Desempleo en Córdoba III – Despoblación (Efectos)

***Impacto de la despoblación en el empleo Provincia de Córdoba.

Pérdida de población y mercado laboral: La provincia de Córdoba ha perdido 3.711 habitantes en el último año (hasta julio de 2025, con una población de 770.692) y 33.319 habitantes desde 2012, lo que la sitúa como la provincia española con mayor descenso poblacional en 2025.

Esta sangría demográfica, especialmente en comarcas rurales como Los Pedroches y el Alto Guadiato, donde 15 municipios están en riesgo extremo de despoblación (por ej., El Guijo, Fuente la Lancha, Valsequillo), reduce la población activa (383.200 en el primer trimestre de 2025, 4.400 menos que en el último trimestre de 2024).

La disminución de la población activa (tasa de actividad del 58,5%, igual a la media andaluza limita el número de personas disponibles para trabajar, lo que afecta la oferta laboral y la capacidad de las empresas para encontrar trabajadores, especialmente en sectores como la agricultura y la industria en zonas rurales.

Crisis en el sector agrario: La despoblación está vinculada a la crisis del campo, con una falta de relevo generacional en la agricultura, un sector clave en la provincia (33.000 ocupados, 10,4% del total).

Muchos municipios rurales dependen de este sector, pero la dificultad para mantener explotaciones agrícolas, sumada a la emigración de jóvenes formados a otros mercados laborales nacionales e internacionales, reduce el empleo en estas zonas.

Cierre de servicios públicos y su impacto en el empleo: La despoblación lleva al cierre de servicios públicos esenciales, como consultorios médicos y aulas escolares (300 aulas cerradas en la provincia desde que el PP gobierna la Junta de Andalucía). Esto reduce empleos en el sector público (solo 5% de los trabajadores en Córdoba son empleados públicos) y desincentiva la fijación de población, perpetuando un círculo vicioso.

Por ejemplo, en municipios como Fuente Obejuna, la falta de servicios públicos limita las oportunidades laborales para profesionales como docentes o sanitarios, acelerando el éxodo.

Impacto positivo en el sector industrial: A pesar de la despoblación, la provincia ha experimentado un descenso del desempleo industrial del 12% en el primer semestre de 2025, con 42.500 ocupados en la industria (14% del total). Esto se debe a un aumento del 4,5% en los contratos industriales, especialmente en la industria alimentaria, maquinaria y muebles.

Sin embargo, la despoblación puede limitar el crecimiento sostenido de este sector, ya que la falta de población joven y formada reduce el talento disponible para nuevas contrataciones.
Efectos en municipios específicos: Municipios como Baena (-329 habitantes), Palma del Río (-286), Priego de Córdoba (-282) y Villanueva de Córdoba (-210) han perdido población significativa entre 2022 y 2024, lo que reduce la demanda local de bienes y servicios, afectando al comercio y la hostelería, sectores clave en estas localidades.

La pérdida de población extranjera (-1,9% en 2025, la mayor de España) también reduce la mano de obra disponible en sectores como la agricultura y la construcción.

***Impacto de la despoblación en el empleo Córdoba Capital.

Crecimiento poblacional moderado: A diferencia de la provincia, Córdoba Capital ha ganado 484 habitantes en 2024, alcanzando los 324.902, y 2.907 en los últimos dos años. Sin embargo, su crecimiento desde 2.000 (3,6%) está muy por debajo de la media de las capitales de provincia (11,9%).

Este crecimiento limitado no compensa la presión sobre el mercado laboral, ya que la capital tiene una alta tasa de actividad, lo que genera mayor competencia por empleos y una tasa de desempleo históricamente elevada (26,7% en 2019).

Concentración de empleo industrial: La capital concentra el 35% de las contrataciones industriales de la provincia, con un aumento del 12% en acuerdos laborales en el segundo trimestre de 2025.

Sin embargo, la despoblación en la provincia afecta indirectamente a la capital, ya que, reduce el flujo de trabajadores desde áreas rurales que podrían integrarse en el mercado laboral urbano, especialmente en sectores como la construcción (19.000 ocupados, 6% del total) y los servicios (225.000 ocupados, 71% del total).

