Author Archives: Enrique Garcia Montoya

Afiliaciones y Cotizaciones a la Seguridad Social en España (Anomalía y misterio)

Los lectores quieren una explicación clara y razonablemente fundada de ¿por qué? crecen las afiliaciones a la Seguridad Social y en cambio la cuantía de la recaudación por cotizaciones es menor.

<<Introducción>>

En 2025, la Seguridad Social en España registra un récord de afiliados, superando los 21,5 millones, impulsado por la recuperación post-pandemia, la reforma laboral de 2022 y el dinamismo en sectores como turismo y tecnología.

Sin embargo, la recaudación por cotizaciones no crece al mismo ritmo, generando una anomalía: “más afiliados, pero menor recaudación media por persona”.

Explicamos las causas de esta discrepancia y sus implicaciones, basado en datos oficiales y comprobaciones propias hasta septiembre de 2025.

<<Evolución de las Afiliaciones>>

a).- Crecimiento récord: 21,67 millones de afiliados en agosto 2025 (+2,4% interanual), con 2 millones de empleos netos desde 2020.

b).- Reforma laboral: Aumenta contratos indefinidos al 84% (+14 puntos desde 2022).

(Nota. La reforma ha traído los contratos fijos discontinuos y llevado a hacer indefinidos muchos contratos a tiempo parcial o por horas, lo que ha elevado el número de afiliaciones, pero a la hora de cotizar sus bases serán inferiores a los contratos fijos y a tiempo completo, aparte de que los trabajos son de baja cualificación y de salarios menores rozando el salario mínimo.).

c).- Perfiles destacados: Mujeres (47,4% del total), jóvenes (+29% <30 años) y extranjeros (+200.000) impulsan el crecimiento.

d).- Sectores clave: Hostelería, agricultura y tecnología lideran las altas.

<<Evolución de las Cotizaciones>>

1.- Recaudación total: +7,6% en Q1 2025 (43.319 M€), pero la recaudación media por afiliado cae de 724 €/mes (diciembre 2024) a 665 €/mes (agosto 2025).

2.- Factores normativos: El Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI, +0,8%) y la cotización de solidaridad para altos ingresos ayudan, pero no compensan la caída.

<<Por qué crecen afiliados, pero no las cotizaciones>>

***La discrepancia se debe a la precariedad laboral:

1.- Temporalidad y contratos cortos: Aunque reducidos, los contratos de <30 días generan altas/bajas frecuentes, inflando afiliaciones pero con pocas jornadas cotizadas (-7,6% en recaudación media).

2.- Tiempo parcial y bajos salarios: Sectores como hostelería y agricultura, con salarios cercanos al SMI, cotizan un 21% menos que la media (385 €/mes vs. 484 € histórico).

3.- Efecto estacional: Verano impulsa afiliaciones (+31.000 en julio), pero con cotizaciones bajas por pocas horas. En septiembre, la recaudación cae un 8,6%.

4.- Inmigración y autónomos: Extranjeros y autónomos jóvenes (+11%) cotizan menos debido a salarios bajos o cuotas variables.

<<Impacto en el Sistema>>

**Sostenibilidad: Saldo positivo (7.540 M€, 0,5% PIB en agosto 2025), pero la baja cuantía media presiona el fondo de reserva. Con 9,5 millones de pensionistas y pensiones en aumento (+4,5%), el desequilibrio crece.

**Economía: Cotizaciones bajas reducen derechos sociales y frenan la convergencia con la UE.

**Riesgos: Persistencia de la precariedad podría aumentar la deuda o forzar recortes en prestaciones.

<<Conclusiones y Propuestas>>

El crecimiento de afiliaciones (+2,4% anual) no se refleja en las cotizaciones debido a la precariedad estructural, estacionalidad y bajos salarios.

***Para corregir esta anomalía:

a).- Inspección laboral: Reforzar controles contra contratos temporales abusivos.

b).- Salarios y cotizaciones: Aumentar el SMI y prorratear pagas extras para elevar bases medias.

c).- Monitoreo: Seguimiento mensual de datos per cápita vía INE/TGSS.

d).- Reestructurar y reformar el mercado de trabajo.

