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Infraestructuras en ruinas (Déficit oculto – Inaugurar contra conservar)

El pasado 18 de enero, la tranquilidad de Adamuz se rompió por el peor accidente ferroviario de nuestra historia reciente, más de 41 vidas perdidas, otros tantos desaparecidos y cientos de heridos no son solo una cifra, sino que son el síntoma trágico de una enfermedad, que España lleva años ignorando, concretamente, el “déficit oculto” de nuestras infraestructuras.

Como ciudadanos y profesionales, solemos mirar las leyes, pero rara vez miramos lo que hay bajo el asfalto o tras las catenarias, aunque, la realidad es dura, porque hemos preferido inaugurar lo nuevo, que “mantener lo necesario”.

1.- El “Déficit Oculto”.

Es la deuda técnica que acumulamos cada vez que un político prefiere cortar una cinta de una obra nueva (CAPEX – gastos de capital) antes que arreglar una viga vieja (OPEX – gastos operativos).

Actualmente, España necesita entre 150.000 y 180.000 millones de euros solo para poner al día lo que ya tenemos, porque estamos viviendo en una casa con domótica de última generación, pero con las tuberías a punto de reventar.

2.- Radiografía de un abandono sistémico.

Sector	El Problema Real	El Riesgo para nosotros
Trenes	Dos velocidades: AVE de lujo vs. Cercanías y red convencional olvidadas.	Descarrilamientos por fatiga de materiales.
Carreteras	El peor estado en 40 años. 1 de cada 3 km necesita reconstrucción.	“Piel de cocodrilo” en el asfalto que reduce el agarre y causa accidentes.
Agua	Perder el 25% del agua potable por fugas en tuberías obsoletas.	Socavones urbanos y falta de suministro en sequías.
Luz	Redes viejas que no aguantan el autoconsumo ni el clima extremo.	Grandes apagones como el de abril de 2025.

3.- Del “caso fortuito” a la negligencia de la Administración.

Desde una perspectiva jurídica, el accidente de Adamuz cambia las reglas del juego, pues ya no vale la excusa de la “mala suerte” o el “caso fortuito”.

Si existen avisos previos (como, al parecer, los hubo en junio de 2025) y la Administración no actuó, estamos ante una falta de diligencia clara (art. 106 CE), de forma, que el ciudadano perjudicado tiene derecho a ser indemnizado, aunque no deberíamos esperar a la tragedia para exigir responsabilidades. Por otro lado, la justicia lenta (con retrasos de 5 años) actúa como un muro que protege la inacción política.

4.- Soluciones. (No más parches, sino tecnología y ley).

Para salir de este bache, propongo una gestión radical basada en tres pilares:

<-Gemelos Digitales e IA: Sensores que avisen de que una vía va a romperse antes de que pase el tren. Dicho de otra manera, un “mapa vivo” de nuestra seguridad.

<-Libros de contabilidad inmutables -blockchain- contra la corrupción: Que cada euro destinado a mantenimiento sea rastreable, de forma, que basta de obras menores, de contratos fraccionados y de cosas parecidas.

<-Ley de Garantía de Mantenimiento (LGMIC): Blindar por ley que el 2% del valor de las infraestructuras se use sí o sí para conservarlas, sin que el político de turno pueda tocar ese dinero para otros fines.

<< Un ciudadano activo – (“Fiscalización Social”>>

No podemos ser sujetos pasivos, ya que, como profesionales debemos ser estrategas de la responsabilidad, pero como ciudadanos, debemos denunciar y, sin duda, somos muchos.

1.- Mapea el riesgo: Usa apps para reportar baches o fallos.

2.- Rompe la “buena fe”: Notifica formalmente los riesgos a la Administración, ya que, si pasa algo y los responsables lo sabían, su responsabilidad penal y patrimonial es total.

<<Conclusión>>

Adamuz nos ha enseñado que el mantenimiento no es un gasto, es un seguro de vida, de manera, que es hora de dejar de mirar la foto de la inauguración y empezar a exigir la seguridad de lo cotidiano -del día a día-.

N.B. Las infraestructuras en España están como están, sin mantenimiento y conservación adecuadas, de forma, que existe un “déficit oculto”, que tiene graves implicaciones.

