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Presión Fiscal en el Ayuntamiento de Córdoba – Gobierno PP (Análisis Crítico y Reivindicativo)

Vistas las subidas fallidas -por ahora- de las tasas de basura y agua por el Gobierno Provincial del PP (Diputación de Córdoba), un grupo de lectores pregunta:

¿ha subido o ha bajado la presión fiscal del Ayuntamiento de Córdoba con el PP en los últimos años?

Encontrar una respuesta clara presenta un conjunto de dificultades y obstáculos, ya que, el equipo del alcalde Bellido ha aplicado rebajas selectivas en impuestos, -lejos de la <-bajada masiva-> prometida en campaña-, mientras ha incrementado tasas esenciales como agua y basura de forma lineal y agresiva. Estas subidas han devorado cualquier ahorro, generando una presión fiscal real netamente superior para la mayoría de hogares cordobeses. A continuación, desglosamos la realidad con datos oficiales de ordenanzas fiscales, presupuestos municipales y declaraciones públicas, manteniendo un enfoque crítico en defensa de los ciudadanos.

El PP gobierna el Ayuntamiento de Córdoba Capital desde junio de 2019, con mayoría absoluta desde 2023, y, en su programa electoral enfatizaba una bajada masiva de impuestos para aliviar la presión fiscal.

Analizaremos si esto se ha cumplido, considerando impuestos directos (IBI, plusvalía), indirectos, tasas por servicios (agua, basura gestionadas por Emacsa y Sadeco) y otros gravámenes.

<<Presión Fiscal Total – Un Aumento Neto Indudable>>

<-Es un hecho incontestable: “La presión fiscal ha aumentado en términos netos para la mayoría de familias, pese a rebajas selectivas”. Las bajadas en IBI, ICIO, IAE e IVTM acumulan hasta 15-20% en algunos casos, pero son compensadas -y superadas- por subidas en tasas esenciales, que representan un mayor peso en el gasto diario familiar.

<-Razones oficiales invocadas: La existencia de obligaciones legales (Ley de Residuos 7/2022 para el quinto contenedor, cubriendo 100% de costes reales), la sequía y la inflación para el agua. Sin embargo, el Ayuntamiento prevé recaudar 20 millones de euros más en 2025 que en 2024 (131,7 M€ en impuestos directos + 46,7 M€ en tasas), *lo que solo puede interpretarse como mayor presión fiscal*.

<-Impacto estimado en hogares: Un familia media ahorra 100. eur. año en impuestos directos, pero paga 50-100. eur. más en agua y basura (subidas acumuladas >50% desde 2021). La oposición y asociaciones como Córdoba Abierta -ACOA- lo califican de “engaño masivo” o -sablazo-, ya que, las rebajas benefician principalmente a empresas y autónomos (IAE/ICIO), mientras las subidas lineales en tasas penalizan a las familias sin distinción.

<-Estado de los servicios públicos: No se puede disociar la presión fiscal de la calidad recibida. Si los impuestos y tasas suben, pero servicios como movilidad, limpieza viaria, infraestructuras, transparencia, asistencia a mayores e incapacitados, etc. se deterioran o estancan, la realidad es que la presión fiscal real aumenta exponencialmente. Los ciudadanos perciben que pagan más por menos: calles sucias, transporte deficiente y falta de retroalimentación compensatoria. Esto es un hecho patente de injusticia fiscal.