Dependencia de sectores terciarios: La economía de la capital está más orientada a los servicios (turismo, comercio, hostelería), que son más sensibles a fluctuaciones económicas. La despoblación en la provincia reduce el flujo de consumidores rurales hacia la capital, afectando al empleo en estos sectores.

Además, la alta tasa de paro femenino (20,7% frente al 14,2% masculino) y entre jóvenes en la capital se ve agravada por la falta de diversificación económica, que podría mitigarse con un mayor aporte de población activa desde los municipios.

Impacto del envejecimiento: Aunque la capital no sufre una despoblación tan acusada como la provincia, el envejecimiento de la población (con un crecimiento vegetativo negativo) reduce la población activa joven, lo que limita la creación de empleo en sectores innovadores o tecnológicos.

***Comparación y relación entre ambos.

*Diferencias en el impacto:

-Provincia: La despoblación es más severa, con una pérdida de 3.711 habitantes en 2024 y 15 municipios en riesgo extremo. Esto reduce la población activa y afecta especialmente a la agricultura y al comercio local, aunque el sector industrial muestra resiliencia.

-Capital: La capital mantiene un crecimiento poblacional leve, pero su alta tasa de actividad y dependencia de sectores terciarios la hacen vulnerable a la despoblación provincial, que limita el flujo de trabajadores y consumidores.

-Relación entre despoblación y empleo: La despoblación en la provincia refuerza la concentración de población y empleo en la capital, pero esta no puede absorber toda la demanda laboral, lo que mantiene tasas de paro elevadas (17,32% en la provincia en el primer trimestre de 2025, probablemente más alta en la capital).

-La pérdida de población joven en la provincia (emigración a otros mercados laborales) reduce la disponibilidad de talento para sectores clave como la industria, afectando tanto a la capital como a los municipios.

-La falta de servicios públicos en los municipios (cierre de centros de salud y escuelas) impulsa la migración hacia la capital, pero esta no siempre ofrece suficientes oportunidades laborales, perpetuando el desempleo estructural.

*Iniciativas para mitigar el impacto: En la provincia, la Estrategia para el Reto Demográfico de la Junta de Andalucía (con 2.009.003 euros en 2025) y las ayudas a la natalidad de la Diputación (1 millón de euros) buscan fijar población y generar empleo en zonas rurales. Programas como Relevo Rural conectan desempleados con negocios rurales para fomentar el relevo generacional.

-En la capital, el crecimiento de contratos industriales y proyectos como la Base Logística están generando empleo, pero no abordan directamente la despoblación provincial, que limita el impacto económico global.

***Resumen.

-Provincia. La despoblación reduce la población activa, afectando especialmente a la agricultura y al comercio local, aunque el sector industrial muestra una recuperación notable. La pérdida de servicios públicos y la emigración de jóvenes agravan el desempleo en zonas rurales.

-Capital: Aunque no sufre despoblación significativa, la capital enfrenta un mercado laboral saturado por su alta tasa de actividad y dependencia de sectores terciarios. La despoblación provincial reduce el flujo de trabajadores y consumidores, limitando el crecimiento del empleo.

-Relación: La despoblación en la provincia refuerza la concentración de empleo en la capital, pero esta no puede absorber toda la demanda, lo que mantiene tasas de paro elevadas. Las iniciativas para fijar población en los municipios podrían aliviar la presión laboral en la capital y diversificar la economía provincial.

N.B. Es un hecho patente que la despoblación afecta al desempleo, porque, además, de todo lo dicho, camufla engañosamente la tasa de paro, ya que, hace que descienda el paro y su tasa, cuando lo que realmente ocurre es que desciende la población.

Córdoba tiene dos problemas graves, uno, el paro estructural y otro, la despoblación.

Córdoba 14 de agosto de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Desempleo en Córdoba -II- (Capital vs. Provincia)

<<Tasa de desempleo en la provincia de Córdoba>>

-Según datos de 2025, la provincia de Córdoba ha mostrado una notable mejoría en el desempleo, con una tasa de paro del 17,6% a finales de 2022, por debajo de la media de Andalucía (19%).