N.B. Las afiliaciones a la Seguridad Social en crecen día a día, en cambio las cotizaciones decrecen en cuantía y cada vez se recauda menos, lo que es una anomalía y a primera vista parece un misterio contradictorio, cosa que ya hemos explicado, y, dejando claro, que solo existe una solución restructurar de raíz el mercado laboral y el sistema de la Seguridad Social.

El hecho probado de que coexistan más afiliaciones y que se recaude menos por las cotizaciones, es un problema perverso para nuestro sistema laboral y de Seguridad Social, que si no se reestructura con urgencia llevará al colapso las cuentas y las pensiones de la S. S.

Córdoba, 1 de octubre de 2025.


Enrique García Monto

Presidente, Asociación Córdoba Abierta (ACOA)

Flota de AUCORSA (Estado y Propuesta de Mejora)

Las comunicaciones en la Ciudad y la mejora de la movilidad son uno de los asuntos que definen la calidad de vida en la misma y el nivel de bienestar de sus ciudadanos, ayudando al desarrollo económico-social de la misma, así que a petición repetida de los lectores, vamos a señalar la situación de la flota de autobuses de Aucorsa, haciendo, a la vez, razonadamente propuestas para su mejora.

(Nota Previa. Aucorsa, la Empresa Pública de Transporte de Córdoba, actualmente opera 16 líneas urbanas, 8 líneas periféricas, 2 líneas a polígonos y 2 servicios especiales. Además, cuenta con 24 rutas de autobús que cubren todo el área de la ciudad.

La mitad de la flota de la empresa municipal de autobuses de Córdoba, Aucorsa, es a día de hoy híbrida, es decir, más eficiente y menos contaminante. El 50% de los 120 vehículos que integran la flota pública son de gas natural comprimido (GNC), gracias a la apuesta por este combustible que hace la empresa al menos desde el año 2019, cuando se adquirieron los primeros vehículos de estas características y se puso en marcha la gasinera.

La última adquisición ha sido de cinco nuevos coches híbridos de GNC que se han incorporado a la circulación. El presidente de Aucorsa y delegado de Movilidad, Bernardo Jordano, y la gerente de la empresa, Ana Tamayo, presentaron en su día los cinco autobuses de marca Iveco y modelo Urbanway Hybrid GNC gas eléctrico, que han supuesto una inversión de 2,05 millones al Ayuntamiento de Córdoba. El Consistorio ha comprado los autobuses sin ayudas europeas, ya que, la UE está financiando principalmente vehículos 100% eléctricos.).

<<Estado Actual de la Flota>>

La flota de AUCORSA cuenta con 120 autobuses (tras la baja de uno en 2025), con una edad media de 11,06 años, superior a la recomendación europea de 8-10 años.

**Vehículos antiguos: El 40-45% (48-54 autobuses) supera los 18 años, con 18 unidades de más de 20 años.

*Predominan diésel (55% de la flota), causando:

<-Averías frecuentes: Paradas imprevistas, especialmente en picos como la Feria de Mayo 2025, afectan fiabilidad y seguridad, según el Comité de Empresa.

<-Accesibilidad limitada: Solo el 70-80% de la flota antigua cumple la normativa UE (Directiva 2019/520), con carencias en rampas y espacios para sillas de ruedas.

<-Alta contaminación: Consumen 20-30% más combustible, emitiendo más CO2 y NOx, elevando los costes operativos un 15-20% por vehículo.

**Transición a sostenibilidad:

<-Gas Natural Comprimido (GNC): 45% de la flota (55 autobuses) usa GNC, subiendo al 61,2% en 2026 con 23 nuevos híbridos GNC (Iveco Urbanway, ahorro del 16% en combustible).

<-Eléctricos: Solo 12 vehículos auxiliares serán eléctricos en 2026. No hay planes inmediatos para autobuses eléctricos de ruta, a diferencia de Sevilla o Málaga (20-30% eléctrico).

<-Lentitud en la transición: Prioridad al GNC por menor coste inicial, pero no alinea con la descarbonización al 2030 (Pacto Verde UE).

<<Análisis Económico para Renovación>>

Propuesta para modernizar 49 autobuses antiguos (40 GNC-híbridos + 9 eléctricos) en 2025-2030, con un coste total de 23,4 M€ (60% municipal, 40% subvenciones PRTR/MITMA).

