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Problemas de Córdoba IX – (IV). Limpieza y Basuras en Córdoba (Soterramiento)

Sigo contestando a mis lectores sobre los problemas y carencias de Córdoba y Provincia, y, dedicaré este artículo al soterramiento  de la recogida de basuras en la Ciudad de Córdoba, porque se necesita con urgencia limitar la dependencia exclusiva de los contenedores exteriores reestructurando el sistema implantado, que a todas luces está obsoleto, pues Córdoba sigue anclada en un sistema antiguo y sin futuro.

Problemas de Córdoba. Artículo IX – (IV). Limpieza y Basuras en Córdoba. (Soterramiento)

Es un hecho evidente, que Córdoba solo tiene contenedores al aire libre y no tiene un sistema de recogida de basuras soterrado como otras ciudades

<<Razones por las que Córdoba utiliza contenedores al aire libre y no recogida de basura soterrada>>

La ciudad de Córdoba gestiona la recogida de residuos principalmente mediante contenedores al aire libre (superficiales) en lugar de sistemas de recogida soterrada, como los implementados en ciudades como Barcelona, Sevilla, Málaga o Vitoria. A continuación, se detallan las principales razones que explican esta situación, basadas en información disponible hasta octubre de 2024, el contexto urbano de Córdoba y comparativas con otras ciudades.

<<Restricciones urbanísticas y patrimoniales>>

*Casco histórico y Patrimonio de la Humanidad:

  • Córdoba es una Ciudad Patrimonio de la Humanidad (declarada por la UNESCO en 1984 por la Mezquita-Catedral y ampliada en 1994 al casco histórico). Esto impone estrictas normativas sobre intervenciones urbanas, especialmente en el centro histórico, donde las excavaciones necesarias para instalar contenedores soterrados podrían dañar restos arqueológicos o alterar el paisaje urbano protegido.
  • Las calles estrechas del casco histórico, como las de la Judería, dificultan la instalación de fosos de hormigón y plataformas elevadoras requeridas por los sistemas soterrados, que necesitan espacio para buzones de depósito y acceso para camiones especializados.
  • Impacto visual y normativas:
    • La Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía y las regulaciones municipales exigen minimizar el impacto visual del mobiliario urbano en zonas históricas. Aunque los contenedores soterrados ocultan los depósitos bajo tierra, los buzones en superficie aún generan impacto visual, lo que puede desincentivar su uso en áreas protegidas.
    • En lugar de contenedores soterrados, Córdoba ha implementado ecopuntos en el casco histórico. Estos son locales cerrados con acceso restringido mediante tarjeta para los vecinos, diseñados para reducir la presencia de contenedores visibles sin requerir obras invasivas.

<<Costes elevados de instalación y mantenimiento>>

*Inversión inicial:

-La instalación de contenedores soterrados implica un alto coste, que incluye excavaciones, fosos de hormigón, plataformas hidráulicas y buzones de depósito. Cada isla soterrada puede costar entre 50.000 y 100.000 euros, dependiendo del sistema (carga lateral, trasera o neumática).

-Sadeco, la empresa municipal de saneamientos, enfrenta un déficit financiero de 4,08 millones de euros en 2024. Esto limita su capacidad para asumir proyectos costosos, priorizando inversiones más urgentes, como la modernización de la flota de vehículos (7 millones de euros en 2022) o la ampliación del Complejo Medioambiental Juan Revilla (1,7 millones de euros).

*Costes operativos:

-Los sistemas soterrados requieren camiones especializados con grúas hidráulicas y un mantenimiento más complejo (limpieza de fosos, reparación de plataformas), lo que puede incrementar los costes operativos en hasta 4,5 millones de euros anuales (estimaciones basadas en otras ciudades).

-En contraste, los contenedores al aire libre son más económicos de instalar (500-1.500 euros por unidad) y mantener, y son compatibles con la flota actual de camiones de carga lateral y trasera de Sadeco.

*Limitaciones presupuestarias: El aumento de tasas de basura en 2024 (35%, equivalente a 34,07 euros/año por vivienda) y 2025 (10% adicional, 24,25 euros/año en el callejero fiscal más alto) responde a la necesidad de cubrir costes operativos crecientes, como el Impuesto sobre el Depósito de Residuos en Vertedero (3 millones de euros anuales). La adopción de contenedores soterrados añadiría una presión financiera adicional que Sadeco no puede asumir actualmente.

<<Modelo de gestión consolidado>>

*Sistema actual de recogida:

-Córdoba utiliza un sistema de cinco circuitos de recogida (contenedores gris, marrón, amarillo, azul y verde), que funciona eficientemente con contenedores al aire libre. La introducción del contenedor gris para residuos no reciclables en 2023 ya supuso un coste de 12 millones de euros en infraestructura y 4,5 millones anuales en gastos operativos, lo que desincentiva inversiones en sistemas más costosos como los soterrados.

-Sadeco ha adaptado contenedores existentes (por ejemplo, pintando o vinilando y/o rotulando los marrones para convertirlos en grises) como una solución económica frente a la normativa de economía circular.

*Resistencia a cambios normativos: Sadeco y el Ayuntamiento de Córdoba han solicitado al Gobierno español exenciones para no implementar el contenedor marrón obligatorio para residuos orgánicos, argumentando que el sistema actual es suficiente y que cambios adicionales generarían costes excesivos. Esta postura refleja una preferencia por mantener los contenedores al aire libre, que son más fáciles de gestionar y menos costosos de modificar.