<<Evolución Detallada por Impuesto/Tasa (2019-2025)>>

**Basado en ordenanzas fiscales anuales y presupuestos municipales:

Impuesto/Tasa	Evolución 2019-2025	Detalles	Impacto Neto
IBI (urbano)	Bajada acumulada: -5,79% (-1% en 2025, -2% en 2026)	Rebaja para compensar subidas en servicios; rústico: -13,93%. Incorpora propuesta del Consejo del Movimiento Ciudadano.	Positivo para propietarios, pero valores catastrales actualizados en 2023 (+5-10% en zonas urbanas) anulan gran parte del ahorro.
Plusvalía (IIVTNU)	Bajada acumulada: -8,97%	Bonificación 95% en herencias mantenida. Sin nuevos gravámenes.	Neutral; no crece, pero rebaja insuficiente vs. promesas.
Tasa de basura (Sadeco)	Subida acumulada: +45-50% (35% en 2024 + 10% en 2025)	Obligatoria por UE/Ley de Residuos (quinto contenedor). Media: +50 €/año por hogar. PSOE critica “negligencia” en preparación.	Negativo; principal queja ciudadana, afecta a todos por igual.
Tasa de agua (Emacsa)	Subida acumulada: +15-20% (5% jul.2024 + 10% may.2025)	Por sequía e IPC; segunda subida en <2 años. +20-30 €/trimestre en facturas medias.	Negativo; Bellido lo justifica como “responsable”, pero contradice promesas.
Otros impuestos (ICIO, IAE, IVTM)	Bajadas: ICIO -15,76%; IAE -5%; IVTM -13,21%	Selectivas (2% anual para empresas/autónomos). Acumulado: 35 M€ menos recaudación.	Positivo para negocios; insignificante para hogares.
Otras tasas (licencias, veladores)	Bajadas: Licencias -22%; Veladores -20%; Urbanísticas -10%	Apoyo a pymes; congelación general.	Positivo, pero minoritario en impacto global.

***Presión fiscal real global: El Ayuntamiento presume de una “sexta bajada consecutiva” en 2025 (-0,384% ponderado, coste 1,48 M. eur. menos ingresos). Sin embargo, expertos señalan un descenso regresivo que favorece a los poderosos (empresas) y una merma servicios. Prueba lo dicho, que la recaudación total sube +8,2% en 2025 por inflación y catastro, sin mejoras perceptibles en limpieza o infraestructuras.

<<Bajada de Impuestos por el PP – Parcialmente SÍ para Empresas, NO para Ciudadanos>>

<-Parcialmente sí: Las 6-7 rebajas consecutivas en impuestos directos cumplen el espíritu para atraer inversión (IAE/ICIO). En 2024 se abrió a bajar IBI extra (-1% en 2025) para compensar.

<-Realidad para familias: NO. Subidas en tasas obligatorias (agua/basura) anulan ahorros de las familias, razón por la que asociaciones y oposición denuncian incumplimiento de la bajada masiva prometida.

*Contexto: Déficit de 21,6 M. eur. en 2023, subidas de sueldos (+43 M. eur. en personal 2025) y catastro sin correctores justifican incrementos, pero no excusan la falta de transparencia ni priorización ciudadana.

*En conclusión: La presión fiscal total ha subido netamente por tasas esenciales, pese a rebajas que benefician más a empresas. Por otro lado, los ciudadanos perciben que el aumento recaudatorio financia gastos superfluos y personal no justificado, sin mejoras en servicios ni orden de prioridades orientado al interés general.

<<Propuestas de Córdoba Abierta -ACOA->>

1ª.- Plan de Transparencia Fiscal Urgente y Auditoría Externa: El Ayuntamiento debe presentar inmediatamente un documento público y accesible (online y en papel) que detalle: (I) Bajadas/subidas por impuesto/tasa, cuantías y motivos verificables; (II) Estado detallado de servicios esenciales (indicadores KPI: limpieza, movilidad, etc.) con presupuestos asignados y resultados medibles; (III) Reducciones viables en gastos corrientes superfluos, asesores de confianza y personal no esencial.

**Propuesta Innovadora: Implementar una app ciudadana de fiscalidad interactiva (desarrollada con software código abierto), donde cada cordobés introduzca su perfil (hogar/empresa) y vea en tiempo real su presión fiscal neta, ahorros vs. subidas, y comparativa con años anteriores. Incluir alertas por email/SMS sobre cambios y encuestas vinculantes para priorizar gastos.

