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PROBLEMAS DE CÓRDOBA – ARTÍCULO XVII – EMPLEADOS PÚBLICOS (UN POCO DE MISTERIO)

Un grupo de lectores me pregunta sobre algo rodeado de misterio, concretamente,

¿Cuántos empleados Públicos hay actualmente en Córdoba Capital y Provincia?

Digo que es un misterio, porque los datos disponibles son contradictorios y porque  existe una falta de transparencia considerable, que impide concretar  el número de personas que cobran de las administraciones públicas y de todas sus empresas y entes mantenidas con dinero público.

Número total de empleados públicos en Córdoba Capital y en la Provincia de Córdoba

Presentamos una estimación actualizada del número total de empleados públicos en Córdoba Capital y la Provincia de Córdoba, desglosando las cifras para cada ámbito y considerando las tendencias recientes.

<<Total de empleados públicos en Córdoba Capital>>

**Estimación puntual para 2025: Considerando el crecimiento del empleo público en España (+6,8% desde 2019 a 2022) y la recuperación post-pandemia en la provincia de Córdoba (50.000 empleados públicos en 2024, según fuentes locales), se puede asumir un ligero aumento en la capital. Por lo tanto, el número total de empleados públicos en Córdoba Capital en 2025 se estima en aproximadamente 20.000 a 24.000 empleados públicos, con la siguiente distribución aproximada:

  • Funcionarios de carrera: 11.500-14.000 (58%).
  • Personal laboral: 4.800-5.500 (24%).
  • Interinos y eventuales: 4.200-4.900 (21%).
  • Cargos políticos: 250-350 (1-2%).

(Nota. En las Empresas Públicas y resto de entes públicos el número de empleados es casi secreto, aunque existe un medio infalible, que son el número de afiliaciones y  altas en la Seguridad Social, datos a los por ahora no tenemos acceso.).

<<Total de empleados públicos en la Provincia de Córdoba>>

Para la Provincia de Córdoba, los datos disponibles son más precisos. Según fuentes locales de 2024, la provincia alcanzó los 50.000 empleados públicos, la cifra más alta en una década, tras un aumento sostenido desde 2020 (47.327 en 2021, 48.687 en 2022).

Este crecimiento refleja la relajación de las restricciones de contratación post-crisis y el incremento en la contratación local y autonómica.

**Estimación para 2025: Dado el crecimiento continuo del empleo público en España (por ejemplo, +22.842 empleados en el primer trimestre de 2023, según) y la tendencia al alza en Andalucía, se estima que en 2025 la provincia de Córdoba podría tener entre 50.500 y 52.000 empleados públicos. La distribución por tipo de administración en la provincia es:

  • Junta de Andalucía: 28.300-29.000 empleados (56-57%), con énfasis en sanidad y educación.
  • Administración Local (ayuntamientos y Diputación): 11.500-12.000 empleados (23-24%).

(Nota. Aquí reside uno de los puntos más oscuros sobre el número de empleados públicos, de forma, que solo teniendo acceso a los datos de la S. S. sobre afiliaciones y altas podríamos conocer el número verdadero de trabajadores públicos en empresas, entes y chiringuitos de las corporaciones locales.).

  • Administración General del Estado: 9.300-9.500 empleados (18-19%), incluyendo fuerzas y cuerpos de seguridad (5.500).
  • Universidad de Córdoba: 1.982-2.000 empleados (4%).

**Por tipo de empleado (basado en proporciones nacionales):

  • Funcionarios de carrera: 27.000-28.000 (53-54%).
  • Personal laboral: 11.500-12.000 (23-24%).
  • Interinos y eventuales: 11.500-12.000 (23-24%).
  • Cargos políticos: 300-400 (1%).

<<Comparación entre Córdoba Capital y la Provincia>>

  • Córdoba Capital representa aproximadamente el 40% de la población provincial (319.000 de 784.000 habitantes, según INE) y concentra una parte significativa del empleo público, especialmente en administraciones locales y autonómicas. Esto explica por qué los 20.000-24.000 empleados públicos de la capital suponen cerca del 40-46% del total provincial.
  • La Provincia incluye además a los empleados públicos de otros 75 municipios, la Diputación Provincial y otras sedes autonómicas y estatales fuera de la capital, lo que eleva la cifra a 50.500-52.000.

