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CARTA ABIERTA

A LA ATENCIÓN DEL DELEGADO PROVINCIAL DEL GOBIERNO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA EN CÓRDOBA

Asunto: Denuncia sobre la brecha entre el discurso de contención del gasto y la praxis institucional en la Diputación de Córdoba y la necesaria coherencia de la administración autonómica.

Estimado Sr. Delegado Provincial:

Me dirijo a usted de manera pública y formal para trasladarle una honda preocupación compartida por un amplio sector de la ciudadanía cordobesa respecto a la deriva de la gestión pública en nuestra provincia, caracterizada por una inaceptable brecha entre el discurso programático de contención del gasto público y el pragmatismo institucional que se adopta tras alcanzar el poder.

Como es de su conocimiento, el compromiso electoral asumido con la ciudadanía se fundamenta en principios claros: “Eficiencia en la gestión pública, rigor en el gasto, reducción de la hipertrofia administrativa, contención de la presión fiscal y una firme defensa de los valores de un proyecto político diferenciado. Sin embargo, la actuación del gobierno conservador al frente de la Diputación de Córdoba representa una contradicción flagrante con dicho mandato.

A través de esta carta, me veo en la obligación de denunciar los siguientes aspectos fundamentales:

1.- La paradoja ideológica y la consolidación del modelo de gasto: Tras asumir la presidencia de la Diputación de Córdoba, el actual gobierno provincial no solo ha mantenido, sino que ha ampliado el modelo intervencionista y el esquema de subvenciones directas a fondo perdido. A través de acuerdos presupuestarios que destinan fondos a políticas ideológicas pactadas con la izquierda radical (como la financiación de apertura de fosas), se ha priorizado la paz política y la gobernabilidad inmediata en detrimento de la coherencia ideológica y del contrato ético con sus electores.

2.- Perpetuación del clientelismo y endeudamiento bancario: En lugar de reestructurar organismos como el Instituto de Cooperación con la Hacienda Local (ICHL) para abaratar costes a los consistorios, se ha optado por inflar las cifras de anticipos (alcanzando los 129,07 millones de euros proyectados para 2026) mediante recurrencia masiva a operaciones de crédito con la banca privada (95 millones de euros en pólizas). Esta praxis convierte a la corporación en un «broker» financiero que encarece la administración y perpetúa un asistencialismo que frena la eficiencia municipal y penaliza al contribuyente.

3.- El silencio y la inacción de la Junta de Andalucía: Resulta especialmente grave la pasividad de la administración autonómica. Pretender ampararse exclusivamente en la autonomía local (arts. 137 y 141 CE) para justificar este “silencio clamoroso” constituye un argumento formalista que elude la realidad: “La Diputación de Córdoba recibe nutridos fondos autonómicos para materias clave de la provincia (como la resolución de la crisis hídrica de La Colada), sobre los cuales existe una innegable corresponsabilidad de seguimiento y tutela financiera marco. El silencio de la Junta denota una preocupante primacía de la estabilidad orgánica y la paz del partido por encima del cumplimiento estricto de la disciplina presupuestaria.

El distanciamiento entre las promesas electorales y la ejecución en las instituciones quiebra la confianza legítima de los ciudadanos. Un partido político no es una mera franquicia administrativa, sino un proyecto de valores. Gobernar la Diputación con las herramientas, las concesiones ideológicas y la hipertrofia de gasto propias de otros modelos supone la deserción de los propios principios y genera un inevitable escenario de abstención y desafección electoral.

Por todo ello, le insto, en su calidad de máximo representante del Gobierno de la Junta de Andalucía en la provincia de Córdoba, a abandonar la pasividad institucional, ejercer la autoridad moral y de fiscalización que le corresponde y velar por que la gestión de los recursos públicos de todos los cordobeses responda con rigor a los principios de eficiencia, transparencia y coherencia que la ciudadanía demandó en las urnas.

En Córdoba, a 23 de julio de 2026.

Atentamente,

Fdo. Enrique García Montoya.

Exconcejal del Ayuntamiento de Córdoba.

Exdiputado Provincial de Córdoba.

Exdiputado del Parlamento de Andalucía y Exsecretario del Parlamento.

