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El “doble sombrero” en Córdoba y la ruptura del contrato de ejemplaridad – (La incompatibilidad práctica del candidato al Senado ante el 29N)

I. Planteamiento de la cuestión – (La ilusión del político omnipresente).

El anuncio y consolidación de la candidatura de Salvador Fuentes Lopera al Senado como cabeza de lista del P.P. por Córdoba -compaginando la Presidencia de la Diputación Provincial de Córdoba y su acta de concejal en el Ayuntamiento de la capital con la aspiración a un escaño en la Cámara Alta- plantea un severo debate sobre la calidad institucional y el respeto al votante de centro-derecha.

Aunque la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) no contemple una incompatibilidad de derecho estricta para simultanear la presidencia de un gobierno provincial con la condición de senador, **se genera una incompatibilidad de hecho, técnica y operativa insalvable**.

Pretender abarcar la jefatura del ejecutivo provincial (con más de 70 municipios bajo su tutela, entes en situación crítica como EMPROACSA y EPREMASA, y la red viaria provincial necesitada de gestión real) mientras se atiende la actividad parlamentaria, presupuestaria y de comisiones en Madrid representa una ficción operativa que aboca inevitablemente a la ineficacia institucional en ambos frentes.

II. Radiografía del perfil – (La quiebra de los principios de mérito, capacidad e igualdad).

El artículo 103.3 de la Constitución Española consagra los principios de mérito y capacidad para el acceso a la función pública, principios que el electorado conservador y liberal exige trasladar por extensión ética a la representación política superior.

***Al examinar la trayectoria de Salvador Fuentes Lopera, la evidencia del currículum público es indiscutible:

1.- Inexistencia de ejercicio profesional externo: Salvo por el paso por estudios universitarios no culminados con titulación superior o ejercicio profesional continuado en el sector privado, **la totalidad de su trayectoria laboral desde la década de 1990 hasta la actualidad se ha desarrollado ininterrumpidamente en el seno del aparato de partido e instituciones públicas** (concejalías en Palma del Río y Córdoba, diputación autonómica en el Parlamento de Andalucía, vicepresidencia y presidencia de la Diputación Provincial).

2.- El “político de plantilla” sin alternativa de retorno: Esta dependencia exclusiva de la política como único modus vivendi distorsiona la toma de decisiones, ya que, quien carece de un ejercicio profesional o de una plaza técnica a la que retornar en la economía real *queda sometido a la disciplina de aparato y a la necesidad de blindaje o acumulación de cargos institucionales como garantía de supervivencia personal*.

3.- La quiebra del principio de solvencia: Frente a un electorado de centro-derecha compuesto por autónomos, profesionales liberales, juristas, agricultores y empresarios que arriesgan diariamente su patrimonio en el mercado, **se ofrece como representante en la Cámara Alta un perfil de “aparato puro” que carece de la formación técnica y la especialización requeridas para fiscalizar leyes complejas o defender con rigor los presupuestos del Estado**.

III. La imposibilidad material de la duplicidad institucional.

***Compaginar la gestión diaria de la provincia con la representación en el Senado choca frontalmente con la exigencia de una administración eficaz:

<-La asfixia de la gestión provincial: La Diputación de Córdoba atraviesa un momento crítico que exige dedicación del 100% de la jornada: “La crisis del agua en la zona norte, el saneamiento de las empresas provinciales deficitarias mediante subidas de tasas a las familias y los pactos de gobernabilidad firmados con la izquierda (Izquierda Unida) para salvar los presupuestos”.

Un presidente “a tiempo parcial” que divide su semana laboral entre los Plenos del Senado en Madrid y los despachos del Palacio de la Merced delegará necesariamente el gobierno en la fontanería orgánica.

<-El uso del Senado como refugio y blindaje: La Cámara Alta se concibe constitucionalmente como una cámara de representación territorial y debate legislativo de alta altura, de forma, que convertirla en un “seguro de vida” o en una retribución suplementaria para cargos provinciales vulnera el espíritu de la institución y confirma la percepción de que el aparato utiliza las listas electorales como un reparto interno de prebendas y no como una selección de los mejores perfiles de la sociedad civil.

