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Finanzas del Ayuntamiento de Córdoba II – Opacidad.

El análisis de Córdoba Abierta (ACOA) sobre las finanzas del Ayuntamiento de Córdoba para 2024-2025 destaca la deuda, el superávit, las pérdidas de empresas municipales y oportunidades de ahorro. Sin embargo, se denuncia que la falta de transparencia en los datos financieros limita la evaluación ciudadana de la gestión municipal.

A continuación, se presenta un comentario crítico centrado en esta opacidad.

1. Deuda e Intereses: Contratos Bancarios Opacos

La deuda municipal asciende a 172 millones de euros en 2024 (38,57% de los ingresos), pero no se detallan los acreedores, plazos, tipos de interés ni cláusulas de los préstamos. El aumento del 14% en intereses en 2023 no se cuantifica para 2024, y los nuevos préstamos previstos (15 millones en 2025 y 22 millones en 2026) carecen de información sobre condiciones y finalidad.

Comentario: La opacidad en los contratos bancarios genera desconfianza. El Ayuntamiento debe publicar íntegramente los contratos y un análisis de impacto financiero para garantizar la sostenibilidad de la deuda.

2. Superávit: Origen y Uso Poco Claros.

El superávit de 38,3 millones de euros en 2024 no especifica si proviene de ahorros reales o de inversiones no ejecutadas. Aunque 37 millones se destinaron a amortizar deuda, no se detalla el uso del resto ni los criterios de priorización. Las proyecciones para 2025 no aclaran cómo se financiarán las inversiones previstas.

Comentario: La falta de un desglose detallado del superávit dificulta evaluar la gestión financiera. Se requiere un informe claro sobre su origen y destino, priorizando necesidades sociales.

3. Empresas Municipales: Pérdidas y Transferencias Injustificadas.

Las empresas municipales (Sadeco, Aucorsa, Emacsa, Cecosam, Vimcorsa) registran pérdidas de 6,7 millones de euros en 2024, cubiertas por transferencias municipales (25 millones). No se explican las causas de estas pérdidas ni la sostenibilidad de las ganancias previstas para 2025.

Comentario: La falta de informes financieros detallados por empresa impide identificar ineficiencias. El Ayuntamiento debe publicar balances, cuentas de resultados y planes de viabilidad, junto con auditorías externas.

4. Propuestas de Mejora: Auditorías y Participación.

Se proponen auditorías externas y foros ciudadanos, pero su efectividad depende de datos completos. Sin información accesible sobre deuda, superávit y empresas municipales, estas iniciativas pueden ser meramente simbólicas.

Comentario: Es esencial crear un portal de transparencia con contratos, auditorías y balances, y establecer un calendario de foros ciudadanos que incorpore aportaciones reales.

5. Conclusión

El análisis de Córdoba Abierta -ACOA- evidencia una opacidad estructural en las finanzas del Ayuntamiento, especialmente en contratos bancarios, origen del superávit y pérdidas de empresas municipales. Para garantizar claridad y rendición de cuentas, el Ayuntamiento debe:

  1. Publicar contratos de deuda con detalles completos.
  2. Detallar el origen y destino del superávit.
  3. Presentar informes financieros de empresas municipales.
  4. Implementar un portal de transparencia y auditorías externas.
  5. Garantizar foros ciudadanos con datos accesibles.

Sin estas medidas, la percepción de estabilidad financiera se ve empañada, erosionando la confianza ciudadana. La participación ciudadana es clave para una gestión transparente y responsable.

N.B.  Nuestro Comentario crítico sobre la falta de transparencia en las finanzas del Ayuntamiento de Córdoba, por todo lo dicho, es una realidad que demuestra un opacidad recalcitrante, lo que llevará a los cordobeses a la desconfianza en las cuentas del Ayuntamiento.

La participación ciudadana es una necesidad, de forma, que es la base fundamental de la transparencia y de la claridad de las cuentas públicas de la Corporación Municipal.

Córdoba, 20 de septiembre de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Presidente de Córdoba Abierta -ACOA-.