2ª.- Derogación del “Tasazo de Basuras” a Nivel Nacional: El alcalde Bellido, como presidente de la FAMP, debe liderar una moción conjunta de ayuntamientos andaluces y españoles para exigir al Gobierno Central la derogación inmediata de la Ley de Residuos 7/2022 en su parte expropiadora. El Estado debe asumir los costes de reciclaje/saneamiento, no los municipios.

**Propuesta Innovadora: Crear un fondo compensatorio municipal andaluz financiado por bonos verdes (inversión privada en reciclaje eficiente), con incentivos fiscales para hogares que separen residuos (descuentos en tasas vía QR en contenedores inteligentes). Esto reduciría costes reales en un 20-30% sin subir tasas, premiando comportamientos ecológicos y aliviando familias.

<<Quién contamina paga>>

El<basurazo> es la consecuencia del desarrollo por parte del Gobierno Central de la directiva europea 2008/98/CE, que establece el principio de que <-quien contamina, paga->, lo que significa, que la ley obliga a que los costes de la gestión de residuos recaigan sobre su productor o poseedor.

Sin embargo la tasa no cumple el pago por generación, lo que conllevará a miles de reclamaciones de ciudadanos que no contaminan porque no generan residuos por múltiples causas, como puede ser, por ej. –que vivan seis meses en un municipio y seis meses en otro-, lo que indica, que durante seis meses en uno y otro municipio no generarán residuos que contaminen y deban ser reciclados.

N.B. La previsión de +20 M. eur. en recaudación 2025 confirma la existencia de mayor presión fiscal, y, siendo las rebajas de impuestos del PP selectivas, y, el impacto ciudadano en cambio presenta caracteres negativos.

Por otro lado, si seguimos en mandato de la directiva europea 2008/98/CE, que establece el principio de que <-quien contamina, paga->, la tasa en Córdoba impone los costes de la gestión de residuos con carácter general sobre familias y personas que no generan residuos, y, que por tanto no se les podría obligar a pagar una tasa por algo que no producen.

La derogación del “Tasazo de Basuras” a Nivel Nacional es algo inaplazable, de forma, que como hemos dicho, el alcalde Bellido, como presidente de la FAMP, debe liderar una moción conjunta de ayuntamientos andaluces y españoles para exigir al Gobierno Central la derogación inmediata de la Ley de Residuos 7/2022 en su parte expropiadora, porque es el Estado el que debe asumir los costes de reciclaje/saneamiento no los Ayuntamientos y sus ciudadanos.

Exigimos acción inmediata para una fiscalidad justa, transparente y al servicio de Córdoba.

Córdoba, a 12 de noviembre de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Córdoba Abierta -ACOA-. Presidente.

Brecha entre las pensiones de los funcionarios públicos y las del sector privado en España (equidad y sostenibilidad)

Los lectores me siguen preguntando cosas sobre la Seguridad Social, y, esta vez, plantean el problema de la brecha entre las pensiones de los funcionarios públicos y las del sector privado, asunto que es una realidad en aumento, así que trataremos de dar una información breve, clara y detallada.

Es un hecho patente que existe una brecha significativa entre las pensiones de los funcionarios públicos y las del sector privado, de forma, que señalaremos las causas, las consecuencias y posibles soluciones, así como de un análisis crítico sobre la sostenibilidad y equidad de ambos regímenes.

<<Diagnóstico crítico de la brecha pensional>>

La diferencia media de alrededor de 1.026 euros mensuales (un 62% más para los funcionarios) evidencia un desequilibrio estructural entre los sistemas de Clases Pasivas y Régimen General. Este diferencial no responde únicamente a derechos adquiridos o historiales contributivos diversos, sino a un modelo dual que ha consolidado privilegios históricos y desajustes en la arquitectura de la protección social española.