-En el primer semestre de 2025, el desempleo en el sector industrial cayó un 12% respecto al mismo periodo de 2024, superando la media andaluza (9,6%). Esto se traduce en 4.577 personas desempleadas en la industria, con un total de 42.500 ocupadas en este sector.

– En abril de 2025, la provincia registró los datos de paro más bajos desde mayo de 2008, acercándose a niveles previos a la crisis económica de 2008.

-A lo largo de 2023, la provincia experimentó una reducción de 5.680 desempleados, situando la tasa de paro en un 20,63%, ligeramente superior al 20,44% de 2022.

<<Tasa de desempleo en Córdoba Capital>>

-La capital concentra el 35% de las contrataciones industriales de la provincia, con un aumento del 12% en los acuerdos laborales en el segundo trimestre de 2025.

Sin embargo, en 2019, Córdoba Capital cerró con una tasa de desempleo del 26,7%, la más alta entre las capitales de provincia de España, lo que indica una situación históricamente más complicada en la ciudad.

– En 2023, el alcalde José María Bellido señaló que, aunque persisten más de 30.000 desempleados en la ciudad, la tendencia es positiva, con nueve cordobeses encontrando empleo diariamente en el último mes reportado y cinco por día a lo largo del año.

<<Conclusión sobre dónde hay más paro>>

-Aunque los datos específicos más recientes no proporcionan una tasa exacta para la capital en 2025, los indicadores históricos (como el 26,7% en 2019) sugieren que Córdoba Capital tiende a tener una tasa de desempleo más alta que el promedio de la provincia.

-La provincia, con un 20,63% en 2023 y mejoras significativas en 2025, parece beneficiarse de una mayor diversificación económica, especialmente en el sector industrial y en municipios como Lucena, Puente Genil o Montilla.

-La capital, al ser un núcleo urbano, concentra más población activa y puede enfrentar mayores presiones en el mercado laboral, lo que históricamente ha elevado su tasa de paro.

<<Causas recientes del desempleo>>

**Causas en la Provincia de Córdoba:

1.-Fuerte recuperación en el sector industrial: La provincia ha liderado la reducción del desempleo en Andalucía, especialmente en la industria, con un descenso del 12% en el primer semestre de 2025. Esto se debe a un aumento del 4,5% en los contratos industriales, especialmente en la industria alimentaria (37% de los contratos), fabricación de maquinaria, productos metálicos y muebles.

2.- Base Logística y políticas regionales: La Junta de Andalucía ha impulsado el sector industrial, con proyectos como la Base Logística que transforman el tejido productivo. Esto ha generado empleo más estable y mejor remunerado, especialmente en municipios fuera de la capital como Lucena (15% de los contratos).

3.- Menor dependencia del empleo público: A diferencia de otras regiones, Córdoba tiene una baja proporción de empleo público (5% de los trabajadores), lo que hace que el sector privado, especialmente la industria, sea el motor principal del empleo.

4.- Estacionalidad y sectores clave: Aunque el desempleo ha disminuido en la mayoría de los sectores (servicios, industria, construcción), la agricultura mostró un ligero aumento de 220 desempleados en 2023, lo que podría afectar a zonas rurales de la provincia.

**Causas en Córdoba Capital.

-Alta tasa de actividad: La capital tiene una de las tasas de actividad más altas de España, lo que implica que más personas buscan empleo activamente, aumentando la presión sobre el mercado laboral y elevando la tasa de desempleo.

– Dependencia de sectores vulnerables: Históricamente, la economía de la capital ha estado más ligada a servicios y comercio, sectores que pueden ser más sensibles a crisis económicas o fluctuaciones estacionales, en comparación con la industria, que es más fuerte en la provincia.

-Concentración de población activa: La capital concentra una gran parte de la población económicamente activa, lo que puede generar mayor competencia por empleos y una percepción de mayor desempleo, aunque las contrataciones industriales han crecido un 12% en 2025.

– Impacto de crisis pasadas:

La capital sufrió un fuerte impacto durante la crisis de 2008 y la pandemia, lo que dejó una “cicatriz” en el mercado laboral, con un aumento estructural del desempleo que aún persiste en cierta medida.

**Comparación de causas:

1.- La provincia se beneficia de una mayor diversificación económica, con un enfoque en la industria y proyectos estratégicos como la Base Logística, lo que ha permitido una recuperación más robusta.