<-Hay una factura que pagar->

Córdoba, 21 de enero de 2026.

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Presidente. Córdoba Abierta – ACOA.

La Corrupción “Menor” (Un gigante invisible en los Ayuntamientos)

Es un hecho desgraciado, que la “corrupción menor” o de baja intensidad es un problema secundario en España. Sin embargo, estas palabras “de menor intensidad” es una trampa terminológica, ya que, la realidad es, que la acumulación de pequeños abusos de poder (-la llamada “corrupción hormiga”-) tienen un impacto económico y social mucho más devastador que los grandes titulares nacionales, pues ocurre cada día en los miles de ayuntamientos de España.

1. La Ingeniería del “Enchufe” – (Sortear la Ley).

Para que estas prácticas espurias parezcan legales, se utiliza lo que en derecho llamamos fraude de ley, que es usar una norma para conseguir un fin prohibido (favorecer a un amigo, familiar o político).

**Los mecanismos más comunes son:

*El Abuso del Contrato Menor (Art. 118 LCSP): Son contratos “a dedo” (menos de 15.000 euros en servicios). El truco está en el fraccionamiento, así que se trocea un servicio grande en varios pequeños para evitar el concurso público y dárselo a quien el político desee.

*La “Administración Paralela”: Se crean empresas públicas (de aguas, basura o festejos) donde los controles son más laxos. Esto permite contratar personal mediante entrevistas subjetivas, evitando las oposiciones reales.

*Cesión Ilegal de Trabajadores: El Ayuntamiento contrata a una empresa externa “amiga” y esta contrata a los recomendados y, tras un tiempo trabajando en dependencias municipales, el trabajador demanda al consistorio, con el resultado de que entra en la plantilla municipal de forma fija sin haber aprobado jamás un examen.

2.- Radiografía de la Impunidad (Casos concretos).

La teoría se entiende mejor con la práctica. Analizamos dos focos donde la falta de fiscalización independiente es alarmante:

<-El Ayuntamiento de Cabra (El Vigilante que no Vigila).

Un pilar básico del control local es la Secretaría del Ayuntamiento, cuya función es advertir si un acto es ilegal.

-El problema: En Cabra, la figura de la “Secretaría Accidental” ha pasado de controlar la legalidad a asesorar al alcalde y a su partido político con el que gobierna y donde su independencia es más formal que real.

-Un dato clarificador: “Durante los años 2022 a 2025 no consta que se hayan realizado informes negativos o “reparos” de ilegalidad ante los decretos de alcaldía por la Secretaria Accidental, de forma, que cuando el órgano encargado de fiscalizar se convierte en asesor de confianza del alcalde, el ciudadano pierde su garantía de legalidad.

<-La Diputación de Córdoba (Empresas Públicas como Agencias de Colocación).

Las empresas provinciales, financiadas con el dinero de todos, presentan riesgos sistémicos de clientelismo:

Entidad	Práctica Detectada	Consecuencia para el Ciudadano
EMPROACSA (Aguas)	Denuncias de sindicatos por crear “jefaturas a medida” y promociones a dedo sin titulación requerida.	Subida de tarifas de agua mientras se gasta en cargos innecesarios.
EPREMASA (Residuos)	Externalizaciones a empresas donde terminan trabajando familiares de cargos políticos.	Precariedad laboral en el servicio y captura de dinero público por intereses privados.

3.- Que hace tan Peligrosa esta corrupción de “baja intensidad”.

No son solo “favores”, sino que, principalmente es un daño estructural que pagamos todos de tres formas:

3.1.- Bloqueo del ascensor social, ya que, si para trabajar en lo público no importa el estudio (mérito y capacidad) sino el carné político, el talento joven huye de nuestros pueblos.

3.2.- Ineficiencia económica, porque el dinero que se va en “chiringuitos” o asesores innecesarios, es dinero que no llega a servicios sociales, educación o sanidad local.

3.3.- Desafección democrática, ya que, se crea la falsa idea de que “todos son iguales”, alejando al ciudadano de la participación política y con lo que se erosionan las instituciones públicas.

