados a la BLET (como la guardería, el museo o la zona sanitaria). Sin embargo, su participación en roles técnicos dependerá de programas de formación específicos para cerrar la brecha de género en sectores STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas). La Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Córdoba están promoviendo formación inclusiva, lo que podría equilibrar esta distribución.

**Brecha de productividad: La BLET priorizará la conciliación y la formación continua, lo que podría reducir la brecha de productividad entre géneros al ofrecer oportunidades para mujeres en empleos cualificados. No obstante, la falta de trabajadoras cualificadas en sectores técnicos podría limitar su impacto a corto plazo.

<<Impacto por Sectores Productivos>>

**La BLET transformará la estructura productiva de Córdoba al fortalecer sectores de mayor productividad:

  • Construcción: La urbanización (hasta julio de 2025) y la edificación de 30 edificios inteligentes (a partir de mediados de 2025) generarán empleo temporal y permanente, aumentando la productividad en un sector que actualmente tiene una productividad media-baja. La inversión de 500 millones de euros impulsará este sector hasta 2028.
  • Industria: La BLET atraerá empresas tecnológicas (como Escribano M&E y Navantia) y fomentará la fabricación aditiva y el mantenimiento predictivo, elevando la productividad en la industria manufacturera, que ya es un 39% más productiva que la media nacional.
  • Servicios: La base incluirá servicios avanzados (tecnología, I+D+i, administración) y básicos (comedor, museo, guardería), lo que diversificará el ascenso y el incremento de la productividad de los trabajadores en estas áreas.
  • Logística y Transporte: La centralización de actividades logísticas en la BLET y la posible integración con el ferrocarril y el aeropuerto de Córdoba mejorarán la eficiencia y la productividad en este sector.
  • Agricultura: Aunque la BLET no impactará directamente en la agricultura, el desarrollo económico general podría liberar mano de obra agrícola para sectores más productivos, como la logística o la industria.

<<Comparación con Otras Provincias Andaluzas>>

La BLET posiciona a Córdoba como un referente logístico y tecnológico en Andalucía, lo que podría mejorar su productividad relativa frente a otras provincias:

  • Sevilla y Granada: Actualmente lideran en productividad (234.131 y 231.089 euros por empleado, respectivamente). La BLET podría permitir a Córdoba acercarse o superar estos niveles al introducir sectores de alta productividad (tecnología, I+D+i). Sin embargo, Sevilla seguirá beneficiándose de su mayor diversificación industrial y Granada de su ecosistema universitario.
  • Jaén, Cádiz, Almería, Huelva y Málaga: Estas provincias, con productividades más bajas (entre 166.591 y 208.442 euros por empleado), podrían quedarse rezagadas frente a Córdoba debido a la menor presencia de proyectos tecnológicos comparables. La BLET consolidará a Córdoba como un hub logístico y tecnológico, potencialmente superando a Málaga y Huelva, que dependen del turismo y la minería, sectores de menor productividad.
  • Ventaja competitiva: La colaboración con la industria y la universidad, junto con la formación de 7.000 trabajadores en especialidades técnicas, posicionará a Córdoba como líder en logística 4.0, un área estratégica que otras provincias andaluzas no han desarrollado a esta escala.

<<Factores que Potencian o Limitan el Impacto en la Productividad>>

7.1. Factores Potenciadores

  • Formación profesional: La Junta de Andalucía ofertará 7.000 plazas en 110 especialidades de FP para formar personal cualificado, lo que mejorará la productividad al reducir la brecha de cualificación.
  • Colaboración intersectorial: La interacción entre el ejército, la industria, la universidad y las administraciones locales creará un ecosistema innovador que impulsará la productividad.
  • Sostenibilidad y tecnología: La BLET incorporará estándares de sostenibilidad (como sistemas de captación de agua de lluvia) y tecnologías avanzadas, aumentando la eficiencia y la productividad de los procesos logísticos.

7.2. Limitaciones.

  • Falta de trabajadores cualificados: Algunas fundaciones empresariales han expresado preocupación por la dificultad de encontrar personal formado para los empleos técnicos que requerirá la BLET.
  • Plazos de construcción: Aunque la urbanización finalizará en julio de 2025 y la base estará operativa en 2027, su plena capacidad se alcanzará en 2028, lo que retrasará el impacto total en la productividad.
  • Dependencia de la agricultura: La provincia de Córdoba seguirá dependiendo de sectores de baja productividad (agricultura) a corto plazo, lo que podría diluir el impacto de la BLET fuera de la capital.