El sistema de anticipos de la Diputación&Ayuntamientos – (la trampa financiera que sostiene a una megaestructura a costa del contribuyente)

Existe una narrativa institucional fuertemente arraigada, que presenta a las Diputaciones Provinciales como el «hermano mayor» benefactor, que acude al rescate de los municipios para garantizar su liquidez diaria. Sin embargo, si analizamos los datos contables y la arquitectura financiera del modelo, la realidad muestra exactamente lo opuesto:

“Son los ayuntamientos, a través de los tributos devengados por sus vecinos, los que alimentan y justifican la mega-estructura de la Diputación provincial”.

(Nota. La Diputación no anticipa nada, simplemente, se enriquece cobrando a los ayuntamientos para mantener su negaestructura y siempre a costa de los ciudadanos. En otras palabras, un despropósito y una injustica.)

El mecanismo de anticipos a cuenta del Instituto de Cooperación con la Hacienda Local (ICHL) se vende como una herramienta indispensable de apoyo local, pero en la práctica constituye una trampa-engaño, que *dilata la disciplina presupuestaria, *duplica el gasto estructural y *traslada una factura indirecta de intereses e intermediación a los bolsillos del ciudadano pagano.

1.- Las cifras – (endeudamiento privado y fondos propios insuficientes).

Para el ejercicio 2026, la Diputación de Córdoba ha anunciado la transferencia de 129,07 millones de euros a los 77 municipios de la provincia como adelanto de su recaudación tributaria. Esta cifra consolida un incremento continuo en los últimos años (119,55 M€ en 2023; 123,69 M€ en 2024; y 125,86 M€ en 2025).

***Sin embargo, al examinar el origen de estos fondos, la primera paradoja contable sale a la luz:

Origen del Capital	Importe (M€)	Porcentaje / Entidad
Fondos Propios	34,07 M€	Tesorería propia de la Diputación e ICHL
Kutxabank	50,00 M€	Operación de crédito
Caja Rural del Sur	20,00 M€	Operación de crédito
Unicaja Banco	16,00 M€	Operación de crédito
Bankinter	9,00 M€	Operación de crédito
TOTAL ADELANTADO	129,07 M€	100%

ciudadano,

De los casi 130 millones transferidos, la Diputación solo aporta 34,07 millones de sus fondos propios. Los 95 millones restantes se financian acudiendo a la banca privada mediante la suscripción de pólizas de crédito.

2.- El ciudadano paga la factura por duplicado – (intereses y duplicidades).

El dinero obtenido del sector financiero no es gratuito. Estas operaciones de crédito devengan cuantiosos intereses y comisiones que la administración provincial no absorbe a fondo perdido.

<<El mito de la ayuda provincial>>

A través del denominado premio de cobro –un porcentaje (generalmente entre el 4% y el 7%) que el ICHL descuenta sobre la suma efectivamente recaudada en cada municipio– se financia la operativa del organismo recaudador, sus cargas financieras y su personal.

┌───────────────────────────┐

│ CIUDADANO / CONTRIBUYENTE │

└─────────────┬─────────────┘

│ Paga impuestos locales (IBI, IVTM, IAE, etc.)

▼

┌───────────────────────────┐ Delegación + Premio de cobro ┌───────────────────────────┐

│ AYUNTAMIENTO ├───────────────────────────────────────►│ DIPUTACIÓN (ICHL) │

│ – Mantiene Tesorería/ │ │ – Plantilla propia. │

│ Intervención propia. │◄──────────────────────────────────────┤ – Cargos y sedes. │

│ – Soporta el coste final.│ Transferencia de anticipos │ – Pólizas financieras. │

└───────────────────────────┘ (financiadas con deuda bancaria) └───────────────────────────┘

***El ciudadano termina pagando dos veces para sostener la misma gestión:

1.- En el Ayuntamiento: Mantiene sus propios departamentos de Tesorería, Intervención y Padrones para fiscalizar el trabajo provincial.

2.- En la Diputación: Sostiene una infraestructura paralela de funcionarios, ejecutivos de cobro, desarrollos informáticos y altos cargos políticos.

3.- «Riesgo Moral» y el «Efecto Invernadero» sobre el gasto público.

El sistema de anticipos mensuales desconecta artificialmente la acción de gasto municipal de la entrada real de los ingresos tributarios. Al recibir inyecciones de caja constantes de enero a diciembre, los consistorios caen en dinámicas perjudiciales para la salud financiera pública:

<-Incentivo a presupuestar al límite o de forma optimista: Como las entregas a cuenta del 80% se calculan sobre la estimación de los padrones teóricos, los ayuntamientos tienen un estímulo directo para inflar o no ajustar sus previsiones de ingresos.

