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II. Imposición fiscal en Córdoba Capital (La emboscada)

El Ayuntamiento de Córdoba presume de la reducción de la presión fiscal desde 2019, con un enfoque en aliviar la carga para ciudadanos, autónomos y empresas. Sin embargo, una mayoría de ciudadanos ha denunciado, que estas reducciones son injustas, porque no benefician a la mayoría de los cordobeses sino principalmente a determinados contribuyentes, abogando por una fiscalidad más equitativa y proporcional.  

<<Análisis Crítico >>

<<Bajadas de Impuestos vs. Subidas de Tasas en Córdoba>>

1.- Contexto y Marco General.

El Ayuntamiento de Córdoba, liderado por el Partido Popular (PP) bajo el mandato del alcalde José María Bellido, ha promovido desde 2019 una política de reducción fiscal progresiva, a su manera y criterio, defendiendo siete bajadas consecutivas de impuestos municipales hasta 2026. Estas reducciones afectan a tributos como el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), especialmente, rústico, el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM), el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE), el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) y el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU).

Según la delegada de Hacienda, Blanca Torrent, estas medidas han supuesto un alivio fiscal acumulado de aproximadamente 733.568 euros solo en 2025, con descensos significativos como el 15,36% en el ICIO y el 13,93% en el IBI rústico desde 2019.

Sin embargo, esta estrategia contrasta con incrementos sustanciales en las tasas por servicios públicos, gestionados por empresas municipales como EMACSA (agua) y SADECO (recogida de basura).

Las tasas han experimentado subidas notables: – Agua (EMACSA): Incremento del 10% en 2025, tras un 5% en 2024, acumulando una subida significativa en dos años. – Recogida de basura (SADECO): Aumento del 10% en 2025, tras un 35% en 2024, lo que representa una carga fiscal considerable para los hogares.

Estas subidas han generado inquietud y desconfianza en los ciudadanos, que perciben las políticas fiscales del Gobierno del P. P. como una <trampa> para los cordobeses, ya que, las reducciones de impuestos benefician principalmente a grandes contribuyentes, mientras que las subidas de tasas afectan de manera regresiva a toda la población, especialmente a los sectores más vulnerables.

2.- Análisis Detallado de las Bajadas de Impuestos.

Las reducciones fiscales aprobadas tienen un impacto limitado para la mayoría de los ciudadanos, lo que refuerza la percepción de una estrategia fiscal desigual:

**Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI): -Reducción: Bajada del 2% en el IBI urbano para 2026, acumulando un 5,79% desde 2019. El IBI rústico acumula un descenso del 13,93%. -Impacto: Aunque beneficia a todos los propietarios de inmuebles, el ahorro medio por hogar es modesto (estimado en 2-5 euros anuales para una vivienda estándar, según cálculos de la oposición). Los mayores beneficiarios son propietarios de inmuebles con valores catastrales altos, como grandes empresas o propietarios de segundas residencias. *Críticas: La mayoría de los ciudadanos sienten en sus bolsillos, que la reducción del IBI (rústico) no compensa el aumento de tasas como la del agua o la basura, que tienen un impacto mucho mayor en los hogares de renta baja o media.

**Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE): -Reducción: Descenso del 1% en los coeficientes de situación para 2026, acumulando un 5% desde 2019. -Impacto: Solo afecta a empresas y autónomos con facturación superior a 1 millón de euros, excluyendo a la mayoría de pequeños negocios y autónomos. Esto beneficia principalmente a grandes empresas, lo que refuerza la percepción de una política fiscal favorable a los sectores más pudientes. *Críticas: La ciudadanía denuncia que el IAE no alivia la presión fiscal sobre los pequeños empresarios, que enfrentan mayores costes operativos debido a las tasas de servicios.

**Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM): -Reducción: Bajada del 2% en 2025, acumulando un 13,21% desde 2019. -Impacto: El ahorro medio es pequeño (entre 2 y 10 euros anuales por vehículo, dependiendo de la potencia fiscal). Aunque beneficia a todos los propietarios de vehículos, no compensa los incrementos en tasas de servicios esenciales. *Críticas: La mayoría de los ciudadanos sienten que el IVTM es un impuesto regresivo, ya que el ahorro es igual para todos los vehículos independientemente de su valor, lo que no favorece a los hogares con menos recursos.

**Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO): -Reducción: Descenso del 2% en 2025, acumulando un 15,36% desde 2019, con una nueva bonificación del 50% para puntos de recarga de vehículos eléctricos en 2026. -Impacto: Beneficia principalmente a promotores inmobiliarios, constructoras y propietarios que realizan reformas importantes. La bonificación para puntos de recarga es positiva para la transición energética, pero su alcance es limitado, ya que pocos ciudadanos invierten en este tipo de instalaciones. *Críticas: Es un hecho que la medida se percibe por los ciudadanos como elitista, ya que, no impacta a la mayoría de la población, que no realiza obras de gran envergadura.

**Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU): -Reducción: Descenso acumulado del 8,27% desde 2019, con una bonificación del 95% para transmisiones por herencia. -Impacto: La bonificación por herencias beneficia a un número significativo de familias, pero el impacto de la reducción general es limitado, ya que solo aplica en casos de transmisiones con incremento de valor. *Críticas: Aunque la bonificación por herencias es bien recibida por los cordobeses, se echan de menos medidas adicionales para apoyar a familias en situación de vulnerabilidad económica y una reducción real del impuesto de plusvalías.

**Tasa de veladores: -Reducción: Descenso del 25% para 2026, acumulando un 20% desde 2019. -Impacto: Beneficia principalmente al sector hostelero (bares y restaurantes con terrazas), pero no tiene un impacto directo en los ciudadanos comunes. *Críticas: Los cordobeses señalan que esta medida favorece solo a un sector específico, mientras las tasas de servicios esenciales, que afectan a toda la población, han aumentado significativamente.

3.- Subidas de Tasas por Servicios Públicos: Una Carga Regresiva.

Las subidas de tasas por servicios públicos, especialmente en agua y recogida de basura, han generado un fuerte malestar entre los ciudadanos y han sido calificadas como una <trampa> por varios motivos.

**Agua (EMACSA): -Incrementos: Subida del 10% en 2025, tras un 5% en 2024, lo que supone un aumento acumulado de aproximadamente el 15% en dos años. -Impacto: El recibo medio del agua para un hogar estándar (4 personas, consumo de 12 m³ al mes) ha pasado de unos 20-25 euros mensuales en 2023 a cerca de 28-32 euros en 2025, según estimaciones basadas en las tarifas de EMACSA. Esto representa un incremento de 70-100 euros anuales por hogar. *Carácter regresivo: La tasa del agua es fija y no varía en función de la renta, lo que afecta proporcionalmente más a los hogares de bajos ingresos, que destinan una mayor parte de su presupuesto a servicios esenciales.

**Recogida de basura (SADECO): -Incrementos: Subida del 10% en 2025, tras un 35% en 2024, lo que acumula un aumento de aproximadamente el 49,5% en dos años. -Impacto: El recibo medio de la basura para un hogar ha pasado de unos 50-60 euros anuales en 2023 a cerca de 80-90 euros en 2025, según cálculos de la oposición y asociaciones de consumidores. Esto supone un incremento de 30-40 euros anuales por hogar. *Carácter regresivo: Al igual que la tasa del agua, la tasa de basura no tiene en cuenta la capacidad económica de los hogares, afectando más a las familias vulnerables.

**Percepción de “trampa”: *La combinación de bajadas modestas en impuestos (que generan ahorros de 2-10 euros anuales por hogar en el IBI o IVTM) con subidas significativas en tasas (que incrementan los recibos en 100-140 euros anuales por hogar) crea la percepción de que el Ayuntamiento está trasladando la carga fiscal de los impuestos a las tasas. *Las tasas por servicios públicos son obligatorias y afectan a todos los hogares, independientemente de su situación económica, mientras que las reducciones fiscales benefician principalmente a propietarios, grandes empresas y sectores específicos como la hostelería.

*Es un hecho, que los cordobeses ven que estas subidas son una forma de compensar la pérdida de ingresos por las reducciones fiscales, lo que contradice la narrativa del gobierno local de -alivio fiscal por bajada real de impuestos y gravámenes-.

(Nota: La única verdad es que recaudación tributaria se ha duplicado en una década en Córdoba y llega a 572 millones, de forma, que la pretendida bajada de impuestos del P. P. es una entelequia.).

4.- Críticas de la Ciudadanía.

Los ciudadanos critican la política fiscal del Ayuntamiento del P. P., así:

**Falta de progresividad: –Las reducciones fiscales, como las del IBI o el IAE, benefician desproporcionadamente a los contribuyentes con mayores recursos (propietarios de inmuebles de alto valor o grandes empresas), mientras que las subidas de tasas afectan a todos por igual, incluyendo a familias de bajos ingresos. –Los ciudadanos echan de menos medidas como bonificaciones adicionales en tasas para familias numerosas, personas en desempleo o mayores con pensiones bajas, pero estas no han sido aprobadas.

**Opacidad y comunicación: –El gobierno local ha destacado las bajadas de impuestos como un logro político, pero no ha comunicado de manera transparente el impacto de las subidas de tasas. Esto ha generado desconfianza entre los ciudadanos, que perciben que los ahorros publicitados son insignificantes frente al aumento de los recibos de agua y basura. –La percepción de los ciudadanos cordobeses es que han recibido con las subidas de tasas una <puñalada fiscal>, especialmente, tras la aprobación de incrementos del 35% en la basura en 2024.

5.- Implicaciones Políticas y Sociales.