<<Conclusiones>>

La Base Logística del Ejército de Tierra tendrá un impacto transformador en la productividad de los trabajadores en Córdoba:

  • Capital: La ciudad de Córdoba experimentará un aumento significativo en la productividad debido a la creación de empleos cualificados en tecnología, logística y servicios avanzados, consolidándose como un hub logístico-tecnológico.
  • Provincia: El impacto será más gradual, pero la formación profesional y la atracción de empresas auxiliares mejorarán la productividad en sectores como la construcción y la logística.
  • Género: Los hombres se beneficiarán inicialmente más en sectores técnicos y de construcción, pero las iniciativas de formación inclusiva podrían equilibrar la participación femenina, reduciendo la brecha de productividad.
  • Sectores productivos: La BLET fortalecerá la industria y los servicios avanzados, desplazando empleo desde la agricultura hacia sectores de mayor valor añadido.
  • Comparación andaluza: Córdoba podría superar a la mayoría de las provincias andaluzas en productividad a medio plazo, acercándose a Sevilla y Granada, gracias al impulso tecnológico y económico de la BLET.

<<Propuestas de Córdoba Abierta ACOA>>

*Ampliar los programas de formación profesional para mujeres en sectores STEM, reduciendo la brecha de género.

*Acelerar la colaboración con empresas y universidades para atraer talento y fomentar la innovación.

*Mejorar la infraestructura de transporte (ferrocarril, aeropuerto) para maximizar la eficiencia logística.

*Promover políticas de conciliación para garantizar una distribución equitativa de los empleos generados.

Este artículo complementa el anterior sobre productividad, destacando el potencial de la BLET para transformar la productividad laboral en Córdoba, posicionándola como un referente en Andalucía.

N.B. La influencia de la Base Logística del Ejército de Tierra en la Productividad de los Trabajadores en Córdoba será determinante, porque como hemos dicho uno de los problemas de Córdoba reside en el bajo rendimiento de sus  trabajadores, que a su vez, afecta de forma directa a las pensiones, así que, gracias a la BLET se puede romper la brecha de género y aumentar y mejorar la productividad de nuestro trabajadores.

Desde Córdoba Abierta – ACOA queremos dejar claro, que sin mejorar la productividad con empleos de calidad y adoptando medidas innovadoras será imposible reducir la brecha de género y, además, no podremos abandonar la situación de Córdoba respecto a la cuantía de las pensiones ni crear un tejido productivo donde primen los empleos de calidad, de forma, que ahora, con la BLET tenemos una oportunidad única para lograr ese objetivo.

Córdoba, 4 de julio de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Problemas de Córdoba – Artículo XIII – El calor en Córdoba (soluciones propuestas)

Sigo informando a mis lectores sobre los problemas de Córdoba y dedicaré dos artículos al problema del calor en Córdoba y sus soluciones,  propugnando medidas y propuestas para conseguir una mejora de todos los medios que hagan posible su reducción y control.

(Nota. De nuevo, quiero señalar un cuestión previa de vital importancia, que es el dinero para realizar las inversiones necesarias, de forma, que lo digo claro, precisamos el dinero necesario y no parare de decirlo hasta conseguirlo, advirtiendo que desde Córdoba Abierta -ACOA- lucharemos ante cualquier desigualdad discriminatoria para Córdoba, de manera, que el gasto público superfluo e improductivo se debe eliminar de raíz, si queremos tener dinero para realizar inversiones contra el calor.

El calor en Córdoba y soluciones propuestas.

Córdoba, situada en el valle del Guadalquivir, es una de las ciudades más calurosas de España, con temperaturas que superan los 40 °C durante casi seis meses y récords históricos de 47,6 °C en la provincia y 46,9 °C en la capital. El cambio climático agrava este problema, afectando la salud (golpes de calor, deshidratación), el turismo estival y el confort en espacios públicos.

Desde Córdoba Abierta (ACOA), abogamos por medidas urgentes para mitigar el calor, exigiendo financiación adecuada y eliminando gastos públicos superfluos para priorizar soluciones efectivas.

<<El calor en Córdoba>>

El clima extremo de Córdoba, potenciado por el efecto “isla de calor” del asfalto y el hormigón, genera problemas en el casco histórico y zonas comerciales, donde la falta de sombra incrementa las temperaturas. Esto afecta la salud pública, el comercio local y la experiencia turística.