<<Observaciones y limitaciones>>

  • Córdoba Capital: La estimación de 20.000-24.000 empleados se basa en el peso demográfico y administrativo de la ciudad, pero los datos específicos para la capital son limitados, y las cifras se derivan de proyecciones a partir de datos provinciales.
  • Provincia de Córdoba: La cifra de 50.500-52.000 es más sólida, respaldada por fuentes locales de 2024 y tendencias nacionales. Sin embargo, los datos exactos para 2025 no están disponibles, y el crecimiento proyectado asume una continuidad de las tendencias recientes.
  • No tenemos acceso a los datos de las afiliaciones y altas públicas en Córdoba y Provincia, que con seguridad nos daría una cifra exacta de su número.
  • La falta de desgloses específicos para 2025 requiere el uso de estimaciones.

<<Conclusión>>

  • Córdoba Capital: Entre 20.000 y 24.000 empleados públicos en 2025, incluyendo funcionarios de carrera, personal laboral, interinos y cargos políticos, con la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Córdoba como principales empleadores.
  • Provincia de Córdoba: Entre 50.500 y 52.000 empleados públicos en 2025, con una distribución similar por tipo de empleado y administración.

N.B. Aquí tenemos un problema lleno de misterio entorno al número de empleados públicos en Córdoba y Provincia, de manera, que solo podemos hacer estimaciones ante la carencia de datos oficiales, pero con una advertencia, si cometemos algún error siempre será porque calculamos de menos nunca de más.

La opacidad en los datos sobre el empleo público en Córdoba sigue siendo un misterio. Aunque estimamos entre 20.000 y 24.000 empleados públicos en la Capital y 50.500 a 52.000 en la Provincia para 2025, la ausencia de información oficial detallada dificulta conocer con precisión el impacto real de estas cifras en la administración y la economía local.

Córdoba, 6 de julio de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Problemas de Córdoba – Artículo XIII – II – Medidas complementarias al uso de toldos para mitigar el calor en Córdoba (Propuestas ACOA)

Sigo informando a mis lectores sobre los problemas de Córdoba y dedicaré estos dos artículos al problema del calor en Córdoba y sus soluciones,  propugnando medidas y propuestas para conseguir una mejora de todos los medios que hagan posible su reducción y control.

Medidas complementarias al uso de toldos para mitigar el calor en Córdoba

El calor en Córdoba, agravado por su clima mediterráneo cálido, el casco histórico protegido y la alta afluencia turística, requiere soluciones integrales más allá de los toldos. A continuación, se proponen medidas complementarias para reducir la temperatura urbana, mejorar el confort térmico, proteger la salud pública y adaptarse al cambio climático, con énfasis en su implementación, beneficios y viabilidad.

1. Aumento de la vegetación urbana

  • Plantación masiva de árboles: Usar especies autóctonas resistentes (algarrobos, encinas, olivos) en avenidas y plazas como la Avenida de América. Coste estimado: 0,5-2 millones de euros por 1.000 árboles. Beneficios: Reduce hasta 5 °C la temperatura, mejora la calidad del aire y el bienestar. Viabilidad: Moderada-alta, compatible con el patrimonio.
  • Jardines verticales y cubiertas verdes: Instalar en edificios municipales y fomentar en privados con incentivos fiscales. Beneficios: Reduce 3-4 °C en superficies cercanas y favorece la biodiversidad. Viabilidad: Moderada, ideal para el casco histórico.
  • Nuevos espacios verdes: Ampliar parques (Miraflores, Cruz Conde) y crear microbosques en solares vacíos. Beneficios: Enfría áreas locales y ofrece espacios recreativos. Viabilidad: Alta, si hay suelo disponible.