<<Conclusión – (Silencio como motor del abuso>>

La corrupción menor no es un maletín de dinero en la sombra, sino que es <la erosión constante de los procedimientos>, de forma, que mientras los órganos de control (secretarios e interventores) dependan políticamente de quienes deben ser vigilados, el sistema seguirá fallando.

Como ciudadanos, nuestra mejor herramienta es la exigencia de transparencia y no normalizar el amiguismo como algo inevitable.

N.B. La corrupción menor o de baja intensidad es un mal mayor y un peligro para las instituciones democráticas, que viola derechos fundamentales de los ciudadanos de a pie y erosiona el poder público que nace del pueblo.

Como decimos al inicio de este artículo, la corrupción menor es un peligro mayor para la democracia en España, que desgraciadamente se olvida y pasa a un segundo plano, siendo las Corporaciones Locales (Ayuntamientos y Diputaciones) los centros donde se acumulan la mayor parte de esta llamada corrupción de baja intensidad, pero que en su conjunto forma un cúmulo de casos, que superan las grandes corrupciones que dominan la vida pública y colapsan los juzgados y tribunales, impidiendo que estas corrupciones menores lleguen eficazmente a los mismos.

Córdoba, 7 de enero de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Presidente. Córdoba Abierta -ACOA-.

TRANSPARENCIA Y RESPONSABILIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA (EMPRESAS PÚBLICAS DIPUTACIÓN DE CÓRDOBA)

<<El coste de la ineficacia pública en la Diputación de Córdoba>>

La gestión de la Diputación de Córdoba, bajo la presidencia de Salvador Fuentes, gobernada por el P. P., sea ha instalado en una crisis permanente derivada de su aceptación de las políticas socialistas, que ha pasado de lo técnico a lo estructural, de manera que los cordobeses sufren una paradoja inaceptable:

“Pagan más impuestos que nunca para recibir menos servicios que siempre”.

A la vista de lo dicho, analizamos ¿por qué? el modelo actual de las empresas públicas de la Diputación de Córdoba, actualmente gobernada por el P. P. y su Presidente Salvador Fuentes Lopera está agotado, de forma, que hay pasos urgentes que se deberían dar, así:

1.- Radiografía de una ruina (Pagar por la insolvencia).

El deterioro de EMPROACSA (agua) y EPREMASA (residuos) no es un accidente, sino el resultado de varias capas de disfunción:

<-Existencia de una insolvencia operativa: “El incremento del 40% en la tasa del agua no es para mejorar tuberías, sino un -impuesto a la insolvencia-”.

El dinero se quema o calcina en cubrir déficits de personal y deuda, mientras las obras necesarias en la Zona Norte siguen paralizadas.

<-Existencia de parálisis ejecutiva: “De los 30 millones anunciados para inversiones, la ejecución real es mínima”. Se puede decir, por ejemplo, que la Diputación actúa como un hospital que dedica más personal a salvar sus finanzas que a curar a los pacientes.

<-Existencia de escapismo político, de forma, que el Gobierno de la Diputación elude responsabilidades y se evade de los problemas de la realidad, utilizando la excusa del Gobierno de España o la crisis energética como <pararrayos> para evitar asumir su responsabilidad local sobre la eficiencia, los costes y la mala planificación.

<-Existencia de una realidad inasumida por su incómodidad: “La Zona Norte de Córdoba no tiene sed solo por la sequía, sino por una negligencia de gestión local que no puede ocultarse tras causas externas”.

2.- La Paradoja Fiscal (Narrativa Oficial vs. Realidad).

Concepto	Versión Oficial	Realidad Material
Recibo del agua	“Ajuste necesario”	Subida del 40% para tapar una gestión ineficiente.
Infraestructuras	“Cirugía profunda”	Proyectos eternos y parches que no garantizan el suministro.
Culpabilidad	“Culpa del Estado”	Uso del contexto nacional para ocultar la incapacidad local.

3.- Propuesta de Córdoba Abierta -ACOA- para recuperar el valor público.

**Creemos, que no basta con criticar, ya que, necesitamos un marco operativo que devuelva la eficiencia a la Diputación, así que, proponemos cinco ejes de regeneración:

1.- Practicar una Auditoría Externa Independiente, que identifique la “grasa administrativa” y los gastos superfluos con el objetivo de detectar un ahorro potencial de al menos un 20%.