IV. Conclusión.  (Dictamen doctrinal).

1.- Incompatibilidad ética y funcional: La acumulación de la Presidencia de la Diputación de Córdoba y el escaño de senador por Córdoba vulnera el principio de dedicación plena a los asuntos públicos de la provincia. Nadie puede servir con la máxima exigencia a dos instituciones de primer nivel simultáneamente.

2.- El “voto nominal” como corrector democrático: La papeleta del Senado otorga al ciudadano de Córdoba la herramienta legal precisa para sancionar esta acumulación de cargos. El elector exigente de centro-derecha tiene la potestad de desmarcar las casillas de los candidatos que encarnan la inercia de aparato, reservando su apoyo a candidaturas que acrediten verdadera capacidad, rigor técnico y trayectoria profesional fuera de la política.

3.- Juicio sobre el modelo: Apoyar conscientemente este tipo de candidaturas dobles basadas en la inercia de siglas representa una complicidad voluntaria con la devaluación del mérito en la vida pública, **consolidando la política como una estructura endogámica alejada de las necesidades reales de los ciudadanos de Córdoba**.

N. B. Imagen.La incompatibilidad práctica del candidato al Senado ante el 29N.

(La imagen muestra una escena dividida: En una mitad, un político con un “doble sombrero” sostiene el peso excesivo de la Diputación de Córdoba, mientras que en la otra mitad, su figura como senador por Córdoba en Madrid aparece vacía y desconectada. Un gran reloj central muestra la imposibilidad temporal, y las balanzas institucionales están desequilibradas).

Córdoba, 5 de noviembre de 2026.

Fdo. Enrique García Montoya.

(Abogado, Inspector de Trabajo y S.S., exconcejal, exdiputado provincial y andaluz)

La trampa del «doble sombrero» – De la «paz de despacho» en Córdoba al escaño en el Senado.

La reciente publicación oficial de las candidaturas para las elecciones generales del próximo 29 de noviembre ha vuelto a poner de manifiesto una de las patologías más perniciosas de la política actual:

“el abismo insondable que separa los grandes discursos ideológicos nacionales de la cruda y contradictoria realidad del tacticismo orgánico en los territorios”.

Senado de España.

El argumentario oficial del Partido Popular pretende vendernos que compaginar la Presidencia de la Diputación de Córdoba con un puesto de máxima relevancia como cabeza de lista al Senado es la «fórmula perfecta» para llevar la voz de la provincia a Madrid. Se nos dibuja una imagen de supuesta eficacia donde el cargo provincial y el escaño en la Cámara Alta se retroalimentan.

No nos engañemos: “La realidad institucional y presupuestaria es radicalmente distinta”.

I. La insostenible disonancia (falta de acuerdo o coherencia) entre los discursos de Madrid y los pactos de Córdoba realizados en la Diputación entre I.U. y el P.P..

¿Cómo es posible encajar la lógica de la coherencia? ¿Cómo va a defender con autoridad moral en el Senado los principios de rigor fiscal, contención del gasto, mérito y combate ideológico frente a la izquierda quien en Córdoba practica exactamente lo contrario?

<-En el Palacio de la Merced (Córdoba) – Diputación Provincial del P.P. es una realidad preocupante que la gestión cotidiana se ha entregado a una suerte de pragmatismo de trinchera, porque es un hecho patente que se compran equilibrios orgánicos mediante pactos presupuestarios contra natura con Izquierda Unida, se financian partidas ideológicas de memoria democrática y apertura de fosas, se incrementan las tasas de agua y basuras a los ciudadanos y familias a través de empresas públicas como EMPROACSA y EPREMASA, y se elude auditar y explicar con rigor la eficiencia real del gasto superfluo.

<-En la Cámara Alta (Madrid) el P.P. con la candidatura de Salvador Fuentes Lopera  se pretende, que este dirigente aplauda y vote los argumentarios de firmeza y ortodoxia liberal que el Contrato con España de Alberto Núñez Feijóo abanderan a nivel nacional, metiendo en un cajón cerrado todo lo que ha practicado y practica en la provincia.