Mientras el Régimen de Clases Pasivas ofrece estabilidad, criterios de cálculo más favorables y complementos consolidados, el Régimen General se ha reformado de forma recurrente en nombre de la sostenibilidad, afectando principalmente a los trabajadores del sector privado con trayectorias laborales más fragmentadas.

“El resultado es un sistema percibido como inequitativo, regresivo y financieramente vulnerable”.

<<Causas estructurales>>

*Asimetría normativa: la coexistencia de dos sistemas jurídicos y contables distintos perpetúa divergencias en la base reguladora, mecanismos de actualización y derechos pasivos.

*Diferencial de estabilidad laboral: las carreras lineales y estables del empleo público contrastan con la volatilidad contractual del mercado privado, afectando directamente el número de años cotizados y la cuantía final de la pensión.

*Resistencia a la convergencia: las sucesivas reformas han mantenido regímenes privilegiados bajo una lógica de <intangibilidad de derechos>, sin una transición coherente hacia la equiparación progresiva.

*Envejecimiento y demografía: el incremento de jubilaciones públicas en la próxima década tensionará las cuentas estatales si no se adoptan medidas compensatorias.

<<Análisis crítico: un modelo insostenible y socialmente regresivo>>

El sistema actual genera una desigualdad visible tanto intrageneracional (entre trabajadores presentes) como intergeneracional (entre trabajadores actuales y futuros).

La sostenibilidad fiscal se ve comprometida por el peso creciente de las Clases Pasivas, mientras que el principio constitucional de igualdad ante la ley (art. 14 CE) se tensiona por la distinta consideración de esfuerzos contributivos similares.

Además, esta situación erosiona la confianza ciudadana en la justicia del sistema y contribuye a una percepción de dualidad social, donde el Estado protector se convierte en agente de desigualdad.

(Nota. En este caso examinado de diferencias injustas entre pensiones, se vulnera de forma clamorosa la Constitución Española de 1978 en sus art. 1.1., (valor justicia), 9., (legalidad y principios constitucionales), 14 (igualdad entre los españoles), 39., (protección social), 41., (Seguridad Social), 103., (administración pública), y, cc.).

<<Medidas correctoras y propuestas innovadoras>>

1.- Convergencia normativa y fiscal de regímenes: Iniciar un proceso gradual de integración de Clases Pasivas en el Régimen General, con un calendario claro y mecanismos de compensación transitoria. Este proceso debe garantizar la proporcionalidad entre aportaciones, años cotizados y derechos reconocidos.

2.- Creación de un Fondo de Equidad Pensional: Establecer un instrumento financiero que module las diferencias entre pensiones públicas y privadas mediante aportaciones estatales y sociales, con transparencia en su gobernanza.

Su objetivo sería igualar las tasas de sustitución y mejorar las pensiones bajas del sector privado.

3.- Nuevo modelo de cálculo mixto: Incorporar un sistema basado parcialmente en puntos o cuentas nocionales que asocien directamente la pensión a la trayectoria contributiva, evitando inflaciones de última hora derivadas de los complementos del sector público.

4.- Vinculación de revalorización y sostenibilidad: Fusionar el principio de poder adquisitivo con el Factor de Equidad Intergeneracional, garantizando pensiones dignas pero sostenibles, evaluadas por una autoridad actuarial independiente.

5.- Profesionalización y movilidad intersectorial: Favorecer una mayor movilidad entre empleo público y privado, unificando tramos de cotización y facilitando la portabilidad plena de los derechos adquiridos. Esto fomentaría la cohesión del sistema y reduciría la segmentación laboral.

6.- Participación ciudadana y transparencia: Implantar un Consejo Social de Pensiones que supervise el equilibrio entre equidad y sostenibilidad. Incluya representantes de trabajadores, pensionistas, expertos y Administración.