2. Modificación de superficies urbanas

  • Pavimentos permeables: Sustituir asfalto por adoquines o grava en plazas como la Corredera. Coste: 100-200 euros/m². Beneficios: Reduce hasta 10 °C la temperatura de la superficie y mejora la gestión del agua. Viabilidad: Moderada, con retos normativos.
  • Pavimentos reflectantes: Usar materiales de alta reflectividad en zonas como la Ronda de los Tejares. Coste: 50-100 euros/m². Beneficios: Bajo coste y mantenimiento mínimo. Viabilidad: Alta, pero limitada en el casco histórico.

3. Creación de refugios climáticos

  • Espacios públicos climatizados: Habilitar bibliotecas y centros cívicos (Biblioteca Central, Fuensanta) como refugios durante olas de calor. Beneficios: Protección inmediata para vulnerables. Viabilidad: Alta, con bajo coste operativo.
  • Fuentes y nebulizadores: Instalar en plazas (Tendillas, Asomadilla) con coste de 1.000-5.000 euros/unidad. Beneficios: Reduce hasta 7 °C la temperatura percibida. Viabilidad: Alta, rápida implementación.

4. Infraestructuras hídricas

  • Recuperación de arroyos: Restaurar cauces como el Arroyo del Moro. Beneficios: Enfría y aumenta la biodiversidad. Viabilidad: Baja-moderada, por costes y complejidad.
  • Fuentes ornamentales y estanques: Crear en plazas como Colón. Coste: 50.000-200.000 euros/proyecto. Beneficios: Efecto refrescante y estético. Viabilidad: Moderada, por restricciones patrimoniales.

5. Políticas y concienciación

  • Campañas de sensibilización: Educar sobre protección contra el calor (hidratación, ropa ligera). Coste: 10.000-50.000 euros/año. Beneficios: Reduce golpes de calor. Viabilidad: Muy alta.
  • Protocolos de emergencia: Reforzar planes para olas de calor. Beneficios: Protege la salud pública. Viabilidad: Muy alta, usa estructuras existentes.

6. Innovaciones tecnológicas y urbanísticas

  • Sombreado dinámico: Estructuras retráctiles o velas solares en plazas como la Corredera. Coste: 100.000-300.000 euros. Beneficios: Flexibilidad y sostenibilidad energética. Viabilidad: Moderada.
  • Edificios sostenibles: Exigir materiales reflectantes en nuevas construcciones. Beneficios: Reduce calor y consumo energético. Viabilidad: Alta a largo plazo.

7. Participación y financiación

  • Implicación ciudadana: Fomentar jardines comunitarios con subvenciones de 1.000-5.000 euros/proyecto. Beneficios: Cohesión social. Viabilidad: Alta.
  • Fondos europeos: Acceder a programas como LIFE o FEDER. Beneficios: Financiación no reembolsable. Viabilidad: Moderada-alta.

<<Conclusión>>

La combinación de vegetación, pavimentos permeables, refugios climáticos, infraestructuras hídricas y campañas de sensibilización ofrece una solución integral al calor en Córdoba. Estas medidas, viables a corto y largo plazo, mejoran la calidad de vida, la sostenibilidad y la resiliencia climática. La financiación europea y la participación ciudadana son clave para su éxito.

N.B. Desde Córdoba Abierta – ACOA: Urgimos la adopción de estas propuestas para un control efectivo del calor, una necesidad palpable en nuestra ciudad.

Córdoba, 28 de junio de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

LA FABULA DEL CUCO – Unidad Central Operativa de la Guardia Civil -UCO- (Destruir la seguridad y avanzar en la autocracia)

El cuco es un pájaro que no construye su propio nido, sino que depende de otras aves para incubar sus huevos y criar a sus polluelos. Esta estrategia, es conocida como parasitismo de cría. A través de un complejo proceso evolutivo, el cuco ha desarrollado diversas adaptaciones que le permiten engañar a sus hospedadores y asegurar la supervivencia de su descendencia.

Está muy claro, que los descrito del cuco es lo que está pasando con la UCO (Unidad Central Operativa de la Guardia Civil), ya que, una carcoma perversa parece haber puesto sus huevos en el nido de la UCO, dispuesta a parasitarlo y a destruir los poyuelos de la Unidad Central Operativa de la Guardia Civil, porque como no pueden controlarla, han pactado entre todos sus miembros de la cloaca chupasangres destruirla desde dentro lanzando infundios desde la fontanería leiredana y con frases que producen escalofríos: “Si Balas está muerto, mejor”.