2.- La capital, aunque también muestra mejoras (especialmente en contrataciones industriales), enfrenta desafíos estructurales, como una alta tasa de actividad y una economía más dependiente de sectores terciarios, que pueden ser menos estables.

3.- La menor presencia de empleo público en ambos casos (más pronunciada en la capital) implica que el sector privado debe absorber la mayor parte de la demanda laboral, lo que puede ser un factor limitante en tiempos de recesión.

** Resumen.

*Dónde hay más paro: Es probable que Córdoba Capital tenga una tasa de desempleo más alta que la provincia, basándonos en datos históricos (26,7% en 2019 frente a 20,63% en la provincia en 2023) y la mayor presión laboral en la ciudad. Sin embargo, ambos han mostrado mejoras significativas en 2025, especialmente en la industria.

*Causas principales:

*Provincia: Reducción del desempleo impulsada por el sector industrial, proyectos como la Base Logística, y un aumento de contratos en municipios como Lucena. Menor dependencia del empleo público.

*Capital: Alta tasa de actividad, dependencia de sectores terciarios más volátiles, y un impacto más duradero de crisis económicas pasadas, aunque con mejoras recientes en contrataciones industriales.

N.B. La comparación del paro entre Córdoba Capital y Provincia pone de relieve la importancia del sector público, de la despoblación y de factores extraordinarios como el desarrollo de la BLET.

Córdoba, 14 de agosto de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Desempleo en Córdoba – Un problema abierto de par en par (Desafíos y Soluciones)

Mis lectores me repiten, que llevo tiempo que no escribo nada sobre el paro en Córdoba, así que, aunque todos ellos saben que no me gusta escribir del desempleo, porque creo, que es un asunto gravísimo, que sufre un abandono continuo de los poderes públicos, no puedo negarme, así que, vamos a ello:

<<Situación del desempleo en Córdoba>>

En enero de 2025, Córdoba registró 66.600 desempleados, con una tasa de paro del 17,18%, superior a la media nacional (10,29%, según la EPA del INE).

Es un hecho patente y comprobado que la economía local cordobesa, centrada en agricultura, turismo y servicios, limita las oportunidades laborales, especialmente en la industria.

Las brechas por género, edad y precariedad laboral son los principales desafíos.

<<Brecha de género>>

Las mujeres enfrentan una tasa de desempleo más alta que los hombres, especialmente en sectores como construcción e industria. El 29,2% de las mujeres desempleadas en España lleva más de un año buscando empleo, una tendencia más acusada en Córdoba debido a la precariedad y la penalización por maternidad (reducción de ingresos del 11-28% tras la maternidad).

La brecha salarial persiste (ej. 21% en servicios sociales) y el 27,9% de las mujeres inactivas se dedica a labores del hogar, frente al 6% de los hombres.

<<Mayores de 50 años>>

Este grupo enfrenta un desempleo del 16,9%, con un 59% de mujeres mayores de 50 años en paro de larga duración. El edadismo limita su reinserción laboral, con solo el 3,8% de los contratos en España para mayores de 59 años. En Andalucía, 118.255 mayores de 50 años reciben subsidios, destacando la vulnerabilidad de este grupo en Córdoba.

<<Jóvenes y precariedad>>

Los jóvenes (16-24 años) sufren tasas de desempleo superiores al 20% a nivel nacional, con contratos temporales (media de 47,9 días) y un 41% a tiempo parcial. En Córdoba, la emigración juvenil agrava la reducción de la población activa joven, que ha caído un 27,3% en 20 años.

<<Población inactiva>>

La tasa de actividad en Córdoba es inferior al 59,03% nacional, con una alta inactividad entre mujeres (muchas por labores del hogar) y mayores de 50 años. Se estima que más de 200.000 personas en la provincia son inactivas, lo que refleja barreras estructurales y culturales.

<<Propuestas>>

Políticas inclusivas: Programas de formación para mujeres y mayores de 50, combatiendo el edadismo.
Recualificación: Cursos en tecnología y energías renovables para jóvenes y seniors.
Igualdad salarial: Aplicar la Ley de Igualdad Salarial para reducir la brecha de género.
Flexibilidad laboral: Promover teletrabajo y horarios flexibles para conciliar vida familiar.
Empleo juvenil: Incentivar contratos estables para reducir la precariedad.