Acumular sillones y responsabilidades institucionales no multiplica el compromiso con los cordobeses, sino que *duplica la contradicción*.

II. El Senado como refugio y el peligro de la “doble contabilidad”.

El Senado es, por definición constitucional, la Cámara de representación territorial donde deben defenderse con solvencia los intereses económicos, fiscales e infraestructurales de los ciudadanos cordobeses, de forma, que la verdad y la lógica es, que no puede ni debe convertirse en un destino de blindaje político o un retiro dorado para cargos orgánicos provinciales que buscan escapar de pactos espurios en la gestión supramunicipal.

**Cuando un gestor público aplica una «doble contabilidad» -plegándose a las exigencias ideológicas de sus adversarios locales a cambio de una precaria paz de despacho-, pierde de manera automática la legitimidad para erigirse en Madrid en el defensor de una gestión que se contiene en el Contrato con España del Sr. Feijoó.

III. El despertar del votante – (El fin del cheque en blanco).

La deriva ideológica que se practica en la Diputación de Córdoba no pasa desapercibida para el electorado de centro-derecha, de manera, que asumir, desde la soberbia de los aparatos, que el votante es un activo cautivo, que acudirá a las urnas por mera inercia o por miedo a la izquierda es un error de cálculo histórico.

El ciudadano de a pie, el autónomo, el profesional y el votante exigente observan con decepción cómo se premia con un puesto en las Cortes Generales a quien ha devaluado el mensaje doctrinal  de la decencia en la provincia.

El resultado de esta desconexión ya se deja sentir en la calle: *desactivación de las bases, *abstención reflexiva y *un trasvase silencioso pero constante de apoyos hacia formaciones como VOX.

Conclusión.

El próximo 29 de noviembre, el centro-derecha cordobés se juega mucho más que unas siglas, pues se juega la credibilidad de su alternativa, y, porque el verdadero voto útil no es el que blanquea el clientelismo orgánico ni el que otorga un cheque en blanco a la contradicción, *sino el que exige rigor y coherencia de principio a fin*.

Porque si el P. P. y sus dirigentes entienden que su marca es una patente de corso para hacer en los despachos lo contrario de lo que promete en los mítines y en su Contrato por España, la política deja de ser un servicio a los ciudadanos para convertirse en una mera coartada de aparatos políticos.

Y en Córdoba, frente al conformismo del «ajo y agua», la verdad y los principios se demuestran en cada tasa, en cada subvención y en cada presupuesto.

N. B. Imagen. La trampa del «doble sombrero» – De la «paz de despacho» en Córdoba al escaño en el Senado

Córdoba, 1 de noviembre de 2026.

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado. Inspector de Trabajo y S.S.

Exconcejal del Ayuntamiento de Córdoba, exdiputado provincial y exdiputado del Parlamento de Andalucía.

II. Una sociedad justa y democrática (seguridad jurídica, proyectos ejecutables y previsibilidad)

Es un hecho esencial comprender que el papel las leyes es buscar el bien común, pero en la práctica, la gestión organizacional eficaz de la libertad y la prosperidad es lo que marca la diferencia para el ciudadano de a pie, de forma, que el proceso de organizar, planificar y controlar los recursos a todos los niveles del Estado persigue alcanzar sus objetivos de manera óptima y eficiente.

Aquí exponemos una reflexión analítica sobre esa “entelequia” del centrismo y la realidad del tablero político en España, porque parece que esa idea de que el centro político existe se sitúa entre un espacio irreal y un espejismo electoral, formando un bucle en movimiento constante y sin salida.

Históricamente, el centro en España ha sido más un refugio de votos indecisos, que un proyecto ideológico sólido de continuidad con proyectos, realidades e ideas concretas de libertades y derechos, porque hasta la fecha desde la UCD hasta Ciudadanos, los proyectos que han intentado ocupar ese espacio imaginario han terminado absorbidos por la polarización o si se quiere ver de otra forma, por proyectos políticos con claridad de ideas realidades de gobierno.