Azulejos literarios de Talavera en los Jardines de los Patos (Urgencia y recuperación)

Hace unos días con mi hijo Cisco y mi nieto Gonzalo fuimos a ver los bancos y todos los azulejos talavereños de los Jardines de los Patos con citas de Séneca y recuerdos de Cervantes, y, nuestra desilusión fue enorme por su estado de abandono, sobre todo ahora, cuando delante de los bellísimos bancos está la Biblioteca Grupo Cántico, así que dedico este artículo a su recuperación urgente por el bien de Córdoba y su prestigio cultural reconocido a nivel nacional e internacional, una Ciudad cinco veces Patrimonio de la Unesco y, uno más prestado por los azulejos de Talavera, que ya son de nuestra Ciudad.

Los Jardines de la Agricultura, popularmente conocidos como Jardines de los Patos, son un espacio histórico de Córdoba, inaugurado en 1811 y reformado en 1864 (arquitecto Rafael de Luque Lubián) con un diseño radial que incluye bancos decorados con azulejos de Talavera de la Reina.

Estas piezas, instaladas en la década de 1920 bajo la dirección del ceramista Juan Ruiz de Luna, destacan por su valor artístico y literario, con citas de Séneca y motivos quijotescos en tonos azul, blanco y amarillo. (Nota. En 2019 la Cerámica de Talavera fue declarada Patrimonio cultural inmaterial de la Humanidad por la UNESCO por lo que ya serían seis Patrimonios de la Humanidad en Córdoba, aunque sea uno prestado de Talavera en el Jardín de los Patos en sus azulejos).

Rodeaban la Biblioteca Séneca, promoviendo la lectura al aire libre, y transformaban el parque en un museo urbanoúnico.

(Nota. Durante el siglo XX, el parque albergó la Biblioteca Séneca (1922-1960), un quiosco hexagonal con 2.000 volúmenes y hasta 20.000 lectores anuales, que promovía la lectura al aire libre sin vigilantes: <Los usuarios tomaban un libro y lo devolvían tras leerlo en los bancos circundantes>.).

Sin embargo, el estado actual de los azulejos es deplorable (nuestra última visita con reportaje fotográfico el día 14/09/25). El deterioro de los bancos y todos sus azulejos, incluidos los motivos quijotescos cervantinos, por el clima, raíces y vandalismo, con un 30-50% de piezas rotas o robadas, ha desfigurado los bancos y muchos de sus azulejos, incluidos los convergentes con la Avd. Cervantes, algunos hundidos o cubiertos de maleza, a pesar de las denuncias ciudadanas de pérdidas progresivas, por lo que resulta inexplicable, que ni el Ayuntamiento de Córdoba ni la Junta de Andalucía hayan hecho nada eficaz al respecto hasta el día de hoy  

**A destacar, que la inacción municipal es preocupante: 1.-*Pese a promesas de rehabilitación en 2024 (250.000 euros anunciados), la burocracia y la falta de un estudio definitivo del IAPH paralizan el proyecto en 2025. 2.-*La no catalogación de los bancos como Bien de Interés Cultural (BIC) agrava la desidia, limitando fondos y priorizando otros proyectos menos emblemáticos, como la Pérgola de la Victoria.

<<Crítica al Ayuntamiento y a la Junta de Andalucía>>

El Ayuntamiento, liderado por José María Bellido (PP), ha fallado estrepitosamente en proteger este patrimonio. Las promesas vacías y la lentitud burocrática reflejan una gestión negligente que desprecia la identidad cultural de Córdoba, una ciudad que presume de su legado UNESCO.

La Junta de Andalucía, a través del IAPH, comparte la culpa, ya que, su retraso en evaluar las piezas perpetúa el abandono, mientras los azulejos se desmoronan.

Esta ineficacia conjunta es un insulto a la memoria de Séneca, al arte de Talavera de la Reina y a la riqueza cultural de Córdoba, permitiendo que un tesoro reconocido incluso en Canadá (réplica de Jamelie Hassan) se pierda en su ciudad de origen.

<<Propuestas urgentes de ACOA>>

1.- Agilizar el convenio con el IAPH y licitar la restauración antes de 2026, evitando más demoras.

2.- Catalogar los bancos como BIC para garantizar financiación y protección.