A la vista del trabajo laborioso y esclarecedor de la UCO, que no se casa con nadie, la fontanería monclovita de las cloacas ha decidido disolverla por el camino del infundio, del fango y de muchas mentiras, de manera, que como el Gobernador del Banco de España está haciendo con la Institución que desgobierna, o, como el Fiscal General del del Estado está destruyendo la fiscalía, la UCO ha entrado en fase de demolición desde dentro por un poder autocrático para el que todo vale.

Por otro lado, toda la maquinaria y la artillería de la propaganda mafiosa dicen y repiten, que lo dicho es todo mentira, aunque la realidad al día de hoy es, que en España una gran parte de los poderes públicos en cualquiera de sus niveles han perdido el respeto a la ley, de forma, que una carcoma nacida del poder está devorando, sin pausa ni control, la aplicación del valor justicia que la C. E. consagra en su art. 1.1., y, los abusos de poder como los descritos a lo largo y ancho de la piel de toro, se ha convertido en el pan de cada día para la carcoma que se va tragando nuestras libertades.

Conclusión. Se puede discutir los que digo, pero lo único cierto es que el abuso de poder saltándose la ley a la torera se ha instalado en todos niveles de los poderes públicos (Estado, CC. AA., Provincias y Ayuntamientos), de forma, que ya no es solo un partido, sino que son todos cuando tienen el poder asegurado, de manera, que si alguien lo duda que mire a su alrededor y podrá comprobar, que en cualquier ayuntamiento los nombramientos y contratos de personal se realizan sin concurso público alguno o en fraude de ley, y, siempre, curiosamente, en favor de parientes, amigos y/o militantes agradecidos.

Si alguien protesta, denuncia o demanda igualdad el procedimiento es el del “pájaro cuco”, es decir, se elimina a los poyuelos del nido que no es suyo.

N.B.  Esta es la Fabula del Cuco en la Unidad Central Operativa de la Guardia Civil  -UCO- desde donde se puede otear, que se está  buscando  destruir la seguridad y avanzar en la autocracia.

Está la vista de todos, como el aforamiento fraudulento del Sr. Gallado en Badajoz, de forma, que nadie está ya engañado y puede esconder la cabeza, lo que hay es lo que se ve y lo que se siente, concretamente, que el respeto a la Ley en España está en el nido del cuco, y, nuestro estado de derecho y nuestra democracia están en serio peligro.

Córdoba, a 28 de mayo de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Respeto a la Ley – España (Democracia bajo mínimos)

La realidad al día de hoy es, que parece que en España todos los poderes públicos han perdido el respeto a la ley en cualquiera de sus niveles, de forma, que una carcoma perversa está devorando, sin pausa ni control, la aplicación del valor justicia que la C. E. consagra en su art. 1.1., y, aquí reside el verdadero problema de la falta del respeto a la Ley, que se está apoderando de todos los poderes públicos (legislativo, ejecutivo y judicial) y a todos sus niveles.

Basta por ahora observar la realidad diaria por comprender, que lo que digo es cierto, así:

a).- Un poder legislativo que está al servicio de un Gobierno Central, que ha decidido pasar del Congreso y del Senado, aprobándolo todo por decretos leyes, o, como ahora, aprobado un gasto militar sorpresivo y superlativo al margen de cualquier control incluso de su propio Gobierno.

b).- Un poder ejecutivo autocrático sometido a un líder político que nadie sabe por dónde va y ni a dónde quiere ir, de manera, que vamos de sorpresa en sorpresa, de Cataluña a Waterloo, de Europa a China, de la OTAN a sin la OTAN y con EE. UU. fuera de juego.

c).- Un poder judicial dividido y diluido en la nada e incapaz de adoptar decisiones tan elementales como las presidencias de las salas del T. S., y, dónde las ideologías incapaces de llegar a acuerdos hacen inoperante el CGPJ.