<-La absorción de los bloques es una realidad, porque en el sistema español actual, el “centro” parece haber quedado reducido a un mero terreno de disputa, de forma, que cuando la política se vuelve identitaria o de “bloques”, la tonalidad cambiante e imprecisa se pierde, así que, lo que muchos ciudadanos buscan de verdad, desesperadamente en España es un “proyecto políticamente armado de ideología clara y transparente”, o lo que es lo mismo,  “seguridad jurídica, proyectos ejecutables y previsibilidad”, frente a la improvisación que a veces se percibe en las propuestas de la izquierda radical”, o ni siquiera se ve realizada, cuando gobierna una derecha vacilante y acomodaticia.

<-La eficacia vs. la utopía: La izquierda radical está produciendo con truenos un sentimiento de fatiga institucional, porque, la diferencia entre garantizar derechos (que requieren una base económica sólida) y prometer deseos (que pueden generar deuda y desigualdad) es la clave del debate sobre la libertad real.

<<El ciudadano – (Resultados vr. promesas)>>

Es España los partidos de listas cerradas y controlados por sus cúpulas de poder están ensimismados en sus propias inquietudes internas, y, para el ciudadano -y especialmente para quienes trabajan día a día respetando la ley-, lo importante no es la retórica política altisonante, sino los resultados tangibles:

1.- Que exista libertad económica, ya que, sin una gestión que genere riqueza, los derechos sociales se convierten en papel mojado. La “pobreza real” que aparece a simple vista en España surge porque el Estado crece a costa de asfixiar la iniciativa privada.

2.- Que exista calidad institucional, ya que, el ciudadano sufre cuando las instituciones se politizan y entran en parálisis. Un proyecto claro de país debería centrarse en despolitizar la justicia y agilizar la administración, algo que a menudo se sacrifica en favor de la agenda ideológica del momento.

3.- Que exista seguridad y respeto a la propiedad, porque son los pilares del bien común,  de manera, que si se debilitan por proyectos <-irrealizables->, afectan directamente a la convivencia y al progreso.

<<El camino>>

Si el centrismo es una entelequia, lo que queda es una pugna de modelos políticos de gestión, de forma, que el reto para cualquier opción garante de los derechos y libertades de los ciudadanos que aspire a gobernar no es solo “no ser la izquierda”, sino demostrar que su defensa de las libertades individuales y la propiedad privada se traduce en una mejora directa de la calidad de vida del “pueblo soberano constitucional”.

En España, la sensación de que el político vive en una realidad paralela a la del profesional (como tú, que lidias con la realidad jurídica cada día) es muy real. La verdadera “libertad” no es solo votar cada cuatro años, sino tener un marco legal y económico que te permita desarrollar tu vida sin que el Estado sea un obstáculo constante.

(Nota: La polarización actual ha convertido el “centro” en un campo de batalla vacío, obligando a los ciudadanos a elegir entre modelos de gestión radicalmente opuestos en su concepción de la libertad.)

<<Seguridad jurídica – (La base de las libertades>>

La inseguridad jurídica es, posiblemente, el “impuesto invisible” más caro que paga una sociedad, pero, qué nadie de llame a engaño, ya que, no es solo un concepto teórico, sino que es el barro con el que los profesionales del derecho lidiamos cada día cuando alguien nos pregunta “¿qué va a pasar?”, siendo nuestra respuesta técnica, al día de hoy, más honesta un <-quizás>>, porque dependerá de la interpretación del juez o del decreto-ley que saquen el próximo día.

En estos momentos España se encuentra en una encrucijada, donde la calidad y el ámbito de la norma parece haber sido sacrificadas en el altar de la cantidad y la urgencia política real o impostada.

<<Análisis. – (Las grietas del sistema>>

1.- La hiperregulación, inflación y exigencia legislativa- (Asfixia normativa).

Estamos viviendo lo que muchos juristas definen ya como un escenario de estrés normativo,  porque la producción constante de Reales Decretos-Leyes (herramienta que debería ser excepcional) para regular desde el mercado del alquiler hasta la inteligencia artificial, está generando un ecosistema, donde la norma nace ya con fecha de caducidad o con una redacción ambigua.