<<Enfoque innovador: hacia la “Cuenta Pensional Única Española”>>

Proponer la creación de una Cuenta Pensional Única (CPU), unificada y digital, que acumule todas las cotizaciones del ciudadano (públicas y privadas) a lo largo de su vida laboral.
**Esta herramienta permitiría:

-Integrar regímenes en una lógica de justicia contributiva.

-Facilitar la trazabilidad y transparencia de las aportaciones.

-Evitar duplicidades y desigualdades entre regímenes.

-Modernizar el sistema con proyecciones personalizadas y educación previsional.

<<Conclusión>>

La brecha pensional entre funcionarios y empleados privados no es una anomalía coyuntural, sino una consecuencia sistémica de la dualidad institucional del régimen español. Mantener ese diseño supone perpetuar una desigualdad contraria a los principios de equidad y sostenibilidad financiera.

La integración progresiva, la innovación institucional y la transparencia pública son esenciales para asegurar un sistema de pensiones único, justo y viable, capaz de sostener la cohesión social en una España que envejece y demanda justicia intergeneracional.

N.B. La brecha entre las pensiones de los funcionarios públicos y las del sector privado está marcada por la falta de equidad y la estructura de la sostenibilidad en ambos sistemas.

La diferencia señalada que se sitúa en 1.026 euros mensuales y con un 62% más para los funcionarios, se explica por dinámicas históricas y estructurales, aunque, la evolución demográfica y los retos económicos obligan a una reflexión crítica y a repensar el sistema para asegurar su equidad y sostenibilidad en el futuro.

Córdoba, 8 de octubre de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA-Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Asociación Córdoba Abierta -ACOA-. Presidente.

Uso Indebido de Recursos Públicos por Políticos (Confusión entre lo Público y lo Privado)

El uso indebido de recursos públicos para fines privados es una forma grave de corrupción que erosiona la confianza ciudadana y agrava desigualdades. En España, entre 2020 y 2025, casos destacados, como los de José Luis Rodríguez Zapatero y Begoña Gómez, reflejan un patrón de confusión entre lo público y lo privado.

Este artículo se basa en fuentes periodísticas, informes judiciales y datos de Transparency International, examina ejemplos concretos y propone soluciones para garantizar que los recursos, financiados por impuestos, sirvan al bien común.

***Ejemplos de Abuso de Recursos Públicos.

1. Escolta Permanente para José Luis Rodríguez Zapatero.

Desde su mudanza en 2025 a una vivienda de 2 millones de euros en Las Rozas (Madrid), el expresidente Zapatero (2004-2011) cuenta con una escolta policial permanente, una garita prefabricada con baño y 12 cámaras de videovigilancia, autorizadas por el Ministerio del Interior. Este despliegue, justificado por “riesgos” ligados a su relación con el régimen de Maduro, cuesta miles de euros mensuales, afectando la seguridad local en Las Rozas.

(Nota. A destacar, que en Lanzarote, donde posee una villa, los agentes denuncian condiciones precarias en garitas, evidenciando un abuso sistémico, lo que implica privilegios privados inaceptables a costa de recursos públicos).

2.- Uso del Falcon para viajes privados.Nadie sabe cuantos viajes ni a donde, pero volar vuela continuamente.

3.- Casos en Córdoba.

3.1.- Rama de Infraestructuras en el Ayuntamiento de Córdoba (2021-2025).

La UCO detectó una red de facturación ficticia, pagos anticipados y favores personales, incluyendo gastos en hoteles y viajes no justificados, financiados con fondos municipales para adjudicaciones amañadas. Se investigan “noches de hotel a cambio de favores” (ej. estancias pagadas a empresarios para reuniones privadas) y desplazamientos de concejales/técnicos justificados como <inspecciones de obra>”, pero usados para fines personales.

3.2.- Subvenciones a eventos con viajes opacos (Diputación, 2022-2024). Facturación inflada, se mencionan -viajes de coordinación- no documentados en programas culturales (50.000 € en un caso de 2022). (Casos denunciados y no judicializados).