<<Comportamiento ciudadano y cultura de reciclaje>>

*Mal uso de contenedores:

-En Córdoba, solo el 50% de los residuos depositados en contenedores de reciclaje son aprovechables, debido al depósito indebido de residuos (por ejemplo, tirar restos orgánicos en el contenedor amarillo). Este nivel de incivismo reduce la viabilidad de sistemas soterrados, que requieren una alta colaboración ciudadana para ser efectivos.

-En ciudades con sistemas soterrados, como Málaga o Vitoria, la tasa de reciclaje es más alta (por ejemplo, Vitoria alcanza el 50%), gracias a campañas de concienciación y sanciones más estrictas.

*Alternativas locales: Los ecopuntos en el casco histórico funcionan como una solución intermedia, permitiendo a los vecinos depositar residuos en locales cerrados sin necesidad de sistemas soterrados. Sin embargo, su alcance es limitado y no sustituye la necesidad de contenedores en toda la ciudad.

<<Comparativa con otras ciudades>>

*Ciudades con recogida soterrada:

-Barcelona: Utiliza contenedores soterrados en áreas modernas y sistemas neumáticos en el Eixample, financiados por un presupuesto municipal más amplio y una alta presión turística para mejorar la estética urbana.

-Sevilla: Lipasam combina contenedores soterrados en zonas modernas con cubos individuales y contenedores móviles en el casco histórico, adaptándose a las restricciones patrimoniales similares a las de Córdoba.

-Málaga: Ha implementado contenedores soterrados en el centro y áreas turísticas, con una inversión significativa en los últimos 15 años, apoyada por un turismo masivo que justifica el gasto.

-Vitoria: Como Ciudad Verde Europea, prioriza sistemas soterrados y neumáticos para maximizar el reciclaje y la estética urbana.

*Diferencias con Córdoba:

-A diferencia de estas ciudades, Córdoba tiene un presupuesto más limitado y un turismo menos intensivo, lo que reduce la presión para invertir en sistemas estéticamente más atractivos pero costosos.

-La densidad poblacional de Córdoba (unos 320.000 habitantes) y su crecimiento urbano más lento (concentrado en Poniente) no justifican aún la inversión en sistemas soterrados frente a otras prioridades, como la modernización de la flota o la ampliación de ecoparques.

<<Iniciativas actuales y perspectivas futuras>>

*Ecoparques y ecopuntos:

-Sadeco gestiona cuatro ecoparques (puntos limpios) y planea abrir dos más en Villarrubia y Alcolea. Estos sirven para residuos específicos (aceite, ropa, electrodomésticos) y son una alternativa más económica a los contenedores soterrados.

-Los ecopuntos en el casco histórico (locales cerrados con acceso por tarjeta) han sido bien recibidos, pero su expansión es lenta debido a costes y limitaciones logísticas.

*Sadeco 5.0: El proyecto Sadeco 5.0 incluye la introducción de contenedores inteligentes con sensores de llenado para optimizar las rutas de recogida. Aunque no se menciona explícitamente la recogida soterrada, esta tecnología podría ser un paso previo a sistemas más avanzados.

*Pruebas piloto: Sadeco está evaluando adaptar contenedores existentes antes de realizar inversiones mayores. Por ejemplo, en 2023 se realizaron pruebas con vinilos para cambiar la identificación de contenedores, lo que indica una estrategia de bajo coste frente a soluciones más complejas como los sistemas soterrados.

*Presión normativa y ciudadana:

-La Ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados y las directivas europeas podrían obligar a Sadeco a invertir en sistemas más sostenibles en el futuro, aunque por ahora la empresa prioriza cumplir con el contenedor gris y marrón.

-Las quejas de Facua Córdoba y el Consejo del Movimiento Ciudadano sobre la insuficiencia de contenedores y la acumulación de basura podrían impulsar la adopción de sistemas soterrados en barrios modernos como Poniente, donde las restricciones patrimoniales no aplican.

<<Conclusiones>>

Córdoba utiliza contenedores al aire libre debido a:

  • Restricciones patrimoniales: El casco histórico y las normativas de la UNESCO limitan las excavaciones necesarias para sistemas soterrados.
  • Costes prohibitivos: La instalación y mantenimiento de contenedores soterrados son demasiado caros para el presupuesto de Sadeco, que enfrenta un déficit financiero.
  • Sistema consolidado: Los contenedores al aire libre son compatibles con la flota actual y más fáciles de gestionar, especialmente tras la introducción del contenedor gris.
  • Baja concienciación ciudadana: El mal uso de los contenedores (50% de residuos mal clasificados) reduce la viabilidad de sistemas más avanzados.
  • Alternativas locales: Los ecopuntos y ecoparques son soluciones más económicas y adaptadas al contexto de Córdoba.

En comparación con ciudades como Sevilla o Málaga, que han invertido en contenedores soterrados en áreas específicas, Córdoba prioriza soluciones de menor coste debido a sus limitaciones financieras y urbanísticas. Sin embargo, la presión normativa y las demandas ciudadanas podrían llevar a la adopción de sistemas soterrados en el futuro, especialmente en zonas modernas.