3.- Sustituir piezas perdidas con réplicas de Talavera, respetando el diseño de Ruiz de Luna.

4.- Campañas de sensibilización para frenar el vandalismo y revalorizar este patrimonio.

5.- Vigilancia continua de esta joya cultural de Córdoba para evitar despojos y robos de azulejos.

N. B. La recuperación de completa de los Azulejos de Talavera de la Reina en los Jardines de los Patos es un asunto urgente de solucionar, ya que, Córdoba es una Ciudad de muchas culturas y estos bancos son cultura propia de Córdoba.

Córdoba no puede seguir ignorando su “belleza propia”.

La pasividad del Ayuntamiento y la Junta condena a los azulejos a desaparecer, robando a la ciudad un legado irreemplazable. Es hora de actuar con la urgencia que este tesoro merece.

Córdoba, 15 de septiembre de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA Córdoba, Inspector de Trabajo y S.S.

Presidente de la Asociación Córdoba Abierta (ACOA).

(PD. Dedico este artículo a mi nieto Gonzalo que tanto disfruta resbalando por los toboganes de piedra del monumento a Julio Romero, tal como muchos cordobeses hemos hecho de pequeños, siendo testigos los surcos grabados en las piedras a base de muchísimos resbalones).

Problemas de Córdoba – Artículo XIX – Desigualdad (Transformación del Tejido Productivo, Acceso a la Vivienda e Igualdad de Género)

Pido disculpas por no haber abordado antes el tema de la desigualdad en Córdoba, tal como me pedían mis lectores, cuando es un problema complejo que requiere atención urgente. Este artículo analiza la desigualdad económica y social en la ciudad, centrándose en tres ejes: la transformación del tejido productivo, la mejora del acceso a la vivienda y la promoción de la igualdad de género.

1.- Transformación del Tejido Productivo.

*Contexto:

Córdoba depende de sectores de bajo valor añadido como el turismo, la hostelería y la agricultura, caracterizados por temporalidad y bajos salarios. En 2023, el PIB per cápita fue de 19,000 euros (frente a 26,000 euros de media nacional) y la tasa de paro alcanzó el 20.5%, superando las medias andaluza y nacional. El 25% de la población activa trabaja en turismo y hostelería, con un 60% de empleos temporales o a tiempo parcial.

Iniciativas: La Agencia TRADE invirtió 120 millones de euros en 2023 en I+D+i y formación, mientras que el Imdeec fomenta competencias digitales y emprendimiento. WomANDigital promueve la igualdad en el sector TIC con talleres y adhesiones al Manifiesto por la Igualdad.

Limitaciones: Escasa diversificación económica, falta de coordinación con barrios vulnerables (desempleo >50% en Palmeras o Sector Sur) y baja representación de mujeres en STEM.

*Propuestas de Córdoba Abierta ACOA:

  • Incentivos fiscales para sectores tecnológicos y de energías renovables.
  • Ampliación de programas de formación en competencias digitales para colectivos vulnerables.
  • Fomentar el asociacionismo empresarial y el emprendimiento innovador, especialmente entre mujeres y jóvenes.

2. Mejora del Acceso a la Vivienda.

*Contexto:

La emergencia residencial agrava la desigualdad, con precios de alquiler en 2024 a 7.5 euros/m² (+10% desde 2020) y listas de espera de más de 5 años para vivienda protegida. Barrios como Sector Sur enfrentan exclusión social y sinhogarismo.

*Iniciativas:

El Decreto-ley 1/2025 de la Junta destina 4.000 millones a vivienda social asequible. Vimcorsa gestiona 1,200 viviendas en alquiler, pero solo el 10% beneficia a colectivos vulnerables. La Oficina Municipal en Defensa de la Vivienda, aprobada en 2019, avanza lentamente.

*Limitaciones: Escasez de vivienda pública, burocracia y falta de enfoque en colectivos como mujeres víctimas de violencia de género.

*Propuestas de Córdoba Abierta ACOA:

  • Aumentar la construcción de viviendas protegidas en barrios vulnerables.
  • Reforzar la Oficina Municipal en Defensa de la Vivienda para agilizar gestiones y prevenir desahucios.
  • Crear programas de alquiler asequible y rehabilitar viviendas vacías para alquiler social.