**Descontento ciudadano: – Las subidas de tasas han generado protestas y movilizaciones, especialmente entre asociaciones y colectivos vulnerables. En 2024, el Consejo del Movimiento Ciudadano organizó concentraciones para exigir la congelación de las tasas de agua y basura, sin éxito. – La percepción de una <<trampa> fiscal ha erosionado la confianza en el gobierno local, especialmente entre los sectores de renta baja y media, que no perciben los beneficios de las reducciones fiscales.

**Impacto en la equidad: -La política fiscal actual refuerza las desigualdades, ya que, las tasas por servicios públicos son regresivas y afectan más a los hogares con menos recursos. Por ejemplo, un hogar con ingresos bajos destina un porcentaje mucho mayor de su renta a pagar el agua y la basura que un hogar de renta alta. -La falta de bonificaciones específicas para colectivos vulnerables en las tasas de servicios públicos agrava esta situación.

6.- Motivaciones y Estrategia del Ayuntamiento.

El contraste entre las bajadas de impuestos y las subidas de tasas podría responder a varias motivaciones:

**Estrategia política: – Las reducciones fiscales permiten al PP presentarse como un partido que “baja impuestos”, un mensaje atractivo para su base electoral y para sectores empresariales. Sin embargo, al compensar estas reducciones con subidas de tasas, el Ayuntamiento mantiene sus ingresos sin necesidad de recortar servicios esenciales. – La narrativa de <alivio fiscal> puede ser utilizada como una herramienta de comunicación para contrarrestar las críticas por las subidas de tasas.

**Presión financiera: – Las empresas municipales como EMACSA y SADECO enfrentan costes operativos crecientes debido a la inflación, el aumento de los precios de la energía y las exigencias de normativas europeas (p. ej., en materia de reciclaje y tratamiento de residuos). Las subidas de tasas podrían ser una respuesta a estas presiones, aunque el gobierno local no ha proporcionado un desglose detallado de los costes que justifiquen incrementos tan elevados. – La reducción de impuestos, por otro lado, podría estar destinada a estimular la economía local y atraer inversiones, especialmente en sectores como la construcción y la hostelería.

7.- Implicaciones a Largo Plazo.

**Sostenibilidad financiera: – La estrategia de bajar impuestos mientras se suben tasas podría ser insostenible si los ingresos municipales no cubren los costes de los servicios públicos. Un déficit en empresas como EMACSA o SADECO podría requerir rescates financieros o recortes en otros servicios. – Es un hecho, que las reducciones fiscales podrían estar diseñadas para beneficiar a sectores específicos a corto plazo, sin una visión clara de cómo financiar las necesidades municipales a largo plazo.

**Confianza ciudadana: – La percepción de una <trampa> fiscal podría dañar la credibilidad del gobierno local, especialmente si los ciudadanos no ven mejoras tangibles en los servicios públicos que justifiquen las subidas de tasas. – La falta de medidas específicas para proteger a los colectivos vulnerables podría aumentar el descontento social y alimentar movilizaciones ciudadanas.

**Equidad y justicia fiscal: – Para mejorar la progresividad fiscal, el Ayuntamiento podría considerar bonificaciones escalonadas en las tasas de agua y basura basadas en la renta, similares a las existentes para el IBI en el caso de familias numerosas. – Una comunicación más transparente sobre los motivos de las subidas de tasas y los beneficios de las reducciones fiscales podría mitigar la percepción de “trampa”.

8.- Conclusión.

La política fiscal del Ayuntamiento de Córdoba presenta una contradicción significativa: mientras que las bajadas de impuestos (IBI, IVTM, IAE, ICIO, IIVTNU) se publicitan como un alivio fiscal, las subidas de tasas por servicios públicos (agua y basura) han generado una carga mucho mayor para la mayoría de los ciudadanos.

Las reducciones fiscales benefician principalmente a propietarios de inmuebles de alto valor, grandes empresas y sectores específicos como la hostelería, mientras que las tasas, al ser regresivas, afectan de manera desproporcionada a los hogares de bajos y medios ingresos.

Esta dinámica refuerza la percepción de una <<trampa>> fiscal, ya que, los ahorros de los impuestos (2-10 euros anuales por hogar) son insignificantes frente a los incrementos de tasas (100-140 euros anuales por hogar).

N.B. Imposición fiscal en Córdoba Capital se asemeja a una emboscada ciudadana.

Los cordobeses perciben falta de progresividad, la opacidad en la comunicación y el impacto desigual de las medidas impositivas del Ayuntamiento.

Córdoba, a 30 de agosto de 2025.

Enrique García Montoya,

Abogado ICA Córdoba, Inspector de Trabajo y S.S.

Asociación Córdoba Abierta ACOA – Presidente.

Desempleo en Córdoba III – Despoblación (Efectos)

***Impacto de la despoblación en el empleo Provincia de Córdoba.

Pérdida de población y mercado laboral: La provincia de Córdoba ha perdido 3.711 habitantes en el último año (hasta julio de 2025, con una población de 770.692) y 33.319 habitantes desde 2012, lo que la sitúa como la provincia española con mayor descenso poblacional en 2025.