<<Zonas de sombra y toldos>>

El Ayuntamiento ha instalado toldos en calles comerciales como Cruz Conde, Manuel de Sandoval o Jesús y María, con el objetivo de mejorar el confort térmico y dinamizar el comercio. Sin embargo, esta medida no se ha cumplido completamente debido a conflictos con vecinos por anclajes en fachadas, problemas administrativos y altos costes (558.400 euros para 34 colegios en 2025, sin IVA). Además, los toldos se limitan a áreas céntricas, dejando desatendidos barrios residenciales. En el casco histórico, declarado Patrimonio de la Humanidad, las restricciones estéticas y patrimoniales dificultan su uso masivo.

<<Limitaciones de los toldos>>

  • Costes elevados: Cubrir una calle de 400 metros (4.000 m²) podría costar entre 150.000 y 200.000 euros por temporada, con un mantenimiento adicional del 20-30%.
  • Conflictos vecinales: Los anclajes en fachadas generan desacuerdos.
  • Restricciones patrimoniales: Los toldos pueden alterar la estética del casco histórico.
  • Sostenibilidad: Expertos recomiendan más vegetación y superficies permeables para soluciones a largo plazo, en lugar de depender solo de toldos.

<<Medidas complementarias>>

Para abordar el calor de forma integral, se proponen:

  • Vegetación urbana:
    • Plantar 1.000 árboles autóctonos (algarrobos, encinas) en avenidas y barrios, con un coste de 0,5-2 millones de euros, para reducir hasta 5 °C las temperaturas y mejorar la calidad del aire.
    • Instalar jardines verticales y cubiertas verdes en edificios públicos, como en Sevilla, para aislar térmicamente y bajar 3-4 °C las temperaturas cercanas.
    • Ampliar parques y crear microbosques en solares vacíos.
  • Modificación de superficies:
    • Sustituir asfalto por pavimentos permeables (100-200 euros/m²) en plazas como la Corredera, reduciendo hasta 10 °C la temperatura superficial.
    • Usar pavimentos reflectantes (50-100 euros/m²) en zonas como la Ronda de los Tejares para disminuir la absorción de calor.
  • Refugios climáticos:
    • Habilitar bibliotecas y centros cívicos como espacios climatizados durante olas de calor, con bajo coste operativo.
    • Instalar fuentes y nebulizadores (1.000-5.000 euros por unidad) en plazas como las Tendillas, reduciendo hasta 7 °C la temperatura percibida.
  • Infraestructuras hídricas:
    • Recuperar arroyos urbanos o crear fuentes ornamentales (50.000-200.000 euros por proyecto) para enfriar el entorno.
  • Concienciación y políticas:
    • Campañas educativas (10.000-50.000 euros anuales) sobre protección contra el calor.
    • Protocolos de emergencia para atender a vulnerables durante olas de calor.
  • Innovaciones:
    • Usar sistemas de sombreado dinámicos (100.000-300.000 euros por plaza) o normativas para edificios sostenibles.
    • Aprovechar fondos europeos (Next Generation) para financiar proyectos.

<<Propuestas de Córdoba Abierta -ACOA->>

  • Ampliar toldos en zonas prioritarias, resolviendo conflictos vecinales con compensaciones.
  • Priorizar la plantación masiva de árboles y superficies permeables.
  • Crear refugios climáticos y puntos de agua accesibles.
  • Fomentar la participación ciudadana con programas de jardines comunitarios.
  • Exigir financiación adecuada, eliminando gastos públicos innecesarios.

<<Conclusión>>

El calor extremo en Córdoba requiere un enfoque combinado: toldos para alivio inmediato, vegetación y superficies permeables para soluciones sostenibles, y refugios climáticos para proteger a la población. Los costes de los toldos (1,5-2 millones de euros para 10 calles) son altos, pero la plantación de árboles ofrece beneficios duraderos por una inversión similar. Desde ACOA, urgimos al Ayuntamiento a implementar estas medidas, aprovechar fondos europeos y priorizar el bienestar ciudadano frente al cambio climático.

N.B. Aquí reside uno de los problemas de Córdoba, porque el calor y su control en la Ciudad de Córdoba presenta retos inmediatos y la adopción de medidas y propuestas para conseguir una mejora de los mismos.