3. Promoción de la Igualdad de Género.

*Contexto:

Las mujeres, el 51% de la población, enfrentan una brecha salarial del 18-46% y un desempleo del 22% (vs. 19% en hombres). Dedican 4 horas más al día a cuidados no remunerados, y solo el 15% de los empleos TIC en Andalucía son ocupados por mujeres.

*Iniciativas: La Delegación de Igualdad subvenciona asociaciones de mujeres, el III Plan Transversal de Género (2024-2027) promueve la corresponsabilidad y los Premios Córdoba en Igualdad reconocen el liderazgo femenino. El Programa Wallada fomenta la igualdad en colectivos vulnerables.

*Limitaciones: Presupuestos insuficientes, persistencia de estereotipos y baja integración en sectores estratégicos.

*Propuestas de Córdoba Abierta ACOA:

  • Auditorías retributivas obligatorias en empresas.
  • Ampliar WomANDigital con becas STEM para mujeres de barrios vulnerables.
  • Campañas de corresponsabilidad y apoyo al emprendimiento femenino mediante incubadoras.

*Análisis Crítico.

El gobierno municipal (PP) ha impulsado iniciativas como el Imdeec y el III Plan Transversal de Género, pero su impacto es limitado por falta de recursos, un enfoque reactivo y descoordinación con la Junta de Andalucía.

Las políticas no abordan suficientemente las causas estructurales de la desigualdad.

*Conclusión.

Córdoba necesita una estrategia integral que diversifique su economía, amplíe la vivienda pública y combata la brecha de género. La coordinación entre el Ayuntamiento, la Junta y el sector privado es clave para un impacto sostenible.

La desigualdad exige acción urgente en estos tres ejes para construir una ciudad más justa.

N.B. Aquí tenemos uno de los problemas de Córdoba dejado de lado, que es la desigualdad, que exige de forma rápida la Transformación del Tejido Productivo, la Mejora del Acceso a la Vivienda y la Promoción de la Igualdad de Género.

Desde Córdoba Abierta -ACOA- lanzamos otro mensaje urgente para solucionar un problema nacido de la injusticia, a la vez, que formulamos propuestas y soluciones.

Córdoba, 11 de julio de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Basura neumática – Un error municipal irreparable (Se llama abuso, desconfianza, inseguridad jurídica, irresponsabilidad e incapacidad del Gobierno del Ayuntamiento)

Me preguntan unos lectores, que si tengo algo que decir sobre la recogida neumática de basura fallida e irresponsable, de forma, que intentaré exponer mi opinión sobre un tema, que, sinceramente, apesta.

Primero expondré algunas consideraciones previas, que son una base para poder explicar lo que es algo más que un error con el dinero público de los ciudadanos, pues el problema no solo afecta a los vecinos directamente implicados, sino a todos los cordobeses, así:

1.1.- Creo que lo primero que debería haber hecho el Ayuntamiento y su Gobierno es ofrecer a los cordobeses una información veraz y completa del costo total del desaguisado, desglosándolo y explicándolo detalladamente.

1.2.- Lo segundo que debería haber hecho hace tiempo el Ayuntamiento y su Gobierno es tener un plan concreto para solucionar el problema neumático de la ciudad.

1.3.- Lo tercero que debería hacer el Ayuntamiento y su Gobierno es explicar a los cordobeses, cuanto nos va a costar arreglar la recogida fallida neumática de la basura.

1.4.- Lo cuarto sería sentarse a hablar en serio con todos los afectados y, sí o sí, llegar a un acuerdo razonable con los afectados directos, que debe pasar por reintegrarle todos los costes realizados, sean los que sean.

En segundo lugar, como ocurre, casi siempre, el Ayuntamiento y su Gobierno de mayoría absoluta del P. P. ha optando por el dontancredismo rajoniano, es decir, a ver si escampa, ya que, decir públicamente por su portavoz, como todo argumento,  “que tienen una estrategia jurídica”, no solo es pegarse un tiro en el pie, sino, también, reírse de los cordobeses con la máxima holgura y sin recato alguno. Además, si se añade por dicho portavoz, que “es un asunto de defensa de los intereses generales” y que “no vamos a retransmitirlo en público”, se está acumulando a un proceder prepotente mentira tras mentira.