  • Esta sangría demográfica, especialmente en comarcas rurales como Los Pedroches y el Alto Guadiato, donde 15 municipios están en riesgo extremo de despoblación (por ej., El Guijo, Fuente la Lancha, Valsequillo), reduce la población activa (383.200 en el primer trimestre de 2025, 4.400 menos que en el último trimestre de 2024).
  • La disminución de la población activa (tasa de actividad del 58,5%, igual a la media andaluza limita el número de personas disponibles para trabajar, lo que afecta la oferta laboral y la capacidad de las empresas para encontrar trabajadores, especialmente en sectores como la agricultura y la industria en zonas rurales.
  • Crisis en el sector agrario: La despoblación está vinculada a la crisis del campo, con una falta de relevo generacional en la agricultura, un sector clave en la provincia (33.000 ocupados, 10,4% del total).
  • Muchos municipios rurales dependen de este sector, pero la dificultad para mantener explotaciones agrícolas, sumada a la emigración de jóvenes formados a otros mercados laborales nacionales e internacionales, reduce el empleo en estas zonas.
  • Cierre de servicios públicos y su impacto en el empleo: La despoblación lleva al cierre de servicios públicos esenciales, como consultorios médicos y aulas escolares (300 aulas cerradas en la provincia desde que el PP gobierna la Junta de Andalucía). Esto reduce empleos en el sector público (solo 5% de los trabajadores en Córdoba son empleados públicos) y desincentiva la fijación de población, perpetuando un círculo vicioso.
  • Por ejemplo, en municipios como Fuente Obejuna, la falta de servicios públicos limita las oportunidades laborales para profesionales como docentes o sanitarios, acelerando el éxodo.
  • Impacto positivo en el sector industrial: A pesar de la despoblación, la provincia ha experimentado un descenso del desempleo industrial del 12% en el primer semestre de 2025, con 42.500 ocupados en la industria (14% del total). Esto se debe a un aumento del 4,5% en los contratos industriales, especialmente en la industria alimentaria, maquinaria y muebles.
  • Sin embargo, la despoblación puede limitar el crecimiento sostenido de este sector, ya que la falta de población joven y formada reduce el talento disponible para nuevas contrataciones.
  • Efectos en municipios específicos: Municipios como Baena (-329 habitantes), Palma del Río (-286), Priego de Córdoba (-282) y Villanueva de Córdoba (-210) han perdido población significativa entre 2022 y 2024, lo que reduce la demanda local de bienes y servicios, afectando al comercio y la hostelería, sectores clave en estas localidades.
  • La pérdida de población extranjera (-1,9% en 2025, la mayor de España) también reduce la mano de obra disponible en sectores como la agricultura y la construcción.

***Impacto de la despoblación en el empleo Córdoba Capital.

Crecimiento poblacional moderado: A diferencia de la provincia, Córdoba Capital ha ganado 484 habitantes en 2024, alcanzando los 324.902, y 2.907 en los últimos dos años. Sin embargo, su crecimiento desde 2.000 (3,6%) está muy por debajo de la media de las capitales de provincia (11,9%).

  • Este crecimiento limitado no compensa la presión sobre el mercado laboral, ya que la capital tiene una alta tasa de actividad, lo que genera mayor competencia por empleos y una tasa de desempleo históricamente elevada (26,7% en 2019).
  • Concentración de empleo industrial: La capital concentra el 35% de las contrataciones industriales de la provincia, con un aumento del 12% en acuerdos laborales en el segundo trimestre de 2025.
  • Sin embargo, la despoblación en la provincia afecta indirectamente a la capital, ya que, reduce el flujo de trabajadores desde áreas rurales que podrían integrarse en el mercado laboral urbano, especialmente en sectores como la construcción (19.000 ocupados, 6% del total) y los servicios (225.000 ocupados, 71% del total).
  • Dependencia de sectores terciarios: La economía de la capital está más orientada a los servicios (turismo, comercio, hostelería), que son más sensibles a fluctuaciones económicas. La despoblación en la provincia reduce el flujo de consumidores rurales hacia la capital, afectando al empleo en estos sectores.
  • Además, la alta tasa de paro femenino (20,7% frente al 14,2% masculino) y entre jóvenes en la capital se ve agravada por la falta de diversificación económica, que podría mitigarse con un mayor aporte de población activa desde los municipios.
  • Impacto del envejecimiento: Aunque la capital no sufre una despoblación tan acusada como la provincia, el envejecimiento de la población (con un crecimiento vegetativo negativo) reduce la población activa joven, lo que limita la creación de empleo en sectores innovadores o tecnológicos.

***Comparación y relación entre ambos.

*Diferencias en el impacto:

-Provincia: La despoblación es más severa, con una pérdida de 3.711 habitantes en 2024 y 15 municipios en riesgo extremo. Esto reduce la población activa y afecta especialmente a la agricultura y al comercio local, aunque el sector industrial muestra resiliencia.