<<Propuestas de Córdoba Abierta -ACOA->>

  • Estudio de viabilidad: Analizar la posibilidad de instalar contenedores soterrados en barrios nuevos como Poniente, donde no hay restricciones patrimoniales.
  • Inversión progresiva: Implementar sistemas soterrados en áreas comerciales o turísticas fuera del casco histórico como proyecto piloto.
  • Campañas de concienciación: Mejorar la educación ciudadana sobre reciclaje para garantizar el éxito de sistemas más avanzados.
  • Financiación externa: Buscar fondos europeos o estatales para proyectos de economía circular que incluyan contenedores soterrados.
  • Expansión de ecopuntos: Aumentar el número de ecopuntos en el casco histórico como alternativa intermedia hasta que los sistemas soterrados sean viables.

<<Visión de Córdoba Abierta -ACOA->>

ACOA exige una reestructuración total de Sadeco con un plan innovador, financiación clara y rápida ejecución para un sistema moderno y eficiente, a la vez, que exige una moderación de las tasas, ya que, las subidas recientes suponen un atraco a los cordobeses injustificado e injusto, la vez, que debe impulsarse una implantación progresiva de soterramiento, eliminando zonas de contenedores paulatinamente y adoptando sistemas complementarios de mejora de la recogida fuera de los contenedores.

N. B. Los problemas de Córdoba con la limpieza y la recogida de basuras tienen una dependencia extrema con los contenedores, ya que, los cordobeses solo pueden depositar sus basuras en contenedores exteriores, lo que explica que le dedique este artículo a los mismos y a la necesidad de cambiar su excesiva dependencia de la recogida de basuras y otros desperdicios, implantándose sistemas soterrados paulatinamente con preferencias en zonas modernas y de expansión de la Ciudad.

Se insiste en denunciar que las tasas son desproporcionadas e injustas, sobre todo si se tiene en cuenta el estado de limpieza de la Ciudad, y, de nuevo, Córdoba Abierta -ACOA- lanza su mensaje de que es urgente reestructurar el sistema de limpieza de la Ciudad y reducir el impacto de los contenedores con implantación progresiva de sistemas de soterramiento.

Córdoba, 15 de junio de 2025

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Problemas de Córdoba IX – (III). Limpieza y Basuras en Córdoba (Contenedores)

Sigo contestando a mis lectores sobre los problemas y carencias de Córdoba y Provincia, y, dedicaré este artículo a los contendores en la limpieza y recogida de basuras en la Ciudad de Córdoba, porque se necesita con urgencia limitar la dependencia exclusiva de los mismos reestructurando el sistema implantado, que a todas luces está obsoleto, pues Córdoba sigue anclada en un sistema antiguo y sin futuro.

Problemas de Córdoba IX – (III). Limpieza y Basuras (Contenedores)

<<Detalles sobre los contenedores de basura en la ciudad de Córdoba>>

La gestión de los contenedores de basura en Córdoba es responsabilidad de Sadeco, la empresa municipal de saneamientos del Ayuntamiento de Córdoba. A continuación, se presenta un análisis detallado sobre los contenedores, incluyendo su número, tipos, distribución, problemas asociados, quejas ciudadanas y medidas recientes, basado en la información disponible hasta octubre de 2024.

<<Número y tipos de contenedores>>

  • Cantidad total:
    • En Córdoba, Sadeco gestiona aproximadamente 7.000 contenedores de basura distribuidos por toda la ciudad, según datos recientes. Este número incluye contenedores para diferentes fracciones de residuos y varía según las necesidades de cada barrio.
  • Tipos de contenedores:
    • Contenedor gris (residuos “restos”): Para residuos no reciclables, como restos de comida o materiales no aptos para otros contenedores. Desde 2023, se ha generalizado su uso en cumplimiento de la normativa de economía circular.
    • Contenedor amarillo: Para envases ligeros (plásticos, latas y briks).
    • Contenedor azul: Para papel y cartón.
    • Contenedor verde: Para vidrio.
    • Contenedor marrón (orgánico): Para residuos orgánicos biodegradables, como restos de alimentos y poda. Su implantación está en proceso en algunos barrios como parte de los requisitos de la Ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados.
    • Contenedores específicos: En puntos estratégicos, existen contenedores para residuos específicos, como aceites usados, ropa, pilas o electrodomésticos pequeños, gestionados en puntos limpios o mediante recogidas selectivas.
  • Capacidad:
    • Los contenedores más comunes tienen capacidades de 800 a 3.200 litros, dependiendo del tipo y la ubicación (barrios residenciales, zonas comerciales, etc.).
    • Los contenedores de carga lateral (3.200 litros) son predominantes en áreas urbanas densas, mientras que los de carga trasera (800-1.100 litros) se usan en zonas con menor densidad.