(Nota. Se puede discutir los que digo, pero lo único cierto es que la falta del respeto a la ley se ha instalado en todos los niveles de los poderes públicos (Estado, CC. AA., Provincias y Ayuntamientos). No se busca ya el interés general y/o el bien común, sino ocupar espacios de poder apartando como sea al adversario político y apoderándose del empleo público sin dejar el mínimo espacio para la igualdad ante la ley.).

La C. E. de 1978 parece que es de otro mundo, ya que, nadie hace lo que ella dice, aunque fue aprobada por una mayoría abrumadora de españoles:

1º.- La C. E. dice en su artículo 10.1 (Dignidad, derechos y respeto a la ley), que la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás son fundamento del orden político y de la paz social”.

Así lo ha consagrado, por ejemplo,  nuestro T. C. en Sentencia de Pleno: “Procedimiento: Recurso de inconstitucionalidad    Decisión: Pleno. Sentencia Nº de procedimiento: 1024-2004. Sentencia: 17/2013   [ECLI:ES:TC:2013:17]. Fecha: 31/01/2013. Fecha publicación BOE: 26/02/2013.

2º.- Digamos, que lo que dice la Constitución es la teoría, pues en la práctica diaria en España el respeto a la Ley, especialmente, por los Poderes Públicos ha pasado a la gloría de su casi extinción, así:

** Principios constitucionales:

La Constitución Española de 1978 establece que España es un Estado social y democrático de derecho, donde los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico (artículo 9.1). Este artículo también garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de disposiciones sancionadoras, la seguridad jurídica y la prohibición de arbitrariedad por parte de los poderes públicos.

Los poderes públicos (legislativo, ejecutivo y judicial) están obligados a respetar los derechos fundamentales y las libertades públicas, que vinculan a todas las instituciones (artículo 53). Además, la separación de poderes, consagrada en la Constitución, busca evitar abusos y garantizar un equilibrio institucional.

**Situación actual del respeto a la ley.

*Separación de poderes: Existen realidades perversas sobre la influencia del poder ejecutivo en el judicial, particularmente en la designación de miembros del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), siendo la figura distorsionada de la Fiscalía General de Estado un ejemplo de lo que nunca deber ser una democracia regida por la ley de todos.

*Corrupción y ejemplaridad: Informes recientes, como el de GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupción), señalan que España no ha implementado completamente recomendaciones para prevenir la corrupción en altos cargos, jueces, fiscales y cuerpos de seguridad. Esto afecta la confianza ciudadana en los poderes públicos.

*Neutralidad de los poderes públicos: La exhibición de símbolos políticos no oficiales en espacios públicos (como banderas republicanas o lazos amarillos) ha generado debates judiciales. Los tribunales, en vano, han reforzado el principio de neutralidad, exigiendo que los espacios públicos se mantengan libres de símbolos partidistas, según la Ley 39/1981.

*Cumplimiento de la ley en contextos políticos sensibles: Episodios como el referéndum ilegal de Cataluña en 2017 han puesto de manifiesto tensiones entre poderes públicos autonómicos y el Estado central.

*Legislación y participación ciudadana: Hay críticas sobre la falta de debate y participación en la elaboración de leyes, lo que puede debilitar su legitimidad.

**Percepción social.

La confianza de los españoles en las instituciones públicas ha disminuido en los últimos años por múltiples causas, así, casos de corrupción, politización de la justicia y una percepción de falta de ejemplaridad en los líderes políticos.

**Casos relevantes.

*Bloqueo del CGPJ: La parálisis en la renovación del Consejo General del Poder Judicial y en su funcionamiento ha sido objeto de críticas nacionales e internacionales, con el Tribunal Constitucional interviniendo para frenar ciertas reformas. 

*Amnistía y procesos judiciales: La ley de amnistía para encausados del procés catalán ha generado controversias sobre su compatibilidad con el principio de igualdad ante la ley y el respeto al ordenamiento jurídico.

*Ciberseguridad y derechos fundamentales: El retraso en la aplicación de la ley de ciberseguridad muestra un intento de equilibrar seguridad y derechos, pero también evidencia desafíos en la implementación de normas.