2.- Contratar y construir Gerencias por -mérito-, no por carnet del partido y/o amiguismo político, con la finalidad de eliminar el uso de empresas públicas como agencias de colocación: “Los gerentes deben ser profesionales con objetivos medibles y cese automático si no cumplen resultados”.

3.- Creación de un Observatorio Ciudadano del Agua, con el objetivo inmediato de realizar una fiscalización semanal y real de las obras en Sierra Boyera y la Zona Norte, formado por parte de técnicos independientes y plataformas vecinales.

4.- Vincular la tasa a la calidad, de forma, que si el agua no es apta o hay cortes de suministro, el usuario debe quedar exento del pago de forma automática: “Si no hay servicio, no hay cobro”.

5.- Elaborar un Plan de “Cero Despilfarro” para reducir un 80% en publicidad institucional y un 70% en protocolo, y, conseguir, que cada euro ahorrado en “lujo político” vaya directamente a las tuberías.

<<Conclusión (La decisión)>>

El presidente de la Diputación se enfrenta a una disyuntiva inmediata: *O sigue con la política socialista de rescatar empresas ineficientes con el bolsillo de los ciudadanos, *o se atreve a limpiar y profesionalizar la Diputación y todas sus empresas y entes dependientes.

La crisis del agua en el norte de Córdoba ya no es una fatalidad, es una negligencia estructural. Los cordobeses saben que no pueden pedir milagros, solo exigen respeto por su dinero y una gestión profesional que garantice un derecho tan básico como abrir el grifo y que salga agua potable siempre.

N.B. La crisis del agua en el norte de Córdoba es ya una negligencia de una administración y gestión manirrotas. Salvador Fuentes debe decidir entre subir recibos o por limpiar unas empresas públicas que hoy son un lastre para la provincia.

Los cordobeses han sufrido un engaño masivo, ya que, la mayoría votó un política de regeneración de unas políticas socialistas ruinosas e ineficientes, y, se han encontrado con un gobierno provincial de P. P. que está haciendo más de lo mismo despilfarrando el dinero público, lo que llevará a que otros partidos políticos ocupen el espacio que el Partido Popular ha abandonado, no solo en Córdoba, sino que la postura de subirse al muro socialista haciéndolo suyo, ejecutada por un Presidente de la Diputación que acepta una negligencia política estructural, tendrá efectos negativos a nivel de Andalucía para el P. P., que perdería la mayoría obsoluta.

Córdoba, 4 de enero de 2026.

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado e Inspector de Trabajo y S. S.

Presidente de Córdoba Abierta (ACOA)

Problemas de Córdoba VI – Empleo y Paro (Aquí está el mayor problema de Córdoba)

Sigo contestando a mis lectores sobre los problemas y carencias de Córdoba y Provincia, y, dedicaré este artículo al Empleo y al Paro, porque como he dicho muchas veces este es el principal problema de Córdoba, y, parece que las Instituciones Públicas en Córdoba (Estado, Junta de Andalucía, Diputaciones y Ayuntamientos) han abandonado el problema.

¿Es posible que Córdoba, con su enorme potencial económico, siga atrapada en una tasa de paro del 17.3%? Este es el mayor desafío de nuestra provincia, y las instituciones parecen haberlo dado por perdido.

“La tasa de empleo oficial en Córdoba es engañosa, porque la ocupación real es mucho menor, y la tasa de paro EPA (17.3%) subestima la realidad al ignorar a los fijos discontinuos, los contratos a tiempo parcial y el creciente número de inactivos.”

Sexto Artículo. Empleo y Paro.

Córdoba, sita en la Comunidad Autónoma de Andalucía, es una Provincia con una economía diversificada donde predominan los sectores servicios (turismo, comercio y hostelería), seguidos por la industria, la agricultura y la construcción. Los datos de empleo y paro reflejan tanto las dinámicas económicas locales como las tendencias nacionales, influenciadas por factores estacionales, políticas públicas y proyectos como la Base Logística de Córdoba.