Desde Córdoba Abierta -ACOA- creemos que la implantación de nuestras propuestas es una necesidad palpable día a día, así que, lanzamos otro mensaje urgente, propugnando la adopción de medidas dirigidas a conseguir un control del calor mínimo y aceptable con todos los medios señalados, que hagan posible su reducción y control.

Córdoba, 28 de junio de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya

Problemas de Córdoba IX – (IV). Limpieza y Basuras en Córdoba (Soterramiento)

Sigo contestando a mis lectores sobre los problemas y carencias de Córdoba y Provincia, y, dedicaré este artículo al soterramiento  de la recogida de basuras en la Ciudad de Córdoba, porque se necesita con urgencia limitar la dependencia exclusiva de los contenedores exteriores reestructurando el sistema implantado, que a todas luces está obsoleto, pues Córdoba sigue anclada en un sistema antiguo y sin futuro.

Problemas de Córdoba. Artículo IX – (IV). Limpieza y Basuras en Córdoba. (Soterramiento)

Es un hecho evidente, que Córdoba solo tiene contenedores al aire libre y no tiene un sistema de recogida de basuras soterrado como otras ciudades

<<Razones por las que Córdoba utiliza contenedores al aire libre y no recogida de basura soterrada>>

La ciudad de Córdoba gestiona la recogida de residuos principalmente mediante contenedores al aire libre (superficiales) en lugar de sistemas de recogida soterrada, como los implementados en ciudades como Barcelona, Sevilla, Málaga o Vitoria. A continuación, se detallan las principales razones que explican esta situación, basadas en información disponible hasta octubre de 2024, el contexto urbano de Córdoba y comparativas con otras ciudades.

<<Restricciones urbanísticas y patrimoniales>>

*Casco histórico y Patrimonio de la Humanidad:

  • Córdoba es una Ciudad Patrimonio de la Humanidad (declarada por la UNESCO en 1984 por la Mezquita-Catedral y ampliada en 1994 al casco histórico). Esto impone estrictas normativas sobre intervenciones urbanas, especialmente en el centro histórico, donde las excavaciones necesarias para instalar contenedores soterrados podrían dañar restos arqueológicos o alterar el paisaje urbano protegido.
  • Las calles estrechas del casco histórico, como las de la Judería, dificultan la instalación de fosos de hormigón y plataformas elevadoras requeridas por los sistemas soterrados, que necesitan espacio para buzones de depósito y acceso para camiones especializados.
  • Impacto visual y normativas:
    • La Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía y las regulaciones municipales exigen minimizar el impacto visual del mobiliario urbano en zonas históricas. Aunque los contenedores soterrados ocultan los depósitos bajo tierra, los buzones en superficie aún generan impacto visual, lo que puede desincentivar su uso en áreas protegidas.
    • En lugar de contenedores soterrados, Córdoba ha implementado ecopuntos en el casco histórico. Estos son locales cerrados con acceso restringido mediante tarjeta para los vecinos, diseñados para reducir la presencia de contenedores visibles sin requerir obras invasivas.

<<Costes elevados de instalación y mantenimiento>>

*Inversión inicial:

-La instalación de contenedores soterrados implica un alto coste, que incluye excavaciones, fosos de hormigón, plataformas hidráulicas y buzones de depósito. Cada isla soterrada puede costar entre 50.000 y 100.000 euros, dependiendo del sistema (carga lateral, trasera o neumática).

-Sadeco, la empresa municipal de saneamientos, enfrenta un déficit financiero de 4,08 millones de euros en 2024. Esto limita su capacidad para asumir proyectos costosos, priorizando inversiones más urgentes, como la modernización de la flota de vehículos (7 millones de euros en 2022) o la ampliación del Complejo Medioambiental Juan Revilla (1,7 millones de euros).

*Costes operativos:

-Los sistemas soterrados requieren camiones especializados con grúas hidráulicas y un mantenimiento más complejo (limpieza de fosos, reparación de plataformas), lo que puede incrementar los costes operativos en hasta 4,5 millones de euros anuales (estimaciones basadas en otras ciudades).

-En contraste, los contenedores al aire libre son más económicos de instalar (500-1.500 euros por unidad) y mantener, y son compatibles con la flota actual de camiones de carga lateral y trasera de Sadeco.