<<Distribución y mantenimiento>>

  • Distribución geográfica:
    • Los contenedores están distribuidos en islas de reciclaje, que agrupan contenedores de diferentes fracciones (gris, amarillo, azul, verde y, en algunos casos, marrón) para facilitar el reciclaje.
    • Sadeco prioriza la colocación en zonas de alta densidad poblacional, como el centro, Poniente Sur, Levante y el Distrito Sureste, aunque las quejas ciudadanas señalan una distribución desigual, con barrios periféricos menos atendidos.
    • En 2023, se instalaron nuevos contenedores en áreas de expansión urbana, como Poniente, para atender el crecimiento de la población.
  • Mantenimiento:
    • Sadeco realiza labores diarias de limpieza y desinfección de contenedores, utilizando hidrolimpiadoras y productos específicos para evitar olores y plagas.
    • Los contenedores se revisan periódicamente para reparar o sustituir aquellos que estén dañados (rotos, quemados o con tapas defectuosas).
    • En 2024, Sadeco licitó contratos para la adquisición de nuevos contenedores y la modernización de los existentes, con un enfoque en modelos más resistentes y accesibles.
  • Recogida:
    • La frecuencia de recogida varía según el tipo de contenedor y la zona:
      • Contenedores grises y marrones: Recogida diaria en zonas urbanas densas.
      • Contenedores amarillos, azules y verdes: Recogida de 2 a 4 veces por semana, dependiendo de la demanda.
    • En barrios periféricos, como el Periurbano Este, la frecuencia puede ser menor, lo que genera acumulación de residuos.

<<Quejas ciudadanas relacionadas con los contenedores>>

Las quejas de los habitantes de Córdoba sobre los contenedores son un punto recurrente en las críticas al servicio de limpieza de Sadeco, especialmente tras el incremento de tasas en 2024. Las principales quejas, recopiladas de fuentes se asociaciones, ciudadanos y  comentarios en redes sociales, son:

  • Insuficiencia de contenedores:
    • Se ha denunciado que el número de contenedores es insuficiente en muchos barrios, especialmente en zonas de alta densidad como el Centro, Levante o Poniente Sur.
    • Los ciudadanos reportan que los contenedores se llenan rápidamente, lo que lleva a la acumulación de bolsas de basura en la vía pública.
  • Tamaño inadecuado:
    • Los contenedores de 800-1.100 litros en algunas zonas residenciales no son suficientes para la cantidad de residuos generada, especialmente en el caso de los contenedores grises y amarillos.
    • En barrios comerciales, como el centro, los contenedores pequeños no soportan el volumen de residuos de negocios y hostelería.
  • Mal estado de los contenedores:
    • Los ciudadanos han señalado contenedores rotos, con tapas que no cierran correctamente o con acumulación de suciedad, lo que atrae plagas (cucarachas, ratas) y genera malos olores.
    • En redes sociales se han compartido imágenes de contenedores desbordados o dañados, especialmente tras eventos o en fines de semana.
  • Mal uso por parte de los ciudadanos:
    • Sadeco ha atribuido parte de los problemas al incivismo, como el depósito de residuos fuera de los contenedores o el uso incorrecto de los contenedores de reciclaje (por ejemplo, tirar restos orgánicos en el contenedor amarillo).
    • Sin embargo, las asociaciones y las denuncia de ciudadanos mantienen que la responsabilidad principal recae en la falta de planificación y mantenimiento por parte de Sadeco y el Ayuntamiento.
  • Falta de contenedores de reciclaje específicos:
    • La implantación del contenedor marrón (orgánico) es incompleta, y muchos barrios aún no cuentan con él, lo que dificulta el cumplimiento de los objetivos de reciclaje de la Unión Europea.
    • Los puntos limpios para residuos específicos (aceite, ropa, electrodomésticos) son escasos o están mal señalizados, según los usuarios.
  • Accesibilidad:
    • En algunas zonas, los contenedores no son accesibles para personas con movilidad reducida debido a su diseño o ubicación (por ejemplo, en aceras estrechas o con obstáculos).

<<Medidas recientes y mejoras implementadas>>

  • Introducción del quinto contenedor (gris):
    • Desde 2023, Sadeco ha implementado el contenedor gris para residuos no reciclables, en cumplimiento de la Ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados. Esto ha requerido una reorganización de las islas de reciclaje y una inversión en nuevos contenedores.
    • Sin embargo, esta medida ha aumentado los costes operativos, ya que los ingresos de Ecoembes (por la gestión de envases reciclables) han disminuido de 11 millones a 6,3 millones de euros anuales.
  • Ampliación de contenedores:
    • En 2023 y 2024, Sadeco adquirió nuevos contenedores para reforzar las zonas con mayor demanda, especialmente en barrios en crecimiento como Poniente.
    • Se han instalado contenedores de mayor capacidad (3.200 litros) en áreas comerciales y residenciales densas.
  • Campañas de concienciación:
    • Sadeco ha lanzado campañas para fomentar el reciclaje y el uso correcto de los contenedores, enfocándose en residuos problemáticos como toallitas húmedas, excrementos de mascotas y colillas.
    • Ejemplo: Carteles y mensajes en la web de Sadeco (www.sadeco.es) (www.sadeco.es) para educar sobre la separación de residuos.
  • Digitalización y transparencia:
    • Sadeco ofrece en su página web un mapa interactivo donde los ciudadanos pueden consultar la ubicación de los contenedores y los horarios de recogida en su barrio.
    • Sin embargo, los ciudadanos han pedido mayor claridad sobre la frecuencia real de vaciado y mantenimiento.
  • Sostenibilidad:
    • Como parte del proyecto Sadeco 5.0, se están explorando contenedores inteligentes con sensores de llenado para optimizar las rutas de recogida y reducir costes.