<-Adicción a la liquidez ajena: En lugar de exigir rigor y planificación de caja -adecuando la cadencia de pagos a los periodos reales de recaudación o acumulando remanentes de tesorería del año anterior-, se fomenta una inercia de gasto corriente apoyada en endeudamiento bancario intermediado.

<-Ocultación del deterioro presupuestario: La inyección periódica actúa como un anestésico que enmascara problemas reales de solvencia, posponiendo ajustes estructurales que terminarán encareciéndose con el tiempo.

4.- La inversión de la dependencia económica.

La realidad jurídica y presupuestaria destruye la narrativa del “patronazgo” provincial.

Sin la delegación masiva de tributos por parte de las entidades locales, el Instituto de Cooperación con la Hacienda Local carecería de ingresos y de razón de ser.

La Diputación actúa en la práctica como un intermediario o bróker financiero caro:

“Utiliza como aval o garantía los impuestos devengados por los vecinos de la provincia, pide créditos bancarios a su nombre e imparte el dinero de vuelta cobrando una tasa de gestión y repercutiendo el coste financiero”.

Conclusión – (Hacia una verdadera corresponsabilidad fiscal).

El actual modelo de anticipos prioriza la paz de tesorería y la comodidad política a costa de inflar el gasto público estructural y cargar de intereses las arcas locales.

<-Una gestión pública prudente y en defensa directa del contribuyente exigiría romper este bucle de dependencia:

1.- Exigir gestión y planificación de caja propia a los ayuntamientos, adecuando la ejecución de los grandes pagos a los periodos efectivos de cobro fiscal.

2.- Eliminar la intermediación bancaria redundante que encarece la recaudación con intereses y comisiones.

3.- Aportar máxima transparencia sobre el coste real que supone para cada vecino el mantenimiento de estructuras superpuestas.

No son los ayuntamientos los que viven de la generosidad de la Diputación, sino que es la megaestructura provincial la que sostiene su peso sobre la capacidad impositiva de los municipios y sus ciudadanos.

Es hora de exigir un sistema transparente, eficiente y verdaderamente justo para quienes pagamos la factura.

(Nota. El P.P. en la Diputación de Córdoba está haciendo políticas socialistas de gasto público y su expansión descontrolada con los los tributos de los ciudadanos, realizando un engaño masivo e injusto, de forma, que la Junta de Andalucía debe acabar con esta práctica fraudulenta.).

N. B. Imagen.El sistema de anticipos de la Diputación – (la trampa financiera que sostiene a una megaestructura a costa del contribuyente)

(Nota. Hay que acabar con las duplicidades administrativas y adoptar un sistema de tributación justo, porque no puede ser que los ayuntamientos mantenga la misma estructura de la Diputación con todas sus cargas y costes, mientras los ciudadanos pagan por estructuras ineficientes y duplicadas.

En una frase, lo que hacen la Diputación&Ayuntamientos con el cobro de los tributos, es una injustica y un engaño masivo, siendo los anticipos un mecanismo más de engaño y un fraude de ley.)

Córdoba, 23 de julio de 2026

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Amnistía V – Diputación (la sociedad civil se mueve contra el muro)

El Muro Nacional crece sin pusa ni tregua, mientras el Muro Provincial se fortalece, apuntalado por un Presidente del P. P. que solo tiene un objetivo más que probado, concretamente, “estar calentito y feliz en una unanimidad comprada a sus adversarios” aplicando con determinación desleal su lawfare perverso contra los votantes del P. P.

Mientras El Presidente Sánchez va tomando una a una cualquier institución de la Nación (ahora, ha sido la Agencia EFE), el Presidente (digital) del P. P. Sr. Fuentes se empodera subido en el muro socialista, que ha hecho suyo piedra a piedra *(fiscalidad provincial contra ley, según ha dejado claro la Cámara de Cuentas de Andalucía sobre el ICHL – Diputación en su Informe de 2020 y sobre el Ayuntamiento de Peñarroya-Pueblo Nuevo de 2019); *(Empresas Públicas salvadas con el dinero de todos los cordobeses, con los políticos y gestores socialistas evaporados, asó como, sus responsabilidades y el dinero público dilapidado desaparecidos); *(Negación reiterada a una auditoría independiente de las cuentas de la Diputación, basándose en exclusiva en las personas que sostienen el muro socialista); *(Gasto del dinero público de la Diputación en políticas socialistas y en promesas incumplidas de los anterior políticos y gestores socialistas); *(etc. etc.).