ComponenteDescripciónCoste Total (€)FinanciaciónNotas/ROI
Adquisición40 híbridos GNC + 9 eléctricos21,9 MMunicipal: 13,14 M; Subvenciones: 8,76 MAhorro: 0,5-1 M€/año en combustible desde 2027.
InfraestructuraGasinera + 10 puntos de carga eléctrica + taller1,5 MMunicipal: 0,9 M; Europeos: 0,6 MReduce costes operativos un 30% a largo plazo.
Mantenimiento y formaciónRampas, software, capacitación1,445 M (6 años)Municipal: 100%Reduce averías un 40%, ahorrando 0,3 M€/año.
Ahorros operativosMenor consumo y emisiones-2,5 M/año (desde año 3)Emisiones: -20% CO2, valorado en 0,1 M€/año.

<-Inversión inicial: 23,4 M€ (10 M€ en 2025-2026, resto escalonado). Amortización en 7-8 años por ahorros y aumento de pasajeros (+2,5% en 2025 = 0,55 M€).

<-Riesgos: Dependencia de fondos europeos (plazos 2026) y posibles multas UE por emisiones (1 M€/año).

<<Propuesta Estratégica>>

Un enfoque híbrido para modernizar la flota, equilibrando sostenibilidad y presupuesto:

1.- Fase 1 (2025-2027): Sustituir 18 autobuses (>20 años) por 15 eléctricos (rutas céntricas) y 3 GNC-híbridos (periféricas). Coste: 7,35 M€ (4,41 M€ municipal + 2,94 M€ PRTR).

2.- Fase 2 (2028-2030): Reemplazar 31 autobuses (18-20 años) por 20 GNC-híbridos y 11 eléctricos. Coste: 12,65 M€ (50% municipal, 50% fondos externos).

3.- Infraestructura y formación: 0,5 M€/año para puntos de carga, talleres y capacitación, amortizable por ahorros en mantenimiento.

4.- Incentivos: Promover bonos de transporte y créditos de carbono para financiar la transición.

<Beneficios>>

<-Ambiental: Reducción del 25-30% de emisiones para 2030, mejorando la calidad del aire y alineándose con la UE.

<-Económico: Ahorros operativos de 2,5 M€/año desde 2028, con inversión viable (4 M€/año).

<-Social: Flota 100% accesible para 2030, mayor fiabilidad y atractivo turístico.

<<Conclusión>>

Córdoba debe acelerar la transición a autobuses eléctricos en rutas clave, usando GNC-híbridos como puente económico. Con un plan estructurado, fondos europeos y ahorros operativos, AUCORSA puede modernizar su flota, reducir emisiones y mejorar el servicio, alineándose con las necesidades de una ciudad en crecimiento.

N.B. El Estado de la Flota de AUCORSA es el que hemos reflejado, de forma, que necesita una renovación, urgente, razón por la que hemos realizado propuestas de mejora.

La Ciudad sin una red de comunicaciones adecuada a sus necesidades de crecimiento, no conseguirá que los cordobeses alcance unos niveles de movilidad, y, que son necesarios para su desarrollo económico y social.

Córdoba, 27 de septiembre de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Presidente de Córdoba Abierta (ACOA)

El Agua en Córdoba (Innovando hacia la Transparencia y la Sostenibilidad)

(Nota Previa. El presidente de EMACSA y concejal del PP en el Ayuntamiento de Córdoba (delegado de Urbanismo y Proyectos Estratégicos), ha afirmado públicamente, que el agua en Córdoba no ha subido ni va a subir, es universal y gratuita. Los cordobeses pagan por un servicio, no por un bien).

<<Una visión Innovadora>>

 Imagina un “dashboard” (Herramienta visual que permite monitorear, analizar y mostrar de manera gráfica datos clave y métricas importantes) digital público para EMACSA, donde cada cordobés pueda rastrear en tiempo real su consumo de agua, las inversiones en infraestructuras y el impacto de las tarifas en su bolsillo.

En lugar de opacidad, big data y blockchain  (Tipo especial de base de datos. Es un libro de contabilidad digital descentralizado mantenido por una red distribuida de computadoras) para auditar fondos:

el agua no solo como servicio, sino como derecho democratizado.