<<Costes asociados a los contenedores>>

  • Inversión en contenedores:
    • Sadeco destinó en 2024 una partida para la compra de nuevos contenedores y la modernización de los existentes, aunque no se han publicado cifras exactas. En años anteriores, la adquisición de contenedores de carga lateral costó entre 500 y 1.500 euros por unidad, dependiendo del modelo y la capacidad.
    • El mantenimiento (limpieza, reparación y sustitución) representa un coste significativo, estimado en varios cientos de miles de euros anuales.
  • Impacto en la tasa de basura:
    • La introducción del contenedor gris y la reducción de ingresos de Ecoembes han contribuido al incremento de la tasa de recogida de basuras, que en 2024 subió un 35% (34,07 euros/año por vivienda) y en 2025 un 10% adicional (24,25 euros/año en el callejero fiscal más alto).
    • Esto ha generado ingresos estimados de 26,5 millones de euros en 2024 (19,6 millones de viviendas y 7 millones de locales y negocios).
  • Costes adicionales por normativa:
    • El Impuesto sobre el Depósito de Residuos en Vertedero (3 millones de euros anuales) y los costes asociados a la gestión de residuos no reciclables en el contenedor gris han incrementado los gastos operativos de Sadeco.

<<Conclusiones y propuestas>>

  • Resumen de la situación:
    • Córdoba cuenta con unos 7.000 contenedores, pero su número, tamaño y distribución son insuficientes en algunos barrios, según las quejas ciudadanas.
    • Los principales problemas son la acumulación de basura por falta de capacidad, el mal estado de algunos contenedores y el uso indebido por parte de los ciudadanos.
    • Sadeco ha tomado medidas como la introducción del contenedor gris, la compra de nuevos contenedores y campañas de concienciación, pero las críticas persisten debido a la percepción de que el servicio no mejora proporcionalmente al aumento de tasas.
  • Propuestas de Córdoba Abierta -ACOA-:
    • Aumentar el número de contenedores: Especialmente en barrios periféricos y zonas comerciales, priorizando contenedores de mayor capacidad.
    • Mejorar el mantenimiento: Incrementar la frecuencia de limpieza y reparación de contenedores para evitar malos olores y plagas.
    • Expandir el contenedor marrón: Acelerar la implantación del contenedor orgánico en todos los barrios para cumplir con la normativa de reciclaje.
    • Fomentar el civismo: Intensificar campañas educativas con sanciones más estrictas para el mal uso de contenedores.
    • Contenedores inteligentes: Invertir en tecnología para monitorear el nivel de llenado y optimizar las rutas de recogida.
    • Transparencia: Publicar informes periódicos sobre el estado de los contenedores y los costes asociados para mejorar la confianza ciudadana.

<<Visión de Córdoba Abierta -ACOA->>

ACOA exige una reestructuración total de Sadeco con un plan innovador, financiación clara y rápida ejecución para un sistema moderno y eficiente, a la vez, que exige una moderación de las tasas, ya que, las subidas recientes suponen un atraco a los cordobeses injustificado e injusto, la vez, que debe impulsarse una implantación progresiva de soterramiento, eliminando zonas de contenedores paulatinamente e adoptando sistemas complementarios de mejora de la recogida fuera de los contenedores.

N. B. Los problemas de Córdoba con la limpieza y la recogida de basuras tienen una dependencia extrema con los contenedores, ya que, los cordobeses solo pueden depositar sus basuras en contenedores exteriores, lo que explica que le dedique este artículo a los mismos y a la necesidad de cambiar su excesiva dependencia de la recogida de basuras y otros desperdicios.

Se insiste en denunciar que las tasas son desproporcionadas e injustas, sobre todo si se tiene en cuenta el estado de limpieza de la Ciudad, y, de nuevo, Córdoba Abierta -ACOA- lanza su mensaje de que es urgente reestructurar el sistema de limpieza de la Ciudad y reducir el impacto de los contenedores.

Córdoba, 15 de junio de 2025

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Problemas de Córdoba. Artículo IX – (II). Limpieza y Basuras en Córdoba (Un Análisis Complementario y Propuestas Innovadoras)

Sigo contestando a mis lectores sobre los problemas y carencias de Córdoba y Provincia, y, dedicaré este artículo IX – (II) sobre la limpieza y las basuras en la Ciudad de Córdoba, a un análisis complementario y a realizar algunas propuestas, porque se necesita con urgencia una reestructuración de todo el sistema implantado, que a todas luces está obsoleto, pues Córdoba sigue instalada en un proyecto antiguo y sin futuro.

Problemas de Córdoba. Artículo IX – (II). Limpieza y Basuras en Córdoba – Un Análisis Complementario y Propuestas Innovadoras.

<<Contexto y Quejas Ciudadanas>>

Las quejas de los habitantes de Córdoba se centran en la insuficiencia de la limpieza viaria, la falta de contenedores adecuados y la percepción de que las subidas de tasas no se traducen en mejoras visibles. Estas críticas, canalizadas por asociaciones de Córdoba y el movimiento ciudadano, reflejan un problema estructural que va más allá de la gestión diaria de Sadeco.

A continuación, se amplían algunos puntos clave:

-Frecuencia y calidad de la limpieza viaria: Según un informe de la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) de 2024, Córdoba se sitúa en el tercio inferior de las ciudades españolas en satisfacción ciudadana con la limpieza urbana, con una puntuación de 5,2 sobre 10, frente a ciudades como Bilbao (7,8) o Vigo (7,5). Los barrios periféricos, como Poniente Sur o Levante, reportan mayores problemas debido a una menor asignación de recursos en comparación con el centro histórico.