Que conste, que el asunto vine del Gobierno anterior, destacando cuando el concejal de Urbanismo y portavoz Salvador Fuentes dijo y prometió públicamente, que el gobierno municipal se sentaría a llegar a un acuerdo con los afectados, pero claro, una cosa es prometer y otra dar el trigo. Ahora, con mayoría absoluta la idea de negociar de facto ha pasado a los hechos consumados del no y al disparate de la estrategia jurídica ignota.

Los votantes engañados, que somos todos, no solo los afectados directamente, a callar sumisos y cautivos, aunque pronto llegará el momento de votar, y, ya sabemos lo que hay:

Mentiras e irresponsabilidad de los gobernantes municipales.

La Asociación Córdoba Abierta -ACOA- ha nacido para defender a los cordobeses, y,  lo que hay está demostrado que no sirve para nada, de forma, que si hay otra política posible y necesaria habrá que votarla como sistema de autodefensa, pues si no estamos perdidos. 

Eso es ACOA.

N.B. La recogida de basura neumática es mucho más que un error municipal irreparable, pues no existe voluntad de reparar el daño, y, dicho de otra forma, eso llama abuso, desconfianza, inseguridad jurídica, irresponsabilidad e incapacidad del Gobierno del Ayuntamiento.

Soluciones hay, lo que no hay es voluntad política de solucionar el problema, porque el Gobierno Municipal está convencido de que son inmunes a cualquier castigo.

Solo la autodefensa y la rebelión ciudadana llevada a las urnas solucionará en problema.

Córdoba, a 14 de enero de 2025

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Ayuntamiento de Córdoba – III – Una propuesta para las elecciones (quitar el Impuesto de Plusvalía)

El impuesto municipal que grava el incremento del valor de los terrenos, también conocido como Plusvalía Municipal, es un gravamen injusto y discriminatorio, de manera, que hay que reducirlo a la nada o eliminarlo de raíz.

Saldrán, sin duda, los defensores de los ciudadanos de a pie (esos que pagan la Plusvalía) saldrán desde sus tribunas públicas diciendo que hay que defender los servicios públicos sin dar jamás un paso atrás, pues no hay nada más sagrado que el pago de impuestos aunque sea a costa de machacar al Pueblo Soberano, pues hay que costear esos servicios sean los que sean y cuesten lo que cuesten.

La premisa inicial señalada, en si misma, es un sin sentido, si no se ponen límites y condiciones a ese gasto público, por la simple razón de que todo gasto realizado por una Administración Pública, sea la que sea, debe ser dirigido a servir al Pueblo, de forma, que el gasto público innecesario, dilapidador e improductivo debe quedar erradicado, máxime, cuando, además, nadie explica a los ciudadanos el origen del dinero que se destina a ese gasto público superfluo y suntuario, especialmente, ahora, que la inflación descontrolada y el crecimiento de la pobreza se están apoderando del ciudadano de a pie.

Como hablamos del Impuesto de Plusvalía Municipal, pondré sobre la mesa de la discusión un caso conocido por todos y paradigma de todo los malo de un gasto público: “El tranvía de Jaén”.

Que hay muchos más casos, por supuesto, pero con el señalado es más que suficiente para explicar a pie de calle, lo que es un gasto inadmisible, mientras los ciudadanos pagan a sus ayuntamientos impuestos duplicados y discriminatorios, que rompen la igualdad y penalizan a los ahorradores.

Solo con las viviendas poner de relieve que se pagan impuestos sin cesar y sin explicación alguna, así se grava al ciudadano:

*Cuando compra.

*Cuando mantiene su propiedad con el IBI, el acceso a su cochera, el Impuesto de Patrimonio.

*El valor catastral base del impuesto de fija arbitrariamente por el Catastro Urbano en un alarde de trilerismo político, económico y financiero, que nace de una imposición dura e inapelable.