<<Conclusión>>

El desempleo en Córdoba (17,18% en 2025) refleja desafíos estructurales: brechas de género, edadismo y precariedad juvenil. Las políticas inclusivas, la formación adaptada y la reducción de la brecha salarial son esenciales para integrar a mujeres, mayores de 50 y jóvenes al mercado laboral, promoviendo un desarrollo económico equitativo.

N.B. El desempleo en Córdoba es un asunto gravísimo, que sufre un abandono continuo de los poderes públicos, así, que planteo el por qué, y, aporto algunas propuestas y soluciones.

Córdoba, 13 de agosto de 2025.

Enrique García Montoya,

Abogado ICA-Córdoba, Inspector de Trabajo y Seguridad Social.

Comentarios (IV) – Repercusiones Negativas del Falseamiento del Currículum del Presidente de la Diputación de Córdoba en el Proyecto BLET.

Se evalúan las consecuencias del presunto falseamiento del currículum de Salvador Fuentes Lopera, Presidente de la Diputación de Córdoba, en el Proyecto de la BLET, quien tiene declarado como Presidente de la Diputación de Córdoba y como Concejal del Ayuntamiento “estudios de Derecho”, como datos académicos, sin especificar si cuenta con la licenciatura de derecho o del grado equivalente, a pesar de la ética exigida por su partido P.P. (Ver las declaraciones de la Portavoz del Congreso del P. P. Ester Muñoz sobre Patxi López portavoz del PSOE sobre sus “estudios de ingeniería industrial” en la Universidad del País Vaco).

Este hecho compromete la integridad del Proyecto Formativo Singular BLET, firmado el 8 de agosto de 2025, y, afecta la credibilidad institucional en múltiples dimensiones.

**Repercusiones:

Legales.
1. Presunta Falsedad Documental: Según el artículo 390 del Código Penal, falsear datos por omisión en un CV oficial podría conllevar la comisión de un delito, agravado por el cargo público.
1. Sanciones Administrativas: La Ley 40/2015 exige veracidad, pudiendo derivar en inhabilitación o destitución.
1. Demandas Civiles: Asociaciones o partidos podrían exigir indemnizaciones por daño a la confianza pública.
  A futuro, la digitalización facilitará la detección de fraudes, aumentando riesgos legales.
Políticas.
1. Pérdida de Legitimidad: Erosiona la confianza en Fuentes y el PP, generando divisiones internas y posibles dimisiones.
1. Oposición: Partidos como PSOE o IU podrían usar el caso en campañas, afectando la gestión del BLET (9,1 millones de euros).
1. Impacto Electoral: En 2027, el PP podría perder un 5-10% de apoyo. En el futuro, la IA en campañas amplificará estas crisis.
Institucionales.
1. Daño al BLET: La falta de integridad podría reducir inscripciones (de 7.000 proyectadas) y cuestionar la calidad formativa.
1. Fondos y Colaboraciones: Auditorías de la Junta o la UE podrían retrasar o cancelar financiaciones.
1. Eficiencia Interna: La desmotivación podría aumentar la rotación de empleados en un 15-20%.

A futuro, plataformas de verificación automática podrían prevenir fraudes, pero a corto plazo agravan la desconfianza.

Sociales y Mediáticas.
- Indignación Pública: Protestas de asociaciones civiles y críticas a la “élite desconectada”.
- Medios: Cobertura negativa, viral en redes, podría reducir la participación en el BLET un 20-30%.

En el futuro, la IA en redes podría intensificar “cancelaciones” públicas, polarizando la opinión.

Personales.
- Daño Reputacional: Posible renuncia y limitaciones en futuras candidaturas.
- Salud: Mayor riesgo de estrés y burnout – síndrome del quemado (40% más probable).
- Red Social: Aislamiento por exposición mediática.

En el futuro, herramientas de rehabilitación digital podrían mitigar daños, pero requieren admisión pública.