Este enfoque innovador contrasta con la realidad actual de la Empresa Municipal de Aguas de Córdoba (EMACSA), participada al 100% por el Ayuntamiento, que gestiona el ciclo integral del agua (captación, potabilización, distribución, saneamiento y depuración). Basado en datos públicos hasta septiembre 2025, este análisis reduce el foco en tarifas, subidas y finanzas, mientras evalúa las declaraciones del presidente Daniel García-Ibarrola (PP), que minimiza incrementos pese a evidencias contrarias.

<<Tarifas Actuales (Progresivas, pero con Presión Económica>>

 Las tarifas se rigen por la Ordenanza Municipal, con cuota fija (50-60 €/año por conexión) y variable por tramos para fomentar el ahorro. Incluye un bono social (1M € en 2025) que cubre el 100% del consumo básico (14 m³/bimestre) para 10.000 familias vulnerables.

Tramo (m³/bimestre)Precio 2024 (€/m³)Precio 2025 (+10%, €/m³)Impacto Medio Mensual
0-14 (básico)0,50-0,600,55-0,66+1,40 € (mitigado por   bono)
15-28(70% usuarios)1,00-1,201,10-1,32+1,88 €
29-501,50-1,801,65-1,98+2,50 €
>502,00+2,20++3 €+

*Recibo medio (20 m³/bimestre, hogar de 4): 27-33 € en 2025 (vs. 25-30 € en 2024).

*El Ayuntamiento retiene 16% como canon, generando críticas por <recaudación disfrazada>.

*Innovación propuesta: App con alertas de consumo y descuentos automáticos por eficiencia (ej. sensores IoT en hogares para premiar bajo uso – <dispositivos electrónicos diseñados para capturar datos del entorno físico o químico, como temperatura, humedad o presión, y convertirlos en señales electrónicas interpretables por otros dispositivos>).

<<Subidas Recientes: +18% en Dos Años (Justificadas pero Controvertidas)>>

 Tras congelación desde 2014, las subidas responden -oficialmente- a sequía, costes energéticos (+electricidad para potabilización) e inversiones (20-23M € anuales en redes y ETAP).

*Cronología:

  • 2024: +5% (julio), +1-2 €/mes en recibos medios.
  • 2025: +10% (mayo), anunciado octubre 2024, acumulado +15-18%.
  • 2026: +2,1% (enero, alineado con IPC), +0,30 €/mes para 70% usuarios; aprobado septiembre 2025.

**Total: +18%, por encima de inflación acumulada (12-15%). La subida afecta más a vulnerables (3-5 €/mes neto pese a bono), agravando pobreza hídrica en barrios como Las Palmeras.

**Críticas: *Políticas (PSOE: “récord histórico”; Hacemos: “engaño”; Vox: “voracidad”) y *ciudadanas que ven el agua como derecho básico humano no gravable.

**Innovación: Fondo de reserva de EMACSA (históricos >50M €) para amortiguar subidas automáticas en sequías, con IA prediciendo costes.

<<Cuentas Financieras  – (Equilibrio Frágil Financiado por Tarifas)>>

EMACSA pasa de beneficios a pérdidas leves por sequía y costes.

**Resumen (datos públicos):

AñoIngresos (€M)Gastos (€M)Resultado Neto (€)Inversiones (€M)
202337,237,1+89.00015
202440-4240,5-41-777.88824,1
202544 (prev.)43,5+526.000>20

**2026 prevé equilibrio con +23M € en inversiones récord (tanques de tormentas, digitalización). *Históricamente, beneficios bajaron de 8,7M € (2014) por congelación tarifas. *Subidas clave para sostenibilidad, pero contrastan con declaraciones oficiales de no subida.

<<Valoración Declaraciones de Daniel García-Ibarrola – (Semántica o Engaño Consciente)>>

En septiembre 2025, al aprobar presupuestos 2026, García-Ibarrola afirmó: El agua en Córdoba no ha subido ni va a subir, es universal y gratuita. Los cordobeses pagan por un servicio, no por un bien. Esta distinción semántica (servicio vs. bien) busca rebajar percepción pública, pero choca con hechos: *subidas documentadas (+5% 2024, +10% 2025, +2,1% 2026) en plenos y presupuestos EMACSA.