-Capital: La capital mantiene un crecimiento poblacional leve, pero su alta tasa de actividad y dependencia de sectores terciarios la hacen vulnerable a la despoblación provincial, que limita el flujo de trabajadores y consumidores.

-Relación entre despoblación y empleo: La despoblación en la provincia refuerza la concentración de población y empleo en la capital, pero esta no puede absorber toda la demanda laboral, lo que mantiene tasas de paro elevadas (17,32% en la provincia en el primer trimestre de 2025, probablemente más alta en la capital).

-La pérdida de población joven en la provincia (emigración a otros mercados laborales) reduce la disponibilidad de talento para sectores clave como la industria, afectando tanto a la capital como a los municipios.

-La falta de servicios públicos en los municipios (cierre de centros de salud y escuelas) impulsa la migración hacia la capital, pero esta no siempre ofrece suficientes oportunidades laborales, perpetuando el desempleo estructural.

*Iniciativas para mitigar el impacto: En la provincia, la Estrategia para el Reto Demográfico de la Junta de Andalucía (con 2.009.003 euros en 2025) y las ayudas a la natalidad de la Diputación (1 millón de euros) buscan fijar población y generar empleo en zonas rurales. Programas como Relevo Rural conectan desempleados con negocios rurales para fomentar el relevo generacional.

-En la capital, el crecimiento de contratos industriales y proyectos como la Base Logística están generando empleo, pero no abordan directamente la despoblación provincial, que limita el impacto económico global.

 ***Resumen.

-Provincia. La despoblación reduce la población activa, afectando especialmente a la agricultura y al comercio local, aunque el sector industrial muestra una recuperación notable. La pérdida de servicios públicos y la emigración de jóvenes agravan el desempleo en zonas rurales.

-Capital: Aunque no sufre despoblación significativa, la capital enfrenta un mercado laboral saturado por su alta tasa de actividad y dependencia de sectores terciarios. La despoblación provincial reduce el flujo de trabajadores y consumidores, limitando el crecimiento del empleo.

-Relación: La despoblación en la provincia refuerza la concentración de empleo en la capital, pero esta no puede absorber toda la demanda, lo que mantiene tasas de paro elevadas. Las iniciativas para fijar población en los municipios podrían aliviar la presión laboral en la capital y diversificar la economía provincial.

N.B. Es un hecho patente que la despoblación afecta al desempleo, porque, además, de todo lo dicho, camufla engañosamente la tasa de paro, ya que, hace que descienda el paro y su tasa, cuando lo que realmente ocurre es que desciende la población.

Córdoba tiene dos problemas graves, uno, el paro estructural y otro, la despoblación.

Córdoba 14 de agosto de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Desempleo en Córdoba -II- (Capital vs. Provincia)

<<Tasa de desempleo en la provincia de Córdoba>>

-Según datos de 2025, la provincia de Córdoba ha mostrado una notable mejoría en el desempleo, con una tasa de paro del 17,6% a finales de 2022, por debajo de la media de Andalucía (19%).

-En el primer semestre de 2025, el desempleo en el sector industrial cayó un 12% respecto al mismo periodo de 2024, superando la media andaluza (9,6%). Esto se traduce en 4.577 personas desempleadas en la industria, con un total de 42.500 ocupadas en este sector.

– En abril de 2025, la provincia registró los datos de paro más bajos desde mayo de 2008, acercándose a niveles previos a la crisis económica de 2008.

-A lo largo de 2023, la provincia experimentó una reducción de 5.680 desempleados, situando la tasa de paro en un 20,63%, ligeramente superior al 20,44% de 2022.

<<Tasa de desempleo en Córdoba Capital>>

-La capital concentra el 35% de las contrataciones industriales de la provincia, con un aumento del 12% en los acuerdos laborales en el segundo trimestre de 2025.

Sin embargo, en 2019, Córdoba Capital cerró con una tasa de desempleo del 26,7%, la más alta entre las capitales de provincia de España, lo que indica una situación históricamente más complicada en la ciudad.

– En 2023, el alcalde José María Bellido señaló que, aunque persisten más de 30.000 desempleados en la ciudad, la tendencia es positiva, con nueve cordobeses encontrando empleo diariamente en el último mes reportado y cinco por día a lo largo del año.

<<Conclusión sobre dónde hay más paro>>

-Aunque los datos específicos más recientes no proporcionan una tasa exacta para la capital en 2025, los indicadores históricos (como el 26,7% en 2019) sugieren que Córdoba Capital tiende a tener una tasa de desempleo más alta que el promedio de la provincia.

-La provincia, con un 20,63% en 2023 y mejoras significativas en 2025, parece beneficiarse de una mayor diversificación económica, especialmente en el sector industrial y en municipios como Lucena, Puente Genil o Montilla.

-La capital, al ser un núcleo urbano, concentra más población activa y puede enfrentar mayores presiones en el mercado laboral, lo que históricamente ha elevado su tasa de paro.