**Propuestas Innovadoras:

Auditoría Digital: Plataforma blockchain (plataforma digital) para verificar CV de cargos públicos. Comité Ético con IA: Monitoreo anual de integridad con OSC (Organizaciones de la sociedad civil) y algoritmos.
Educación en Ética: Módulos en el BLET con VR para simular dilemas éticos.
Canal de Denuncias: Sistema IA en portales de transparencia para reportes anónimos.
Reforma Proactiva: Transformar la crisis en un caso de éxito con admisión pública y reformas, atrayendo inversiones en gobernanza digital.

**Conclusión.

Es un hecho patente, que el presunto falseamiento del currículum amenaza la credibilidad del BLET y la Diputación, pero con medidas innovadoras, Córdoba puede liderar en ética y transparencia, fortaleciendo la confianza ciudadana y el proyecto formativo.

N.B. Este artículo destaca las repercusiones negativas del falseamiento del currículum, proponiendo acciones innovadoras para mitigar impactos y proyectar un futuro ético y transparente.

La impunidad, la no corrección de datos de un curriculum y la falta de explicaciones completas es algo inaceptable e impresentable, de forma, que erosionan la confianza ciudadana en las instituciones y dañará al Proyecto de la BLET.

Córdoba, 12 de agosto de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Comentarios al Protocolo del Proyecto Formativo Singular BLET (III)

Participación de la Sociedad Civil Cordobesa en el Proyecto Formativo Singular BLET

En el informe original se identifica una brecha en cuanto a la participación de la sociedad civil, a continuación se incorpora una sección adicional basada en la revisión de fuentes oficiales y públicas disponibles hasta la fecha actual (10 de agosto de 2025).

Esta adenda analiza el estado actual de la involucración ciudadana, evalúa su potencial para fomentar transparencia y confianza, y propone mejoras específicas.

El análisis se fundamenta en documentos y anuncios relacionados con el protocolo firmado el 8 de agosto de 2025, destacando que, aunque el proyecto es reciente, no se evidencian mecanismos explícitos de participación civil en su diseño o ejecución inicial.

**Estado Actual de la Participación de la Sociedad Civil.

*Entidades Involucradas y Ausencia de Menciones Explícitas.

-El protocolo del Proyecto Formativo Singular BLET es un acuerdo colaborativo entre instituciones públicas (Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo de la Junta de Andalucía, Ayuntamiento de Córdoba y Diputación de Córdoba) y el sector empresarial (representado por la Confederación de Empresarios de Córdoba – CECO).

-No se menciona la inclusión directa de organizaciones de la sociedad civil (OSC), como asociaciones vecinales, sindicatos independientes, ONGs educativas, asociaciones o grupos ciudadanos, en la firma o en el diseño del proyecto.

-El enfoque se centra en alinear la formación con las necesidades del tejido productivo local, priorizando el diálogo con empresas para identificar demandas laborales. Aunque se resalta un “diálogo constante con el tejido productivo local” para diseñar políticas públicas, esto se limita al ámbito económico y no extiende explícitamente a la ciudadanía en general. No hay referencias a comités ciudadanos, consultas públicas o mecanismos de rendición de cuentas específicos para este proyecto.

*Oportunidades Indirectas de Participación.

A pesar de la falta de mecanismos directos, existen vías indirectas para que la sociedad civil cordobesa se involucre:

-Acceso a la Formación: El proyecto beneficiará a aproximadamente 7.000 personas, priorizando desempleados (aunque también accesible a ocupados).

Cualquier ciudadano cordobés en situación de desempleo puede inscribirse en los cursos a través de la web de Formación para el Empleo de la Junta de Andalucía.

Los listados de acciones formativas se publican en https://lajunta.es/5qlhc, lo que permite un acceso público y transparente a la información.

Esto representa una forma de participación pasiva, donde individuos contribuyen al desarrollo económico al capacitarse y potencialmente integrarse al mercado laboral generado por la BLET.

-Marcos Generales de Participación Ciudadana: La Junta de Andalucía cuenta con un portal dedicado a Transparencia y Participación Ciudadana, que incluye datos sobre planificación, empleo público y programas anuales. Además, la Diputación de Córdoba tiene una Delegación de Igualdad, Cooperación al Desarrollo, Consumo y Participación Ciudadana, que podría servir como canal para consultas relacionadas.