Dicho de otra forma, hay que pagar el correspondiente IBI en base a un valor catastral que pertenece al mundo de la materia oscura del universo, hay que pagar después por aparcar el coche en el garaje, pues hay que pagar el derecho de acceso a la plaza de cochera, sufre continuas subidas del valor de su vivienda o local al albur de unos criterios desconocidos por el Catastro, pero siempre en aumento, además, sin explicaciones de los gobernantes sobre cómo se gastan el dinero público.

*Cuando vende paga de nuevo por duplicado: Plusvalía Municipal e incremento del valor de la vivienda en el IRPF.

(Tanto en un caso como en otro, además, el sistema de cálculo es arbitrario y se basa en pretendidos aumentos de valor nacidos de la ficción y de un afán recaudador discriminatorio e injusto).

Es solidario contribuir al coste de los servicios públicos necesarios, pero una cosa es eso y otra esquilmar al ciudadano que se esfuerza y ahorra para sufragar gasto público superfluo e innecesario, que gobernantes irresponsables dilapidan sin control y total impunidad, pues en último caso siempre está el indulto, al aceptarse por los justificantes de cualquier gasto público, “que en sí mismo todo él es pura justicia distributiva”, que nadie puede discutir.

Aceptado sin discusión alguna, que es necesario en una sociedad civilizada y democrática nacida de un Estado Social y Democrático de Derecho, que es justo pagar impuestos para crear y mantener servicios públicos necesarios, en base a la Constitución, se puede defender, que los impuestos deben ser justos y deben ir dirigidos a mantener servicios públicos necesarios dignos y de la máxima calidad posible, de manera, que nunca los gobernantes acometan gastos superfluos, innecesarios e injustificados.

**Hablando de la plusvalía municipal la realidad es que se trata de un impuesto injusto, confiscatorio y discriminatorio, que borra de un plumazo el art. 14 de la C. E. que garantiza la igualdad de todos los españoles.

La traca final viene cuando venden la finca y el ciudadano pagador se ve abocado a abonar una doble plusvalía a la Hacienda Nacional y Local.

Lo peor de todo, es que no se puede discutir con la Administración Tributaria la existencia del impuesto, sino todo lo más su cálculo la mayoría de las veces fijado de forma arbitraria, pues la regla es simple: “paga y después recurre contra las Haciendas Públicas preñadas de abogados, que pagamos todos los ciudadanos y que nunca jamás dan razón ni clemencia algún a al ciudadano recurrente”. En resumen, una alegría enorme, que seguramente conllevará, además, costas judiciales.

El Tribunal Constitucional en una conocida Sentencia de Pleno ha declarado inconstitucionales y nulos determinados artículos de la L. H.H. Locales que regulan la forma de cálculo de las plusvalías municipales, sin embargo, el Pueblo Soberano del que emanan los poderes del Estado se ha llevado una alegría efímera e irreal, la realidad injusta es tan disparatada, que todos los poderes públicos sin exclusión han llegado a la conclusión de que no se devuelva nada, admitiéndose que una ley nula de pleno derecho (contra todo respeto a la ley conocida y principios aceptados por cualquier Estado de Derecho) sigua produciendo efectos, que según la C. E. no ha tenido nunca.

N.B. Propongo eliminar completamente el impuesto de plusvalía municipal por injusto y discriminatorio, procediendo a la vez, a eliminar todo tipo de gasto innecesario y prescindible para cuadrar las cuentas municipales, como pueden los siguientes gastos: Subvenciones a los Grupos Políticos del Ayuntamiento, salarios y sueldos de asesores, gastos y dietas de viajes que no sean absolutamente necesarios, eliminar cualquier contratación que pueda ser realizada por el personal del Ayuntamiento sea laboral o funcionario, reducir la estructura de espacios y tiempos a lo estrictamente necesario, aumentar la productividad personal y material del Ayuntamiento, etc. etc. y, así, hasta conseguir una Corporación Local con el mínimo coste personal y material.

Hay que defender los impuestos justos y que van dirigidos a mantener servicios públicos necesarios dignos y de la máxima calidad posible, sin embargo, nunca los gobernantes deben acometer con esos impuestos gastos superfluos, innecesarios e injustificados, ya que, cualquier gasto público perteneciente a la ficción y alejado de la realidad del pueblo que lo paga es una tropelía.

Córdoba, a 13 de septiembre de 2022

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.