En la Diputación Provincial de Córdoba del Presidente conciliador con los adversarios y a decretazo limpio contra los que hemos votado al P. P. para un cambio, los principales líderes del movimiento cívico, contra la amnistía y la gracia del perdón (política, económica, administrativa y legal) hacia los perdedores de las elecciones municipales, debemos dar un paso adelante, y más allá de siglas y de deseos personales abandonando todo confort, avanzando en la creación de una asociación o como se la quiera llamar con vocación de cambio en Córdoba y Provincia activa, en defensa de la Constitución y de una España unida de ciudadanos libres e iguales.

+-Hay que construir un nuevo Muro de ciudadanos libres, iguales, defensores de la Ley, donde los políticos no sean una casta impune, a los que se perdonan todas sus equivocaciones conscientes o inconscientes y donde nunca devuelven nada del dinero público evaporado, ni nadie les exige RESPONSABILIDAD DE CLASE ALGUNA.

+-Es necesario un Programa Cívico con ofertas claras y con prioridades a corto y medio plazo.

+-Proponer acciones de contramuro contestando a las desviaciones de poder contra los ciudadanos de a pie, y, contra el Estado de Derecho y los derechos fundamentales de los cordobeses, andaluces y españoles con todo tipo de iniciativas ciudadanas, como manifestaciones, concentraciones, escritos, conferencias, mesas redondas, artículos, presentación de propuestas y escritos de todo tipo en las Instituciones que hemos votado, etc.

La acción cívica organizada y la oposición política responsable tienen el deber de corregir desviaciones de poder y cambios de rumbo de lo que se ha votado, de forma, qué si el que manda, como ocurre en la Diputación de Córdoba ha virado buscando solo su confort, sepa, y, sepan los que le han elegido digitalmente, que la oposición verdadera defensora de la libertad, de la igualdad y del estado de derechos está en la calle organizada y viva.

Reitero, el recordatorio de ayer al Sr. Fuentes y los dirigentes del P. P. -que le nombraron digitalmente-, sobre Rita Barberá (Alcaldesa del P. P.), sobre el Presiente Camp (P.P.), sobre la Presienta Cifuentes (P. P.), sobre la Presienta Aguirre (P. P.), sobre la Secretaria del P. P. Cospedal, etc., etc., con su advertencia, de que el lawfare de la amnistía del Gobierno de la Nación y sus socios multi – ideologizados alcanzará, si o si, a dirigentes del P. P. de Andalucía ligadas al llamado “Process”.

Es un hecho patente, **que el Sr. Fuentes solo se apoya y se sube en muro socialista tejido a su alrededor, apoyándose en personas afines a la Corporación Provincial del Sr. Ruiz**.

N.B. Dimisión.

La acción cívica no callará y reclamará en cualquier frente sus derechos y libertades contra el abuso impune del poder de la casta.

Córdoba, a 10 de diciembre de 2023

Fdo. Enrique García Montoya

(Concejal y Diputado Provincial en la legislatura local 1983-1987 de Alianza Popular y Portavoz del Grupo Provincial de A. P.).

Abogado ICA-Córdoba. Cdo. 1316. Inspector de Trabajo y S. S. -en excedencia-.

La Diputación – Un Presidente encantado de conocerse (Ande yo caliente ríase la gente)

Ándeme yo caliente
Y ríase la gente.
Traten otros del gobierno
Del mundo y sus monarquías,
Mientras gobiernan mis días
Mantequillas y pan tierno,
Y las mañanas de invierno
Naranjada y aguardiente,
Y ríase la gente.

El es tribillo es de una letrilla satírica que escribió Luis de Góngora en el siglo XVII, que seguramente es (convertido en un refrán popular) un modo de justificar una postura egoísta ante lo que piensen o hagan los demás, siempre que el personaje se sienta bien consigo mismo y encantado de conocerse.

Lo dicho, es el retrato perfecto y completo del actual Presidente de la Diputación de Córdoba, que siendo nombrado digitalmente por el Partido Popular (en lugar de llevar a cabo las políticas prometidas por su partido en las elecciones municipales), está aplicando las políticas socialistas del anterior Presidente, que perdió las elecciones municipales y provinciales por amplia goleada.

En resumen, “ande yo caliente ríanse la gente”.