La consecuencia nefasta de esa regulación desmedida es que las empresas y ciudadanos no pueden planificar, pues si las reglas del juego cambian a mitad del partido (retroactividad encubierta o cambios fiscales súbitos), el capital huye a otros mercados más seguros y fiables y la iniciativa privada se paraliza.

2.- El colapso institucional y judicial.

La parálisis en la renovación de órganos fundamentales del estado de derecho, como el CGPJ y el colapso de los juzgados (que en 2026 siguen operando bajo una “lógica de resistencia”) dilata la resolución de conflictos, porque, como todo el mundo sabe, una justicia tardía no es justicia, ya que, un sistema donde una sentencia firme tarda años en llegar es, de facto, un sistema que desprotege al ciudadano frente a los abusos, ya sean del Estado, de grandes corporaciones, etc. etc.

3.- Coste social. – (Desigualdad y pérdida de libertad).

**Aquí es donde se conecta con nuestra preocupación por el “pueblo”, ya que, la inseguridad jurídica no afecta a todos por igual, así:

*Existe una brecha de defensa, pues el ciudadano medio o la pequeña empresa no tienen los recursos para sostener litigios eternos o para contratar ejércitos de consultores que les expliquen la última reforma laboral.

*Se acrecienta la vulnerabilidad, ya que, sin reglas claras, la arbitrariedad de la administración crece día a día y en todos sus niveles de poder público, lo que genera una sociedad menos libre, donde los derechos dependen más de la voluntad del gobernante de turno que de un marco legal estable e igualitario.

<<Consecuencias directas en la España de 2026>>

FactorImpacto Real
Inversión ExtranjeraDesvío de capitales hacia países con marcos más estables (Portugal, Grecia o el norte de Europa).
ViviendaLa intervención de precios y la inseguridad en los desahucios reducen la oferta, perjudicando a quien se quería ayudar.
Seguridad JurídicaPercepción de <-riesgo país-> que encarece la financiación y frena la creación de empleo de calidad.

(Nota. “La ley debe ser como la muerte, que no exceptúa a nadie”, pero esta máxima de Montesquieu se desvanece cuando la norma se vuelve confusa, pues entonces solo protege a quien puede permitirse navegar en su ambigüedad.)

Es un hecho patente, que la verdadera solidaridad no nace de la promesa de derechos sin respaldo, sino de un sistema que garantiza, que nadie -ni siquiera el Estado- está por encima de una ley clara, previsible y justa.

N.B. La defensa de una sociedad justa y democrática se basa en el hecho esencial  de que el papel las leyes es buscar el bien común, pero en la práctica, la gestión de la libertad y la prosperidad es lo que marca la diferencia para el ciudadano de a pie, y, en España al día de hoy las opciones políticas están varadas en mirarse a sí mismas y en colocarse todos sus componentes y comparsas al abrigo del Estado, sea como sea.

La elecciones en Aragón han puesto de manifiesto para el partido, que lo quiera ver, que hacer “políticas socialistas” desde el poder de unos votos que no se confiaron por el pueblo votante para eso, llevan a la desesperanza de los partidos que incumplen sus promesas electorales en aras de la tranquilidad de sus políticos, de forma, que ya está muy claro, los ciudadanos, como hemos dicho, quieren <-seguridad jurídica, proyectos ejecutables y previsibilidad->, que es lo que ahora no existe en España y que es algo que hay que cambiar de principio a fin, empezando por cumplir promesas electorales a los ciudadanos, que para eso votaron a esos partidos, pues lo contrario genera desconfianza del pueblo en esos partidos políticos con las consecuencias que se han visto en estas elecciones regionales.

Córdoba, 10 de febrero de 2026

Por: Enrique García Montoya,

Abogado del ICA-Córdoba.

Presidente de Córdoba Abierta (ACOA)

La Familia en España (Refugio Voluntario o Red de Supervivencia)

Recientemente, entró en mi despacho una familia que parece el retrato de la España actual: “Abuelos, padres e hijos (con sus propios niños) que convivían bajo un mismo techo”. No venían por un conflicto, sino por una necesidad jurídica: “Querían organizar su convivencia y sus recursos”.