<< Radiografía del Mercado Laboral: EPA 2025 >>

La EPA, publicada por el INE el 28 de abril de 2025, ofrece la siguiente visión trimestral del mercado laboral en la provincia de Córdoba:

-Población ocupada: 316.800 personas (100 más que en el primer trimestre de 2024, pero estable respecto al cuarto trimestre de 2024).

-Población parada: 66.400 personas, un aumento de 11.900 desempleados (+21.8%) respecto al primer trimestre de 2024 (54.500 parados). Comparado con el último trimestre de 2024, el paro disminuyó ligeramente en 200 personas (de 66.600 a 66.400).

-Tasa de paro:

General: Aproximadamente 17.3% (calculada como 66.400 parados / 383.200 población activa). Este dato refleja un incremento interanual significativo.

Por sexo:Mujeres: 20.7% (38.000 desempleadas de un total de 183.600 mujeres activas). Hombres: 14.2% (28.400 desempleados de un total de 199.600 hombres activos).

-Tasa de actividad: 82.7% en la provincia, con un 79.3% para mujeres y 85.8% para hombres.

*Distribución sectorial:

-Servicios: 225.000 ocupados (71% del total), similar al 71.4% del primer trimestre de 2024.

-Industria: Segundo sector más relevante, con un descenso del paro del 13.38% en el primer trimestre de 2025 respecto al mismo período de 2024, alcanzando 4.724 parados registrados en este sector.

-Otros sectores (agricultura, construcción) tienen menor peso, aunque la agricultura es relevante en la provincia debido a su carácter rural.

(Fuente: INE, EPA Primer Trimestre 2025).

(Nota. Córdoba. (I). Población inactiva: 286,7. Esta cifra se deriva de la población total de 16 o más años menos la población activa.

(II). La tasa de paro oficial EPA está distorsionada a la baja, al realizarse la cuantificación sin tener en cuenta la realidad de los fijos discontinuos, los contratos a tiempo parcial y la enorme cifra de inactivos, que aumenta día a día. Lo dicho implica, que a los parados EPA 66.400 habría que sumarle 13.280 parados más, siendo la suma real de parados de 79.680.).

<< Dinámicas Actuales del Empleo en Córdoba >>

*Evolución actual:

-El descenso del paro en mayo (-920 personas) indica una recuperación estacional, probablemente impulsada por el sector servicios (turismo y hostelería) debido a la temporada de primavera-verano, incluyendo eventos como la Feria de Córdoba.

-La industria muestra un comportamiento positivo, con un descenso del paro del 13.38% en el primer trimestre, superando la media andaluza (9.6%). Esto se atribuye a un aumento de contratos (+6.41%) y al impacto de la Base Logística, que está transformando el tejido productivo.

– El incremento de 11.900 parados en el primer trimestre de 2025 respecto al mismo período de 2024 refleja una ralentización en la creación de empleo, posiblemente influenciada por factores macroeconómicos como la guerra arancelaria y la revisión a la baja del crecimiento económico español al 2.4% para 2025, según la OCDE.

*Desigualdad por sexo:

-La tasa de paro femenina (20.7%) es significativamente mayor que la masculina (14.2%), lo que refleja una brecha de género persistente en el mercado laboral cordobés. Las mujeres representan el 57% de los desempleados (38.000 de 66.400) a pesar de tener una tasa de actividad menor (79.3% vs. 85.8% en hombres).

*Colectivos vulnerables:

-Según el sindicato CCOO, los colectivos vulnerables (jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y mayores de 50 años) siguen enfrentando precariedad laboral, con contratos temporales y empleos de baja calidad.

-El paro juvenil (menores de 25 años) a nivel nacional se situó en 450.900 personas en el primer trimestre, pero no hay datos específicos para Córdoba. La estabilidad de los parados que buscan su primer empleo (4.500 personas) sugiere dificultades para los jóvenes en acceder al mercado laboral.

*Proyectos y perspectivas:

-La Base Logística de Córdoba es un motor clave para el empleo industrial, promoviendo contratos más estables y mejor remunerados.

-A nivel nacional, Bankinter estima una tasa de paro para España del 10.6% a finales de 2025, lo que sugiere una mejora gradual, aunque Córdoba sigue por encima de esta media.