*Limitaciones presupuestarias: El aumento de tasas de basura en 2024 (35%, equivalente a 34,07 euros/año por vivienda) y 2025 (10% adicional, 24,25 euros/año en el callejero fiscal más alto) responde a la necesidad de cubrir costes operativos crecientes, como el Impuesto sobre el Depósito de Residuos en Vertedero (3 millones de euros anuales). La adopción de contenedores soterrados añadiría una presión financiera adicional que Sadeco no puede asumir actualmente.

<<Modelo de gestión consolidado>>

*Sistema actual de recogida:

-Córdoba utiliza un sistema de cinco circuitos de recogida (contenedores gris, marrón, amarillo, azul y verde), que funciona eficientemente con contenedores al aire libre. La introducción del contenedor gris para residuos no reciclables en 2023 ya supuso un coste de 12 millones de euros en infraestructura y 4,5 millones anuales en gastos operativos, lo que desincentiva inversiones en sistemas más costosos como los soterrados.

-Sadeco ha adaptado contenedores existentes (por ejemplo, pintando o vinilando y/o rotulando los marrones para convertirlos en grises) como una solución económica frente a la normativa de economía circular.

*Resistencia a cambios normativos: Sadeco y el Ayuntamiento de Córdoba han solicitado al Gobierno español exenciones para no implementar el contenedor marrón obligatorio para residuos orgánicos, argumentando que el sistema actual es suficiente y que cambios adicionales generarían costes excesivos. Esta postura refleja una preferencia por mantener los contenedores al aire libre, que son más fáciles de gestionar y menos costosos de modificar.

<<Comportamiento ciudadano y cultura de reciclaje>>

*Mal uso de contenedores:

-En Córdoba, solo el 50% de los residuos depositados en contenedores de reciclaje son aprovechables, debido al depósito indebido de residuos (por ejemplo, tirar restos orgánicos en el contenedor amarillo). Este nivel de incivismo reduce la viabilidad de sistemas soterrados, que requieren una alta colaboración ciudadana para ser efectivos.

-En ciudades con sistemas soterrados, como Málaga o Vitoria, la tasa de reciclaje es más alta (por ejemplo, Vitoria alcanza el 50%), gracias a campañas de concienciación y sanciones más estrictas.

*Alternativas locales: Los ecopuntos en el casco histórico funcionan como una solución intermedia, permitiendo a los vecinos depositar residuos en locales cerrados sin necesidad de sistemas soterrados. Sin embargo, su alcance es limitado y no sustituye la necesidad de contenedores en toda la ciudad.

<<Comparativa con otras ciudades>>

*Ciudades con recogida soterrada:

-Barcelona: Utiliza contenedores soterrados en áreas modernas y sistemas neumáticos en el Eixample, financiados por un presupuesto municipal más amplio y una alta presión turística para mejorar la estética urbana.

-Sevilla: Lipasam combina contenedores soterrados en zonas modernas con cubos individuales y contenedores móviles en el casco histórico, adaptándose a las restricciones patrimoniales similares a las de Córdoba.

-Málaga: Ha implementado contenedores soterrados en el centro y áreas turísticas, con una inversión significativa en los últimos 15 años, apoyada por un turismo masivo que justifica el gasto.

-Vitoria: Como Ciudad Verde Europea, prioriza sistemas soterrados y neumáticos para maximizar el reciclaje y la estética urbana.

*Diferencias con Córdoba:

-A diferencia de estas ciudades, Córdoba tiene un presupuesto más limitado y un turismo menos intensivo, lo que reduce la presión para invertir en sistemas estéticamente más atractivos pero costosos.

-La densidad poblacional de Córdoba (unos 320.000 habitantes) y su crecimiento urbano más lento (concentrado en Poniente) no justifican aún la inversión en sistemas soterrados frente a otras prioridades, como la modernización de la flota o la ampliación de ecoparques.

<<Iniciativas actuales y perspectivas futuras>>

*Ecoparques y ecopuntos:

-Sadeco gestiona cuatro ecoparques (puntos limpios) y planea abrir dos más en Villarrubia y Alcolea. Estos sirven para residuos específicos (aceite, ropa, electrodomésticos) y son una alternativa más económica a los contenedores soterrados.

-Los ecopuntos en el casco histórico (locales cerrados con acceso por tarjeta) han sido bien recibidos, pero su expansión es lenta debido a costes y limitaciones logísticas.