En un contexto más amplio, Córdoba ha lanzado su segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto en marzo de 2025, enfocado en generar más datos, transparencia y participación ciudadana para estar “más cerca de la gente”.

Aunque no vinculado directamente al BLET, este plan podría extenderse para incluir iniciativas como encuestas o foros sobre el proyecto.

Estas oportunidades indirectas permiten una involucración limitada, principalmente como beneficiarios de la formación, pero no en roles activos como la codiseño o supervisión.

**Análisis Crítico: Impacto en Transparencia y Confianza Ciudadana.

*Fortalezas

La publicación abierta de listados formativos y procesos de inscripción fomenta un nivel básico de transparencia, alineado con los principios de gobierno abierto de la Junta y el Ayuntamiento.

Esto puede generar confianza al demostrar que el proyecto es accesible y orientado al empleo local, contribuyendo a la percepción de que las instituciones responden a necesidades reales de la ciudadanía.

*Debilidades.

La ausencia de mecanismos explícitos de participación civil representa una limitación significativa.

Sin inclusión de OSC, el proyecto podría percibirse como elitista o centrado en intereses institucionales y empresariales, erosionando la confianza ciudadana.

No se detallan herramientas como audiencias públicas, encuestas o comités mixtos, lo que contrasta con marcos generales de participación en Andalucía (e.g., el portal de transparencia).

Esto podría generar críticas por falta de inclusividad, especialmente en un proyecto de impacto provincial como la BLET, que afecta empleo, economía y desarrollo urbano.

En términos de transparencia, aunque hay publicación de información, faltan indicadores de impacto (e.g., tasas de inserción laboral) o reportes periódicos, lo que reduce la accountability (habilidad de asumir la responsabilidad plena de nuestras acciones, decisiones y resultados).

**Propuestas para Mejorar la Participación y Transparencia.

Para fortalecer la confianza ciudadana y hacer el proyecto más inclusivo, se recomiendan las siguientes acciones, integrables al protocolo sin alterar su esencia:

1.- Creación de un Comité Consultivo Mixto: Incluir representantes de OSC cordobesas (e.g., asociaciones de desempleados, sindicatos educativos o grupos ambientales) en un comité asesor.

Este podría revisar semestralmente el Estudio de Necesidades Formativas y proponer ajustes, asegurando que la formación responda también a prioridades sociales.

2.- Consultas Públicas y Foros Ciudadanos: Organizar sesiones abiertas o encuestas en línea a través del portal de Participación Ciudadana de la Diputación o la Junta, para recopilar feedback sobre perfiles formativos.

Esto podría alinearse con el Plan de Acción de Gobierno Abierto de Córdoba, promoviendo “mayor transparencia y participación ciudadana”.

3.- Mecanismos de Transparencia Específicos: Publicar informes anuales detallados sobre avances, presupuesto y resultados (e.g., en el portal de transparencia de la Junta), incluyendo métricas como tasas de empleabilidad.

Habilitar un canal de denuncias o sugerencias anónimas para fomentar confianza.

4.- Inclusión en Programas Existentes: Integrar el BLET en iniciativas de participación ciudadana de la Diputación, como programas de cooperación al desarrollo, para atraer a OSC locales y extender el impacto social.

5.- Campañas de Difusión: Lanzar campañas en redes sociales y medios locales para invitar a la ciudadanía a inscribirse no solo como alumnos, sino como voluntarios en talleres o eventos relacionados, fomentando un sentido de propiedad comunitaria.

Estas propuestas, si se adoptan, transformarían el proyecto en un modelo de gobernanza inclusiva, alineado con principios democráticos y potenciando la legitimidad de las instituciones públicas en Córdoba.

N.B. En este Comentarios al Protocolo del Proyecto Formativo Singular BLET se ha puesto de manifiesto la participación de la Sociedad Civil Cordobesa en el Proyecto Formativo Singular BLET, formulando propuestas para mejorar la Participación y Transparencia, y, así, fortalecer la confianza ciudadana y hacer el proyecto más inclusivo, recomendando acciones, integrables al protocolo sin alterar su esencia.

Córdoba, a 11 de agosto de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.