Él mismo justifica incrementos por equilibrio financiero y costes (ej., luz), minimizando impacto a 30 céntimos/mes para 70% usuarios o 1,88 € en tramo medio.

<<Análisis de Veracidad>>

-Falsa en lo literal. Las facturas han subido 15-18% en 18 meses, afectando poder adquisitivo (renta media Córdoba: 1.200 €/mes).

-Como concejal PP (Urbanismo) y presidente EMACSA, defiende políticas municipales, pero ignora datos oficiales y críticas opositoras (engaño a vulnerables).

-Es un engaño consciente: Sabe de subidas (las anuncia), pero las niega para mitigar rechazo, erosionando confianza en servicio esencial.

-En contexto político (PP gobierna desde 2019), parece manipulación, agravada por bono social insuficiente (excluye 20.000 en riesgo).

*Innovación crítica: Obligar a “fact-check” público (verificar los hechos) en ruedas de prensa vía IA neutral.

<<Conclusiones y Propuestas Innovadoras>>

Las subidas del precio del agua erosionan la equidad, contradiciendo la palabra <gratuita>. Es un hecho patente, que EMACSA equilibra finanzas con inversiones clave, pero necesita mucha más transparencia de la que ofrece, de forma, que las palabras vacías y la propaganda falaz no pueden sustituir a la verdad, cambiando lo real por lo ficticio.

**Propuestas: –Ampliar bono social (+20% presupuesto) con IA para detectar vulnerables automáticamente. “Agua Verde”: 50% energías renovables en ETAP para bajar costes a largo plazo. Plataforma blockchain para rastrear cada € de tarifas a inversiones.

N.B. El Agua en Córdoba necesita innovación continua avanzando hacia la transparencia y la sostenibilidad, razón por la que la propaganda y las palabras vacías sobran y deben ser sustituidas por la verdad.

El agua es vida, de forma, que  hagámosla justa con innovación, no excusas.

Córdoba, a 25 de septiembre de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA – Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Asociación Córdoba Abierta -ACOA- . Presidente.

Pensiones en Córdoba y País Vasco: Desigualdades y Propuestas para un Sistema Más Justo.

Unos lectores del blog preguntan ¿por qué? las pensiones del País Vasco son muy superiores a las de Córdoba y si existe solución para reparar dicha desigualdad, así que, aunque he escrito sobre las pensiones muchos artículos, creo, que, en este caso, mis lectores merecen una explicación razonable y posible, razón por la que vamos a ello:

<<Situación actual>>

En junio de 2025, la pensión media en el País Vasco (Álava, Vizcaya y Guipúzcoa) es de 1.615 euros mensuales, mientras que en Córdoba alcanza los 1.243 euros (julio de 2025). Esto supone una brecha de 372 euros, y, implica un reflejo de desigualdades estructurales que afectan el derecho a la igualdad (art. 14 de la Constitución Española).

<<Causas de la brecha>>

Las diferencias no son casuales y responden a factores económicos y laborales:

a).- Salarios más altos en el País Vasco: Euskadi tiene sueldos un 20% superiores a la media nacional (28.000-30.000 euros brutos anuales), gracias a su potente sector industrial (siderurgia, automoción, energía). Esto genera mayores cotizaciones a la Seguridad Social, traduciéndose en pensiones más altas. En Córdoba, la economía depende de agricultura, turismo y servicios de bajo valor, con salarios medios de 22.000 euros.

b).- Estabilidad laboral: El País Vasco goza de mayor estabilidad, con carreras cotizadas más largas (a menudo superiores a 40 años) y fuerte negociación colectiva. En Córdoba, la precariedad y temporalidad reducen las bases de cotización.

c).- Estructura económica y demográfica:

*Euskadi tiene la mayor renta per cápita de España y un ratio cotizantes/pensionistas más favorable, y, a mayor inri, su déficit en pensiones se compensa con transferencias estatales, lo que acrecienta las diferencias y supone una injusticia que daña la igualdad.

*Córdoba, con un 20% de población pensionista y menor productividad, queda postergada y sometida a un sistema se transferencias injusto, lo que aumenta la brecha entre pensiones, ya que, el País Vasco recibe más a pesar de tener pensiones superiores.