-Gestión de contenedores y reciclaje: La introducción del quinto contenedor (gris, para “restos”) ha generado confusión entre los ciudadanos, agravada por la falta de campañas educativas efectivas. En contraste, ciudades como San Sebastián han implementado sistemas de reciclaje puerta a puerta en ciertos barrios, logrando tasas de reciclaje superiores al 60%, mientras que Córdoba apenas alcanza el 40%, según datos de Sadeco de 2024. La acumulación de basura alrededor de contenedores, denunciada, también se debe a horarios de recogida poco adaptados a los picos de generación de residuos en barrios residenciales.

-Civismo y educación ambiental: Aunque Sadeco atribuye parte de los problemas al mal uso de los contenedores, la responsabilidad no recae únicamente en los ciudadanos. La falta de sanciones efectivas por incumplimiento de la Ordenanza Municipal de Higiene Urbana y de programas educativos continuos limita los avances en la separación de residuos. En redes sociales, vatios usuarios han compartido imágenes de contenedores desbordados en calles céntricas como Morería, evidenciando la desconexión entre la narrativa oficial y la realidad percibida.

-Impacto en la imagen de la ciudad: Córdoba, como ciudad patrimonial y turística, sufre un daño reputacional por el estado de sus calles. En plataformas como TripAdvisor, los visitantes han destacado en 2024 y 2025 la suciedad en áreas cercanas a la Mezquita-Catedral, lo que contrasta con la imagen de excelencia que el Ayuntamiento pretende proyectar.

<<Análisis de las Tasas de Recogida de Basuras>>

Se detallan los incrementos del 35% en 2024 y del 10% en 2025, que suman un aumento acumulado del 45% en dos años. Este apartado profundiza en el contexto económico, comparativas y la legitimidad de las subidas:

-Comparativa con otras ciudades: En 2025, la tasa media por vivienda en Córdoba (120-140 euros/año) se alinea con la media nacional (120 euros, según la OCU), pero supera a ciudades como Granada (100 euros) o Málaga (110 euros), que han implementado medidas de contención de costes. Sin embargo, está por debajo de capitales como Madrid, donde la tasa variable por generación de residuos puede alcanzar los 574 euros en barrios como Aravaca.

-Justificación de las subidas: El gobierno municipal, liderado por el PP, atribuye los incrementos a factores externos como el impuesto estatal sobre vertederos (3 millones de euros anuales), la reducción de ingresos de Ecoembes (de 11 a 6,3 millones de euros) y la inflación acumulada desde 2017. Sin embargo, la oposición (PSOE, Hacemos Córdoba, Vox) argumenta que la falta de planificación estratégica de Sadeco ha exacerbado estos costes. Por ejemplo, la empresa no ha invertido lo suficiente en tecnologías de tratamiento de residuos que reduzcan la dependencia de los vertederos, como plantas de compostaje o valorización energética.

-Transparencia y equidad: Se destaca por asociaciones y ciudadanos la opacidad en el destino de los fondos recaudados. En Córdoba, los 26,5 millones de euros ingresados en 2024 (19,6 millones de viviendas y 7 millones de locales) no están acompañados de un desglose claro sobre su uso. Además, el sistema de callejero fiscal, que ajusta la tasa según la renta de la zona, genera desigualdades: los residentes de calles de mayor valor catastral pagan hasta 62,98 euros más al año, mientras que los de menor renta pagan 17,48 euros adicionales.

-Impacto social: La asociaciones y los ciudadanos han alertado sobre el impacto de las subidas en familias vulnerables. Aunque Sadeco no ha implementado bonificaciones específicas como el “Basura Cero” de Murcia (que exonera a familias de bajos ingresos), el Ayuntamiento podría explorar exenciones o tarifas progresivas basadas en el consumo real de residuos, como en algunas ciudades holandesas.

<<Evaluación de la Gestión de Sadeco>>

Sadeco, como empresa municipal, enfrenta críticas por su modelo operativo, que se califica de “obsoleto”. Este apartado analiza sus fortalezas y debilidades:

  • Fortalezas:
    • Amplia cobertura: Sadeco gestiona 3,5 millones de metros cuadrados de aceras, 3,3 millones de jardines y más de 5.000 papeleras, además de servicios de reciclaje, limpieza de colegios y control de plagas.
  • Inversiones previstas: En 2024, Sadeco destinó 5 millones de euros a mejorar las instalaciones de tratamiento de residuos, lo que podría aumentar la capacidad de reciclaje a medio plazo.
  • Debilidades:
    • Resistencia al cambio: La Dirección Municipal de Sadeco expresó reticencias a la implantación del quinto contenedor, pese a ser una exigencia de la Ley 7/2022. Esta actitud refleja una falta de adaptación a la economía circular.
  • Ineficiencia operativa: La empresa mantiene una plantilla aproximada de 835 trabajadores (61,2% del gasto total), pero la asignación de recursos no es óptima, con barrios periféricos menos atendidos.
  • Dependencia de ingresos externos: La caída de los pagos de Ecoembes evidencia la vulnerabilidad financiera de Sadeco, que no ha diversificado sus fuentes de ingresos ni optimizado procesos como el reciclaje de alta calidad.
  • Entorno político: La gestión de Sadeco está politizada, con el PP defendiendo las subidas como inevitables y la oposición acusando al gobierno municipal de ineficacia. Esta polarización dificulta consensos para una reforma estructural.