Lo Expuesto  es una realidad, ya que, lo que antes era una excepción, hoy es una tendencia, porque en España, la familia se ha convertido en el “Estado de Bienestar de emergencia”.

<<La Familia como “Colchón” de Seguridad>>

En el norte de Europa, el Estado garantiza la independencia de los jóvenes y cubre las necesidades de los mayores e incapacitados. En el Mediterráneo, en el Sur, es la familia la que rescata y este modelo se sostiene sobre varios pilares:

<-Pensiones de los abuelos: En muchos hogares, son el único ingreso estable que evita la exclusión.

<-Vivienda compartida: El alto precio del alquiler obliga a los jóvenes a quedarse en casa hasta los 30 (o volver tras un divorcio).

<-Cuidado invisible: Los abuelos actúan como guarderías gratuitas, permitiendo que los padres trabajen.

<-Brecha de género: “La mujeres se dedican a la cuidado de mayores renunciando a parte de sus trabajos y a progresar profesionalmente”.

<<Las Dos Caras de la Moneda>>

Este sistema de solidaridad tiene luces y sombras que debemos analizar:

<-Lo Bueno (El Éxito de Supervivencia).

-Paz Social: Evita que el desempleo juvenil (muy alto en España) se convierta en una crisis de personas sin hogar.

-Salud Mental: El apoyo afectivo y el no estar solo ante la crisis es un protector psicológico potente.

-El ahorro de la generación del baby boom fluye hacia los jóvenes que no pueden ahorrar.

<-Lo Malo (La carga estructural).

-Suicidio Demográfico, porque sin estabilidad ni vivienda propia, la gente no tiene hijos. España tiene una de las natalidades más bajas del mundo.

-La “Generación Sándwich”, que son las personas de 50 años asfixiadas entre el cuidado de sus padres ancianos y el de sus hijos que no se van de casa.

-Desigualdad porque el éxito de un joven depende más de si su familia tiene una casa en propiedad, que de su propio esfuerzo o talento.

<<Impacto de la Solidaridad Familiar>>

ÁreaImpacto PersonalImpacto Social
ViviendaAcceso muy tardío a la propiedad.Mercado de alquiler tensionado.
EmpleoMenor movilidad geográfica (miedo a perder la red).Mercado laboral rígido e ineficiente.
GéneroSobrecarga de cuidados en la mujer.Gasto público en dependencia “artificialmente” bajo.

<<Elección o imposición>>

A menudo decimos que en España “nos gusta estar juntos”, porque es cierto que nuestra cultura valora la cercanía, pero no nos engañemos porque “algunas-muchas veces la comodidad es, en realidad, un mecanismo de defensa”.

La verdad es que si los salarios permitieran una vivienda digna, veríamos una emancipación masiva, ya que, el español no se queda en casa por pereza, sino porque el mundo exterior se ha vuelto demasiado hostil para conquistarlo en solitario.

<<Conclusión>>

La solidaridad familiar es una red de salvamento maravillosa, sin embargo, hay un peligro: “Si la red se convierte en el suelo donde vives permanentemente, acabas olvidando cómo caminar”.

Necesitamos políticas que permitan que la familia sea una opción de afecto y no una obligación de supervivencia económica.

N. B. La Familia en España puede ser un refugio voluntario o una red de supervivencia, de forma, que cada uno lo verá de una manera, pero lo único cierto, es que cada vez se ven mas casos de refugio familiar ante la necesidad del día a día (abuelos sobrepasados de nietos, hijos que vuelven al hogar familiar después de un despido o de un divorcio, mujeres dedicadas a cuidar a sus mayores, y, así, un largo etc. de casos).

Es un hecho patente en España, que en muchos casos, ante la abstención del Estado, la solidaridad familiar se convierte en necesidad, aunque se diga, que es una virtud cultural para que no nos duela tanto la falta de oportunidades.

Córdoba, 3 de enero de 2026.

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Presidente. Córdoba Abierta-ACOA-.