<<Causas recientes del desempleo>>

**Causas en la Provincia de Córdoba:

1.-Fuerte recuperación en el sector industrial: La provincia ha liderado la reducción del desempleo en Andalucía, especialmente en la industria, con un descenso del 12% en el primer semestre de 2025. Esto se debe a un aumento del 4,5% en los contratos industriales, especialmente en la industria alimentaria (37% de los contratos), fabricación de maquinaria, productos metálicos y muebles.

2.- Base Logística y políticas regionales: La Junta de Andalucía ha impulsado el sector industrial, con proyectos como la Base Logística que transforman el tejido productivo. Esto ha generado empleo más estable y mejor remunerado, especialmente en municipios fuera de la capital como Lucena (15% de los contratos).

3.- Menor dependencia del empleo público: A diferencia de otras regiones, Córdoba tiene una baja proporción de empleo público (5% de los trabajadores), lo que hace que el sector privado, especialmente la industria, sea el motor principal del empleo.

4.- Estacionalidad y sectores clave: Aunque el desempleo ha disminuido en la mayoría de los sectores (servicios, industria, construcción), la agricultura mostró un ligero aumento de 220 desempleados en 2023, lo que podría afectar a zonas rurales de la provincia.

**Causas en Córdoba Capital.

-Alta tasa de actividad: La capital tiene una de las tasas de actividad más altas de España, lo que implica que más personas buscan empleo activamente, aumentando la presión sobre el mercado laboral y elevando la tasa de desempleo.

 – Dependencia de sectores vulnerables: Históricamente, la economía de la capital ha estado más ligada a servicios y comercio, sectores que pueden ser más sensibles a crisis económicas o fluctuaciones estacionales, en comparación con la industria, que es más fuerte en la provincia.

-Concentración de población activa: La capital concentra una gran parte de la población económicamente activa, lo que puede generar mayor competencia por empleos y una percepción de mayor desempleo, aunque las contrataciones industriales han crecido un 12% en 2025.

– Impacto de crisis pasadas:

La capital sufrió un fuerte impacto durante la crisis de 2008 y la pandemia, lo que dejó una “cicatriz” en el mercado laboral, con un aumento estructural del desempleo que aún persiste en cierta medida.

**Comparación de causas:

1.- La provincia se beneficia de una mayor diversificación económica, con un enfoque en la industria y proyectos estratégicos como la Base Logística, lo que ha permitido una recuperación más robusta.

2.- La capital, aunque también muestra mejoras (especialmente en contrataciones industriales), enfrenta desafíos estructurales, como una alta tasa de actividad y una economía más dependiente de sectores terciarios, que pueden ser menos estables.

3.- La menor presencia de empleo público en ambos casos (más pronunciada en la capital) implica que el sector privado debe absorber la mayor parte de la demanda laboral, lo que puede ser un factor limitante en tiempos de recesión.

** Resumen.

*Dónde hay más paro: Es probable que Córdoba Capital tenga una tasa de desempleo más alta que la provincia, basándonos en datos históricos (26,7% en 2019 frente a 20,63% en la provincia en 2023) y la mayor presión laboral en la ciudad. Sin embargo, ambos han mostrado mejoras significativas en 2025, especialmente en la industria.

*Causas principales:

*Provincia: Reducción del desempleo impulsada por el sector industrial, proyectos como la Base Logística, y un aumento de contratos en municipios como Lucena. Menor dependencia del empleo público.

*Capital: Alta tasa de actividad, dependencia de sectores terciarios más volátiles, y un impacto más duradero de crisis económicas pasadas, aunque con mejoras recientes en contrataciones industriales.

N.B. La comparación del paro entre Córdoba Capital y Provincia  pone de relieve la importancia del sector público, de la despoblación y de factores extraordinarios como el desarrollo de la BLET.

Córdoba, 14 de agosto de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

PROBLEMAS DE CÓRDOBA – ARTÍCULO XVII – EMPLEADOS PÚBLICOS (UN POCO DE MISTERIO)

Un grupo de lectores me pregunta sobre algo rodeado de misterio, concretamente,

¿Cuántos empleados Públicos hay actualmente en Córdoba Capital y Provincia?

Digo que es un misterio, porque los datos disponibles son contradictorios y porque  existe una falta de transparencia considerable, que impide concretar  el número de personas que cobran de las administraciones públicas y de todas sus empresas y entes mantenidas con dinero público.

Número total de empleados públicos en Córdoba Capital y en la Provincia de Córdoba

Presentamos una estimación actualizada del número total de empleados públicos en Córdoba Capital y la Provincia de Córdoba, desglosando las cifras para cada ámbito y considerando las tendencias recientes.