<<Propuestas Innovadoras para la Reestructuración de Sadeco>>

Córdoba Abierta -ACOA- exige una reestructuración completa de Sadeco con un sistema moderno y eficiente. A continuación, se presentan propuestas concretas, inspiradas en buenas prácticas internacionales y adaptadas al contexto cordobés:

  • Modernización tecnológica:
    • Contenedores inteligentes: Instalar contenedores con sensores de llenado para optimizar las rutas de recogida y reducir costes operativos. Esto podría ahorrar hasta un 20% en combustible y personal.
    • Digitalización de la limpieza viaria: Implementar una aplicación móvil donde los ciudadanos reporten incidencias en tiempo real, mejorando la respuesta de Sadeco y la transparencia.
  • Economía circular y reducción de residuos:
    • Planta de compostaje local: Construir una planta para tratar los biorresiduos del contenedor marrón (orgánicos), reduciendo la dependencia de vertederos y generando compost para parques y agricultura local. Modelos como los de Milán muestran un retorno de inversión en 5-7 años.
    • Incentivos al reciclaje: Introducir un sistema de “pago por generación”, donde las familias que reciclen más paguen menos, como en Alemania. Esto requiere balanzas en los contenedores y tarjetas de identificación.
  • Educación y participación ciudadana:
    • Campañas intensivas: Lanzar programas educativos en escuelas y barrios para mejorar la separación de residuos y reducir el mal uso de contenedores.
    • Mesas de diálogo: Crear foros permanentes con asociaciones, vecinos e instituciones públicas y privadas para diseñar políticas de limpieza consensuadas, aumentando la legitimidad de las decisiones.
  • Sostenibilidad financiera:
    • Diversificación de ingresos: Explorar la venta de materiales reciclados de alta calidad o la generación de energía a partir de residuos no reciclables, como en otros países como Suecia.
    • Bonificaciones sociales: Establecer exenciones para familias de bajos ingresos y tarifas reducidas para comercios que implementen planes de reducción de residuos.
  • Reorganización operativa:
    • Redistribución de recursos: Priorizar la limpieza en barrios periféricos y ajustar los horarios de recogida según las necesidades de cada zona.
    • Externalización selectiva: Considerar la subcontratación de servicios no esenciales (como mantenimiento de papeleras) para liberar recursos hacia la limpieza viaria y el reciclaje.
  • Presión institucional:
    • Apoyar la moción aprobada en noviembre de 2024 para modificar la Ley 7/2022, exigiendo al Gobierno central fondos adicionales o una moratoria en el impuesto de vertederos, como propone la FEMP.
  • Coordinarse con otros ayuntamientos andaluces a través de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) para negociar exenciones o incentivos europeos.

<<Conclusiones y Visión de Futuro>>

La situación de la limpieza y la gestión de basuras en Córdoba refleja un sistema desfasado, incapaz de responder a las exigencias de la normativa europea y las expectativas ciudadanas. Las subidas de tasas del 45% en dos años, aunque justificadas por costes externos, han generado un rechazo generalizado debido a la falta de mejoras visibles, la opacidad en la gestión y la percepción de ineficiencia de Sadeco.

Para transformar este escenario, Córdoba necesita un modelo integral basado en la innovación, la sostenibilidad y la participación ciudadana. La reestructuración de Sadeco debe priorizar la economía circular, la digitalización y la equidad social, tomando como referencia ciudades que han logrado avances significativos en la gestión de residuos. Solo así podrá Córdoba recuperar su prestigio como ciudad limpia, sostenible y habitable, alineándose con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las aspiraciones de sus habitantes.

<<Visión de Córdoba Abierta -ACOA->>

La visión de Córdoba Abierta -ACOA- es que las tasas actuales son desproporcionadas y que la solución pasa por una reforma estructural completa del sistema actual. Invitamos a nuestros lectores a debatir estas propuestas y a exigir a las autoridades locales un compromiso real con la modernización del sistema de limpieza y basuras.

ACOA exige una reestructuración total de Sadeco con un plan innovador, financiación clara y rápida ejecución para un sistema moderno y eficiente, a la vez, que exige una moderación de las tasas, ya que, las subidas recientes suponen un atraco a los cordobeses injustificado e injusto.

N. B. Los problemas de Córdoba con la limpieza y la recogida de basuras tienen repuesta con las quejas de los habitantes de Córdoba Capital respecto a la limpieza de la ciudad y la tasa de recogida de basuras.

La  limpieza y la recogida de basuras en la Ciudad junto con el alto coste de las tasas, se une al hecho de tener un sistema antiguo y desfasado, de manera, que es necesaria una reestructuración completa y eficiente.

La tasas son desproporcionadas e injustas, sobre todo si se tiene en cuenta el estado de limpieza de la Ciudad.

Córdoba Abierta -ACOA- lanza otro mensaje urgente por la mejora de la limpieza en la Ciudad.