*Aunque se puede decir de otra forma: “ Dame pan,y dime tonto”. Que retrata a quien recibe beneficios sin importarle las críticas, si la recompensa le compensa.

El P. Popular nombró Presidente de la Diputación de Córdoba al concejal del Ayuntamiento de Córdoba Salvador Fuentes Lopera, cosa a lo que tiene perfecto derecho, aunque, los votantes del P. P. estamos en nuestro derecho de exigir que en la Diputación P, de Córdoba se lleven a cabo las políticas y promesas que votamos, de forma, que cuando el Sr. Fuentes Lopera en lugar de implantar las políticas del P. P. que votamos, el Sr. Fuentes Lopera está aceptando las políticas socialistas de la Diputación de Córdoba con complacencia y complicidad, nos sentimos engañados y es lógico y normal que muchos creemos que debe de dimitir o ser DIMITIDO por su partido que lo nombró.

Solo por citar algunos ejemplos de incumplimientos flagrantes del Sr. Presidente digital Sr. Fuentes Lopera:

1.- Subida desorbitada de las tasa de basuras a los Ayuntamientos (es decir, al pueblo soberano) del 40,50%, más dos millones escamoteados de los presupuestos de otras necesidades provinciales para entregarlos como subvención a Epremasa.

2.- Aprobar una “amnistía pequeñita” para los anteriores responsables políticos y sus gestores nombrados a dedo entre los suyos de Epremasa, asumiendo, además, unas pérdidas de la empresa en cuantía superior a 9.000.000 de euros, que con seguridad pagaremos todos los ciudadanos de la Provincia de Córdoba, incluidos los cordobeses capitalinos que nada obtenemos de Epremasa, pues para eso sostenemos a SADECO.

3.- Saltarse a la torera el Informe de la Cámara de Cuentas de Andalucía sobre la recaudación del ICHL y los Convenios con los Ayuntamientos del año 2020, así como, el Informe del Ayuntamiento del Peñarroya – Pueblo Nuevo de 2019 de misma Cámara de Cuentas de Andalucía, sin ni siquiera pedir un informe aclaratorio a dicha Cámara, así como, sin pedir un informe completo sobre este asunto a técnicos cualificados ajenos al ICHL, ya que, sus alegaciones fueron rechazadas.

Es un hecho, que las Diputaciones de Málaga, Sevilla y Huelva si se adaptaron a la ley 40/2015 del RJSP en su art. 49.

4.- No haber realizado una auditoría completa de la Diputación y de todas sus Empresas por un organismo independiente, para conocer la realidad económica de la misma y diseñar unas medidas adecuadas conformes a las promesas electorales del Partido Popular y, además, hacerla pública.

**En conclusión, vuelvo a pedir al Sr. Presidente del P. P. en Córdoba Adolfo Molina y al Sr. Alcalde de Córdoba-Presidente de la FAMP que DIMITAN al Sr. Fuentes Lopera como Presiente de la Diputación de Córdoba, ya que, si callan y asienten a los incumplimientos políticos del Presidente que nombraron, es porque están de acuerdo con él y sus políticas socialistas.

Pedir, a los votantes del Partido Popular que nos callemos frente al incumplimiento de sus políticas electorales prometidas, es igual que admitir una amnistía, sobre todo cuando enfrente tenemos políticos incumplidores, que solo piensan en estar cómodos y que nadie le planteé un problema, de manera, que, si pasamos por el aro de la injusticia, Góngora llevaba razón con su letrilla y su estribillo de “ande yo caliente ríase la gente”.

Si se puede y se debe exigir a los responsables provinciales del P. P., que enmienden su rumbo y que dimitan al Sr. Fuentes Lopera, porque, el daño que está haciendo a nuestras ideas políticas, económicas y sociales es enorme e irrecuperable, si no se corrige el error de inmediato.

N.B. Tenemos un Presidente de la Diputación que está encantado de conocerse y que es un seguidor del refrán de D. Luis de Góngora “ande yo caliente ríase la gente”.

Nuestro paisano D. Luis, está claro, que conocía lo que había, aunque, afortunadamente, son una minoría entre los cordobeses.

Córdoba, a 15 de noviembre de 2023

Fdo. Enrique García Montoya.

(Concejal y Diputado Provincial en la legislatura local 1983-1987 de Alianza Popular y Portavoz del Grupo Provincial de A. P.).

Abogado ICA-Córdoba. Cdo. 1316. Inspector de Trabajo y S. S. -en excedencia-.