<<Total de empleados públicos en Córdoba Capital>>

**Estimación puntual para 2025: Considerando el crecimiento del empleo público en España (+6,8% desde 2019 a 2022) y la recuperación post-pandemia en la provincia de Córdoba (50.000 empleados públicos en 2024, según fuentes locales), se puede asumir un ligero aumento en la capital. Por lo tanto, el número total de empleados públicos en Córdoba Capital en 2025 se estima en aproximadamente 20.000 a 24.000 empleados públicos, con la siguiente distribución aproximada:

  • Funcionarios de carrera: 11.500-14.000 (58%).
  • Personal laboral: 4.800-5.500 (24%).
  • Interinos y eventuales: 4.200-4.900 (21%).
  • Cargos políticos: 250-350 (1-2%).

(Nota. En las Empresas Públicas y resto de entes públicos el número de empleados es casi secreto, aunque existe un medio infalible, que son el número de afiliaciones y  altas en la Seguridad Social, datos a los por ahora no tenemos acceso.).

<<Total de empleados públicos en la Provincia de Córdoba>>

Para la Provincia de Córdoba, los datos disponibles son más precisos. Según fuentes locales de 2024, la provincia alcanzó los 50.000 empleados públicos, la cifra más alta en una década, tras un aumento sostenido desde 2020 (47.327 en 2021, 48.687 en 2022).

Este crecimiento refleja la relajación de las restricciones de contratación post-crisis y el incremento en la contratación local y autonómica.

**Estimación para 2025: Dado el crecimiento continuo del empleo público en España (por ejemplo, +22.842 empleados en el primer trimestre de 2023, según) y la tendencia al alza en Andalucía, se estima que en 2025 la provincia de Córdoba podría tener entre 50.500 y 52.000 empleados públicos. La distribución por tipo de administración en la provincia es:

  • Junta de Andalucía: 28.300-29.000 empleados (56-57%), con énfasis en sanidad y educación.
  • Administración Local (ayuntamientos y Diputación): 11.500-12.000 empleados (23-24%).

(Nota. Aquí reside uno de los puntos más oscuros sobre el número de empleados públicos, de forma, que solo teniendo acceso a los datos de la S. S. sobre afiliaciones y altas podríamos conocer el número verdadero de trabajadores públicos en empresas, entes y chiringuitos de las corporaciones locales.).

  • Administración General del Estado: 9.300-9.500 empleados (18-19%), incluyendo fuerzas y cuerpos de seguridad (5.500).
  • Universidad de Córdoba: 1.982-2.000 empleados (4%).

**Por tipo de empleado (basado en proporciones nacionales):

  • Funcionarios de carrera: 27.000-28.000 (53-54%).
  • Personal laboral: 11.500-12.000 (23-24%).
  • Interinos y eventuales: 11.500-12.000 (23-24%).
  • Cargos políticos: 300-400 (1%).

<<Comparación entre Córdoba Capital y la Provincia>>

  • Córdoba Capital representa aproximadamente el 40% de la población provincial (319.000 de 784.000 habitantes, según INE) y concentra una parte significativa del empleo público, especialmente en administraciones locales y autonómicas. Esto explica por qué los 20.000-24.000 empleados públicos de la capital suponen cerca del 40-46% del total provincial.
  • La Provincia incluye además a los empleados públicos de otros 75 municipios, la Diputación Provincial y otras sedes autonómicas y estatales fuera de la capital, lo que eleva la cifra a 50.500-52.000.

<<Observaciones y limitaciones>>

  • Córdoba Capital: La estimación de 20.000-24.000 empleados se basa en el peso demográfico y administrativo de la ciudad, pero los datos específicos para la capital son limitados, y las cifras se derivan de proyecciones a partir de datos provinciales.
  • Provincia de Córdoba: La cifra de 50.500-52.000 es más sólida, respaldada por fuentes locales de 2024 y tendencias nacionales. Sin embargo, los datos exactos para 2025 no están disponibles, y el crecimiento proyectado asume una continuidad de las tendencias recientes.
  • No tenemos acceso a los datos de las afiliaciones y altas públicas en Córdoba y Provincia, que con seguridad nos daría una cifra exacta de su número.
  • La falta de desgloses específicos para 2025 requiere el uso de estimaciones.

<<Conclusión>>

  • Córdoba Capital: Entre 20.000 y 24.000 empleados públicos en 2025, incluyendo funcionarios de carrera, personal laboral, interinos y cargos políticos, con la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Córdoba como principales empleadores.
  • Provincia de Córdoba: Entre 50.500 y 52.000 empleados públicos en 2025, con una distribución similar por tipo de empleado y administración.

N.B. Aquí tenemos un problema lleno de misterio entorno al número de empleados públicos en Córdoba y Provincia, de manera, que solo podemos hacer estimaciones ante la carencia de datos oficiales, pero con una advertencia, si cometemos algún error siempre será porque calculamos de menos nunca de más.

La opacidad en los datos sobre el empleo público en Córdoba sigue siendo un misterio. Aunque estimamos entre 20.000 y 24.000 empleados públicos en la Capital y 50.500 a 52.000 en la Provincia para 2025, la ausencia de información oficial detallada dificulta conocer con precisión el impacto real de estas cifras en la administración y la economía local.