Córdoba, 15 de junio de 2025

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Problemas de Córdoba – Artículo IX – Limpieza y Basuras en Córdoba

Sigo contestando a mis lectores sobre los problemas y carencias de Córdoba y Provincia, y, dedicaré este artículo a la limpieza y recogida de basuras en la ciudad.

La limpieza urbana y la gestión de residuos en Córdoba, España, son un desafío estructural que afecta a los ciudadanos. La Empresa Municipal de Saneamientos de Córdoba (Sadeco), dependiente del Ayuntamiento, gestiona estas tareas, pero enfrenta críticas por un sistema obsoleto, déficits financieros y quejas ciudadanas.

<<Sadeco: Funciones y Alcance>>

Sadeco opera en 6,5 millones de m² (3,3 millones de zonas verdes y 3,2 millones de viales y espacios públicos), con servicios como:

  • Limpieza viaria: Barrido, baldeo, eliminación de pintadas y vertidos.
  • Recogida de residuos: Residuos sólidos, reciclaje y enseres.
  • Zonas verdes: Mantenimiento de parques.
  • Control de plagas: Desratización, desinsectación y desinfección.
  • Residuos específicos: Naranjas caídas, excrementos, toallitas, colillas.
  • Infraestructuras: Contenedores, papeleras y mobiliario urbano.
  • Complejo Juan Revilla: Gestión de vertedero y proyectos energéticos.

<<Costes Operativos y Financieros>>

Sadeco depende de tasas y transferencias municipales, pero acumula déficits:

  • Presupuesto 2024: Ingresos de 64,4M€, gastos de 68,5M€, déficit de 4,08M€ (frente a 3,74M€ en 2023).
  • Transferencias 2023: 3,6M€ para limpieza de barrios y 1M€ para plantilla y equipos.
  • Inversiones: 1,7M€ para ampliar el vertedero Juan Revilla.
  • Tasas de basura: Aumento del 35% en 2023 (+30,07€/año por vivienda) por IPC acumulado, mayores costes operativos y nuevos impuestos (3M€ por depósito en vertedero y 1M€ por emisiones).
  • Ingresos por tasas (2024): 26,5M€ (19,6M€ de viviendas, 7M€ de negocios).
  • Costes específicos: Limpieza tras lluvias (marzo 2025) con 18 operarios y maquinaria; recogida de naranjas tras licitación desierta.
  • Coste total: +4,6M€ anuales por tasas y gastos operativos.

<<Estructura Operativa>>

  • Plantilla: ~600 trabajadores. En 2023, se anunciaron 176 plazas fijas y 126 de peón de limpieza para barrios como Poniente.
  • Medios: Barrido manual/mecánico, baldeo, hidrolimpiadoras y baldeadoras. Ejemplo: Limpieza tras lluvias usó camión, 4 hidrolimpiadoras y 1 baldeadora.
  • Frecuencia: Limpieza dos veces por semana por distrito, con un día de limpieza profunda. Horarios en www.sadeco.

<<Críticas Ciudadanas y Políticas>>

  • Facua Córdoba (octubre 2024): Denuncia poca frecuencia de limpieza, contenedores insuficientes y acumulación de suciedad, exigiendo medidas urgentes y cumplimiento de la Ordenanza de Higiene Urbana.
  • Oposición (PSOE): Critica la tardanza del PP en reforzar personal, calificando las nuevas plazas de “electoralistas”.

<<Proyectos y Sostenibilidad>>

  • Sadeco 5.0: Proyecto para una gestión más verde, con energía a partir de residuos y medidas contra el cambio climático.
  • Residuos específicos: Campañas contra el mal uso de contenedores.
  • Limpieza tras lluvias (2025): Retirada de barro y escombros en zonas como la Calahorra.
  • Baldeo: Restablecido en 2023 tras la sequía.

<<Entorno>>

Córdoba comparte problemas con ciudades como Cádiz. Empresas privadas como Limpiezas Castor ofrecen servicios complementarios con enfoque tecnológico.

<<Conclusiones y Propuestas>>

**Fortalezas:

  • Amplio alcance operativo.
  • Más plantilla y recursos.
  • Proyectos sostenibles como Sadeco 5.0.

**Desafíos

  • Déficit de 4,08M€ (2024).
  • Quejas por limpieza insuficiente.
  • Rechazo al aumento de tasas.
  • Sistema obsoleto.

**Propuestas:

  • Modernización: Plan de innovación (tecnología en contenedores, rutas optimizadas).
  • Eficiencia financiera: Reducir déficits y explorar alianzas público-privadas.
  • Transparencia: App para reportar incidencias y más información en www.sadeco.es.
  • Concienciación: Campañas contra el mal uso de contenedores.
  • Recursos: Más plantilla y equipos en barrios en crecimiento.

<<Visión de Córdoba Abierta -ACOA->>

ACOA exige una reestructuración total de Sadeco con un plan innovador, financiación clara y rápida ejecución para un sistema moderno y eficiente.

N. B. Uno de los problemas de Córdoba es la  limpieza y la recogida de basuras en la Ciudad, que desgraciadamente falla al tener un sistema antiguo y desfasado, de manera, que es necesaria una reestructuración completa y eficiente.

La Empresa Sadeco no presta los servicios exigidos por los ciudadanos porque su sistema se ha quedado obsoleto y, además, teniendo en cuenta su coste total es ineficiente.

Córdoba, 14 de junio de 2025

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.