Estas disparidades persisten pese a revalorizaciones uniformes (2,8% en 2025), ya que, el sistema contributivo refleja desigualdades históricas, a lo que hay que sumar, la injusticia de que las transferencias del Estado para cubrir el importe de las pensiones sean muy superiores al País Vasco que las realizadas a Andalucía y por tanto a Córdoba.

<<Propuestas para un sistema más justo>>

Reducir la brecha requiere abordar las desigualdades estructurales y el modelo contributivo.

**Proponemos medidas viables y equitativas:

1.- Reformas en el sistema de pensiones

*Complementos mínimos más robustos: Aumentar los complementos para pensiones mínimas en regiones como Córdoba (actualmente 522 euros/mes en 2025), financiados por el Estado, para reducir la brecha sin penalizar a regiones con mayores cotizaciones.

*Componente no contributivo: Introducir un suelo de pensión financiado por impuestos generales, garantizando un mínimo digno en toda España, independientemente de las cotizaciones previas.

*Tope a pensiones altas: Limitar las pensiones máximas y redistribuir el ahorro hacia las más bajas, aunque esto podría generar resistencia en regiones como el País Vasco.

2.- Reducción de desigualdades económicas.

a).- Industrialización en Córdoba: Impulsar sectores de alto valor (como la Base Logística del Ejército de Tierra, BLET) mediante incentivos fiscales, formación y captación de inversiones, elevando salarios y cotizaciones a largo plazo.

b).- Fortalecer la negociación colectiva: Promover convenios sectoriales en Andalucía para mejorar salarios y estabilidad, inspirándose en el modelo vasco.

c).- Homogeneizar bases de cotización: Establecer bases mínimas más altas en sectores precarizados (como la agricultura), equilibrando el impacto para evitar aumento del desempleo.

3.- Cohesión territorial.

a).- Fondo de compensación interregional: Crear un fondo estatal o europeo para complementar pensiones en regiones con menor renta per cápita, reforzando el Fondo de Garantía de Pensiones con criterios regionales.

b).- Descentralización económica: Incentivar la instalación de empresas en Andalucía, elevando el PIB per cápita y las cotizaciones.

4.- Educación y empleo.

a).- Formación para trabajos de calidad: Invertir en educación técnica y digital en Córdoba para reducir la dependencia de sectores de baja productividad.

b).- Recualificación laboral: Facilitar la reinserción de mayores de 50 años, prolongando sus carreras cotizadas.

<<Desafíos y Problemas>>

a).- Resistencia política: Regiones con pensiones altas podrían oponerse a medidas redistributivas.

b).- Sostenibilidad fiscal: Las reformas requieren más gasto público, en un contexto de déficit estructural de la Seguridad Social.

c).- Tiempo: Las transformaciones económicas tardan décadas, por lo que urge combinar medidas inmediatas (complementos) con estrategias a largo plazo.

<<Conclusión>>

Las pensiones en el País Vasco superan a las de Córdoba debido a diferencias económicas y laborales históricas, agravadas por un sistema contributivo que perpetúa desigualdades. Es inaceptable que transferencias estatales compensen más al País Vasco que a Andalucía, vulnerando el principio de igualdad. Proponemos combinar un componente no contributivo en las pensiones, complementos mínimos más robustos y un fondo de cohesión territorial, junto con políticas que transformen la economía cordobesa hacia sectores de mayor valor. Un sistema de pensiones justo y proporcional debe evitar desigualdades clamorosas, garantizando dignidad para todos.

N.B. Las pensiones en Córdoba y en el País Vasco tienen diferencias de cuantías inaceptables, máxime, cuando las transferencia del Estado al País Vasco para complementar sus pensiones son mucho más elevadas, que las transferencias que se hacen a Andalucía y por tanto a Córdoba, razón por la que nuestras propuestas son imprescindibles y necesarias, siendo de aplicación urgente.

Un Sistema de Pensiones de Seguridad Social debe ser justo y proporcional, evitándose siempre desigualdades clamorosas y desproporcionadas.

Córdoba, 24 de septiembre de 2025.


Enrique García Montoya.

Abogado ICA Córdoba, Inspector de Trabajo y S.S.

Presidente de la Asociación Córdoba Abierta (ACOA)