<<Limitaciones de los Datos>>

-EPA vs. Paro registrado: La EPA (66.400 parados) y el paro registrado (52.574 en mayo) no coinciden porque la EPA incluye a todos los desempleados (registrados o no) y usa una metodología de muestreo, mientras que el paro registrado solo cuenta a quienes están inscritos en el SEPE.

-Falta de datos municipales: Aunque existen rankings de paro por municipios en Córdoba (Datosmacro.com), los datos específicos no están actualizados a junio de 2025, y la movilidad intermunicipal complica las estimaciones locales.

A destacar: (I). Mientras la tasa de paro en Córdoba alcanza el 17.3%, en Málaga es del 14.5% (EPA 2025), lo que evidencia un rezago estructural.

(II). Desequilibrios en las tasas de paro existentes entre los distintos municipios, por ejemplo:

Córdoba Capital. Tasa de paro 17,81%. Parados 27.295. Población 324.910.

Lucena. Tasa de paro 14,75%. Parados 3.107. Población 43.040.

-Estacionalidad: Los datos de mayo reflejan un descenso estacional del paro, pero el primer trimestre mostró un aumento, lo que indica fluctuaciones que requieren análisis a más largo plazo.

<< Conclusiones >>

– En mayo de 2025, Córdoba registra 52.574 parados, el nivel más bajo en 17 años, con una reducción de 920 desempleados respecto a abril. Sin embargo, el primer trimestre mostró un aumento interanual de 11.900 parados, situando la tasa de paro en torno al 17.3%, superior a la media nacional (11.36%).

– El sector servicios (71% de los ocupados) y la industria (descenso del paro del 13.38%) son los principales motores de empleo, impulsados por la Base Logística y el turismo.

– La brecha de género, la precariedad en colectivos vulnerables y la dependencia del sector servicios limitan la estabilidad laboral. La ralentización económica prevista para 2025 (OCDE) podría afectar la creación de empleo.

<<Propuestas de Acción >>

*Apostar por la diversificación productiva, mejorar la formación, especialmente, para colectivos vulnerables y aprovechar proyectos como la Base Logística para generar empleo de calidad.

*Aumentar la inversión en innovación, reducir la dependencia del sector servicios, y, formación alineada con las necesidades del mercado.

*Crear programas de formación en competencias digitales para jóvenes y mayores de 50 años.

*Incentivos fiscales para empresas que generen empleo estable en sectores como la industria o la agricultura.

*Promover cooperativas agrarias para revitalizar el sector rural.

(Nota. (I).Vuelvo a señalar un cuestión previa de vital importancia, que es el dinero para realizar las medidas necesarias, y, una de las formas de encontrar ese dinero es reducir el gasto público superfluo, dedicando el excedente a la promoción de empleo estable, productivo y de calidad, de forma, que lo digo claro, precisamos dinero suficiente dedicado al empleo y no pararemos de decirlo hasta conseguirlo, advirtiendo que desde Córdoba Abierta -ACOA- lucharemos ante cualquier desigualdad discriminatoria para Córdoba.

(II). Desde ACOA, exigimos a las instituciones un plan de emergencia laboral para Córdoba, con plazos claros y financiación específica. Es hora de actuar. Córdoba tiene el potencial para liderar el cambio en Andalucía, pero necesita acción inmediata. Desde ACOA, no descansaremos hasta que el empleo digno sea una realidad para todos los cordobeses.

N.B. En el Empleo y en el Paro está el mayor problema de Córdoba, porque como he dicho muchas veces aquí reside la cuestión esencial y estructural de Córdoba, y, parece que las Instituciones Públicas en Córdoba (Estado, Junta de Andalucía, Diputaciones y Ayuntamientos) han abandonado el asunto considerándolo irresoluble, reduciéndolo a simple molestia.

Es urgente afrontar este problema y eso solo es posible con la existencia inmediata de inversiones para desarrollar todo nuestro potencial económico y social, de manera, que desde Córdoba Abierta -ACOA- lanzamos otro mensaje urgente: “Reforma estructural profunda de nuestro mercado de trabajo”.

Córdoba, a 8 de junio de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.