*En un día el Gobierno ha decidido: (I). No someter al control parlamentario un tremendo gasto de defensa; y, (II) Apoyar el que el Fiscal General del Estado nombre una nueva fiscalía especial para que le investigue a él.

3º.- Conclusión.

*El respeto a la ley por parte de los poderes públicos en España está respaldado por un marco constitucional sólido y un sistema democrático funcional, pero una cosa es la teoría y otra la práctica diaria que se ve y se siente.

*La politización de la mayoría de las instituciones, la percepción de corrupción y las tensiones entre poderes generan dudas sobre la plena efectividad del Estado de derecho, porque España cada día parece más una autocracia. Aunque constitucionalmente España sigue siendo un país con un nivel elevado de garantías legales, la confianza ciudadana y la ejemplaridad de los poderes públicos son áreas que requieren atención para fortalecer el respeto a la ley.

N.B.  Lo que hay es lo que se ve y lo que se siente, concretamente, que el respeto a la Ley en España está bajo mínimos, de manera, que nuestro estado de derecho y nuestra democracia están en serio peligro.

Córdoba, a 24 de abril de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Un misterio – una adivinanza – Andalucía (Empleados Públicos)

Asisto a una reunión abierta sobre empleo y me preguntan, *si se cuántos empleados públicos totales hay en Andalucía*, así que mi respuesta es clara, no tengo ni la menor idea de su número, y, aclaro, que ahora mismo es un misterio por la falta de transparencia, de forma, que solo puedo hacer una adivinanza basada en datos disponibles inciertos y en mi experiencia profesional.

1º.-  Hago una estimación imaginativa de empleados públicos en Andalucía en los siguientes apartados:

* Junta de Andalucía: De 310.000 a 320.000.

* Ayuntamientos: De 120.000 a130.000.

* Diputaciones: De 100.000-120.000. (Incluyo empresas, entes y consorcios provinciales).

* Empresas públicas y entes instrumentales: De 35.000 a 40.000.

* Universidades públicas: De 28.000 a 30.000.

* Otros: De 5.000 a12.000 (estimación adicional).

Total adivinado: De 610.000 a 652.000 empleados públicos -el margen de error es asumible en 60.000 empleos-.

2º.- Reflexión sobre mi adivinanza:

Baso mi estimación en las siguientes consideraciones:

*El crecimiento sostenido de la Junta de Andalucía, que, sin duda, ya supera los 320.000 empleados.

*La posible estimación de empleados en empresas públicas y entes instrumentales, que son difíciles de cuantificar debido a la falta de transparencia.

*El crecimiento continuo en Ayuntamientos y Diputaciones, que es un pozo insondable y desconocido.

*La tendencia imparable al aumento del empleo público en todas la instituciones públicas en Andalucía.

3º.-  La llamada “administración paralela” de la Junta de Andalucía, Ayuntamientos y Diputaciones que incluye agencias públicas empresariales, consorcios, fundaciones, sociedades mercantiles y otros organismos autónomos, hace que su empleo público sea difícil de cuantificar con precisión, pero teniendo en cuenta  información histórica y reciente puedo estimar que todos ellos en Andalucía tiene más de 80.000 personas en estas entidades paralegales, además, observo que se refleja un crecimiento.

(Nota final. Ajustando mi adivinanza estimo que el número total de empleados públicos en Andalucía en 2025 probablemente esté en los 652.000 si se computan las empresas públicas y entes instrumentales. La falta de transparencia de los datos es una rémora para la precisión de mi adivinanza, pero el crecimiento en sanidad, educación y estabilización de empleo la apoyan.

Estimo que los empleos públicos representan más del 20% de la población ocupada total en Andalucía.).

N.B.  Insisto en que el empleo público real en Andalucía es un misterio, pero mi adivinanza sobre el empleo público en Andalucía creo que está más cerca de la certeza que del error.

Lo más perverso es el clientelismo político y la desigualdad en el acceso al empleo público. 

Córdoba, a 22 de abril de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.