*Sadeco 5.0: El proyecto Sadeco 5.0 incluye la introducción de contenedores inteligentes con sensores de llenado para optimizar las rutas de recogida. Aunque no se menciona explícitamente la recogida soterrada, esta tecnología podría ser un paso previo a sistemas más avanzados.

*Pruebas piloto: Sadeco está evaluando adaptar contenedores existentes antes de realizar inversiones mayores. Por ejemplo, en 2023 se realizaron pruebas con vinilos para cambiar la identificación de contenedores, lo que indica una estrategia de bajo coste frente a soluciones más complejas como los sistemas soterrados.

*Presión normativa y ciudadana:

-La Ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados y las directivas europeas podrían obligar a Sadeco a invertir en sistemas más sostenibles en el futuro, aunque por ahora la empresa prioriza cumplir con el contenedor gris y marrón.

-Las quejas de Facua Córdoba y el Consejo del Movimiento Ciudadano sobre la insuficiencia de contenedores y la acumulación de basura podrían impulsar la adopción de sistemas soterrados en barrios modernos como Poniente, donde las restricciones patrimoniales no aplican.

<<Conclusiones>>

Córdoba utiliza contenedores al aire libre debido a:

  • Restricciones patrimoniales: El casco histórico y las normativas de la UNESCO limitan las excavaciones necesarias para sistemas soterrados.
  • Costes prohibitivos: La instalación y mantenimiento de contenedores soterrados son demasiado caros para el presupuesto de Sadeco, que enfrenta un déficit financiero.
  • Sistema consolidado: Los contenedores al aire libre son compatibles con la flota actual y más fáciles de gestionar, especialmente tras la introducción del contenedor gris.
  • Baja concienciación ciudadana: El mal uso de los contenedores (50% de residuos mal clasificados) reduce la viabilidad de sistemas más avanzados.
  • Alternativas locales: Los ecopuntos y ecoparques son soluciones más económicas y adaptadas al contexto de Córdoba.

En comparación con ciudades como Sevilla o Málaga, que han invertido en contenedores soterrados en áreas específicas, Córdoba prioriza soluciones de menor coste debido a sus limitaciones financieras y urbanísticas. Sin embargo, la presión normativa y las demandas ciudadanas podrían llevar a la adopción de sistemas soterrados en el futuro, especialmente en zonas modernas.

<<Propuestas de Córdoba Abierta -ACOA->>

  • Estudio de viabilidad: Analizar la posibilidad de instalar contenedores soterrados en barrios nuevos como Poniente, donde no hay restricciones patrimoniales.
  • Inversión progresiva: Implementar sistemas soterrados en áreas comerciales o turísticas fuera del casco histórico como proyecto piloto.
  • Campañas de concienciación: Mejorar la educación ciudadana sobre reciclaje para garantizar el éxito de sistemas más avanzados.
  • Financiación externa: Buscar fondos europeos o estatales para proyectos de economía circular que incluyan contenedores soterrados.
  • Expansión de ecopuntos: Aumentar el número de ecopuntos en el casco histórico como alternativa intermedia hasta que los sistemas soterrados sean viables.

<<Visión de Córdoba Abierta -ACOA->>

ACOA exige una reestructuración total de Sadeco con un plan innovador, financiación clara y rápida ejecución para un sistema moderno y eficiente, a la vez, que exige una moderación de las tasas, ya que, las subidas recientes suponen un atraco a los cordobeses injustificado e injusto, la vez, que debe impulsarse una implantación progresiva de soterramiento, eliminando zonas de contenedores paulatinamente y adoptando sistemas complementarios de mejora de la recogida fuera de los contenedores.

N. B. Los problemas de Córdoba con la limpieza y la recogida de basuras tienen una dependencia extrema con los contenedores, ya que, los cordobeses solo pueden depositar sus basuras en contenedores exteriores, lo que explica que le dedique este artículo a los mismos y a la necesidad de cambiar su excesiva dependencia de la recogida de basuras y otros desperdicios, implantándose sistemas soterrados paulatinamente con preferencias en zonas modernas y de expansión de la Ciudad.

Se insiste en denunciar que las tasas son desproporcionadas e injustas, sobre todo si se tiene en cuenta el estado de limpieza de la Ciudad, y, de nuevo, Córdoba Abierta -ACOA- lanza su mensaje de que es urgente reestructurar el sistema de limpieza de la Ciudad y reducir el impacto de los contenedores con implantación progresiva de sistemas de soterramiento.

Córdoba, 15 de junio de 2025

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.