Córdoba, 6 de julio de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Problemas de Córdoba – Artículo XVI – III – Productividad – Absentismo (Análisis y Propuestas ACOA)

El absentismo laboral reduce la productividad y representa un desafío estructural en Córdoba y su Provincia. Desde Córdoba Abierta (ACOA), presentamos un análisis crítico basado en datos de 2024 y 2025, con propuestas para abordar este problema.

<<Contexto general del absentismo en Córdoba>>

Córdoba registra una de las tasas de absentismo más bajas de España en 2024, con 42,9 procesos de incapacidad temporal (IT) por cada mil trabajadores, frente a la media andaluza (49,5) y nacional (55). En 2024, se contabilizaron 86.486 procesos de IT, un 2% menos que en 2023, aunque la tendencia a largo plazo muestra un aumento, duplicándose las IT en una década. La duración media de las bajas es de 60 días, pero listas de espera prolongadas en el sistema sanitario público pueden alargarlas.

Advertencia crítica: La baja tasa podría estar sesgada por la precariedad laboral en sectores como la agricultura, que desincentiva bajas justificadas, y el subregistro de casos.

<<Análisis por sectores>>

La economía cordobesa, centrada en agricultura, servicios e industria, influye en el absentismo:

  • Agricultura: Con una tasa estimada de 150-160 procesos de IT por mil trabajadores, la estacionalidad y precariedad reducen las bajas justificadas, pero los accidentes laborales (218 por 100.000 trabajadores) son un riesgo.
  • Industria: Con un absentismo estimado del 6,5-7%, las lesiones musculoesqueléticas son relevantes, aunque la menor industrialización de Córdoba limita su impacto.
  • Servicios: Predomina en la capital, con tasas altas en sanidad (10-11%) debido al estrés post-COVID, y menores en hostelería (6%).
  • Construcción: Tiene el menor absentismo (5%), pero con alta incidencia de accidentes (523 por 100.000 trabajadores a nivel nacional).
    Crítica: La falta de datos específicos por sectores en Córdoba obliga a extrapolaciones, y, el alto absentismo en sanidad refleja secuelas de la pandemia no suficientemente registradas.

<<Análisis por género>>

Las mujeres presentan un 28% más de absentismo que los hombres, según datos nacionales de 2024, debido a problemas de salud mental, condiciones ginecológicas y conciliación familiar. En sanidad, el absentismo femenino podría ser 10-15% mayor. En agricultura, la precariedad afecta a ambos géneros.

Advertencia crítica: La falta de datos locales limita la precisión, y, la narrativa oficial podría subestimar el absentismo masculino en sectores precarios.

<<Capital vs. Provincia>>

  • Córdoba Capital: Concentración de servicios (sanidad, administración) eleva el absentismo a 50-52 procesos por mil trabajadores, impulsado por estrés y mayor acceso a derechos laborales.
  • Resto de la Provincia: La agricultura reduce el absentismo a 40-42 procesos por mil, pero la precariedad y menor acceso a servicios médicos podrían generar subregistro.
  • Advertencia Crítica: La falta de datos específicos dificulta el análisis, y, el menor absentismo rural puede reflejar precariedad más que eficiencia.

<<Causas y tendencias>>

  • Causas principales: Las IT (75% del absentismo) se deben a enfermedades comunes, problemas de salud mental, oncología y traumatología. Listas de espera prolongadas y precariedad laboral agravan el problema.
  • Tendencias: El envejecimiento de la población trabajadora y el aumento de problemas de salud mental post-COVID incrementan el absentismo.
    Crítica: La narrativa oficial exagera el impacto de las bajas justificadas, ignorando la precariedad y el estigma en salud mental.

<<Impactos económicos y sociales>>

El absentismo cuesta el 1,4% del PIB nacional (25.300 millones de euros en 2023). En Córdoba, afecta más a sanidad y administración, con costes indirectos por pérdida de productividad. Socialmente, sobrecarga al personal activo y agrava la calidad de vida en zonas rurales por falta de acceso médico.

<<Propuestas de ACOA>>

  • Mejorar datos: Publicar estadísticas desglosadas por género, sector y capital/provincia.
  • Prevención: Implementar programas de salud mental, especialmente en sanidad, y reforzar la seguridad en agricultura e industria.
  • Gestión laboral: Promover flexibilidad y conciliación para reducir absentismo no justificado, y mejorar condiciones en sectores precarios.
  • Optimización sanitaria: Reducir listas de espera para acortar bajas.
  • Colaboración con mutuas: Gestionar bajas de manera más eficiente.

NB. El absentismo en Córdoba, aunque bajo, es un problema estructural agravado por precariedad, listas de espera y falta de datos precisos. Desde Córdoba Abierta -ACOA-, abogamos por un enfoque integral que priorice el bienestar laboral, controle el absentismo injustificado y reduzca la brecha de género para impulsar la productividad.

Córdoba, 5 de julio de 2025.

Fdo. Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.