(Nota.2.- Estos ejemplos locales refuerzan nuestras llamada a reformas: Auditorías independientes en contratos y protección a denunciantes (como ACOA) evitarían tales abusos.).

***Panorama General (2020-2025).

El abuso trasciende estos casos. Según el CGPJ, en 2024 se procesaron 108 personas por corrupción, con tramas como Gürtel (PP, >120M€), ERE Andalucía (PSOE, 680M€) y Koldo (PSOE, >50M€). Desde 2000, se han desviado más de 12.000M€, con PSOE y PP como principales implicados. La falta de transparencia, el desmantelamiento de agencias antifraude y la politización judicial agravan el problema, mientras el 84% de los españoles cree que los sobornos facilitan el uso y disfrute de servicios públicos (Eurobarómetro 2023).

(Nota.3.- Lo más dañino de todo es que la corrupción sistémica descrita se extiende de forma perversa a todos los niveles de la política en España (Estado, CC.AA., Diputaciones y Ayuntamiento), pues quien no conoce casos parecidos en corporaciones locales, que en muchos casos, equivocadamente, se consideran asuntos menores, y, los ciudadanos aguantan el tirón para no enfrentarse a sus políticos municipales o provinciales por miedo, por que saben que no pasa nada cuando denuncian o porque están acostumbrados a asimilar casos donde la igualdad ha desaparecido y solo reina efectivamente la arbitrariedad marcada por la impunidad).

***Implicaciones y Causas.

*Económicas: El desvío de recursos, como los 10.000 €/hora del Falcon, resta fondos a servicios esenciales como sanidad o educación.

*Éticas y Democráticas: La confusión público-privado fomenta el cinismo ciudadano, debilitando el contrato social.

*Causas Estructurales: Ausencia de una estrategia nacional anticorrupción, politización de la justicia y estancamiento en reformas, según Transparency International.

***Conclusiones y Propuestas.

Los casos analizados reflejan un sistema que confunde poder con propiedad personal.

*Para restaurar la justicia:

a).- Transparencia Total: Publicar costes detallados de escoltas y aviones con auditorías independientes.

b).- Límites Temporales: Reducir protecciones post-mandato a 5 años, salvo amenazas verificadas.

c).- Sanciones Estrictas: Decomiso de bienes e inhabilitación por malversación.

d).- Reforma Institucional: Crear una Agencia Independiente de Integridad Pública y proteger a denunciantes, siendo ya una necesidad, que exista un cuerpo de letrados públicos independiente, sometido a todos los efectos al CGPJ, que asuman la defensa de los ciudadanos que denuncian, sin exigir más requisitos que el hecho de haber interpuesto una denuncia por abuso de poder de lo público por un interés privado.

N.B. Separar lo público de lo privado es un imperativo ético para honrar el mandato ciudadano.

Exigirlo es un deber colectivo.

(Nota Final. Es un hecho perverso, además, que el ciudadano denunciante corre con todos los gastos, enfrentándose a todos los abogados pagados con sus impuestos de la Corporación o Institución Pública denunciada, sufriendo, también, en la mayoría de los casos todas las costas, recargos e interese de demora habidos y por haber, a lo que se suma una persecución inclemente adobada por silencios administrativos reiterados ante cualquier escrito que se presente. Solo queda recurrir judicialmente la resolución por silencio administrativo, lo que visto lo que ocurre, a los ciudadanos les produce desconfianza, hastío y la percepción de una situación de impunidad del político de turno.).

Córdoba, 22 de septiembre de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA Córdoba, Inspector de Trabajo y S. S.

Asociación Córdoba Abierta -ACOA-. Presidente.

Finanzas del Ayuntamiento de Córdoba (2024-2025) – (Transparencia, claridad, control de gastos)

Este artículo, elaborado con Córdoba Abierta (ACOA), resume la situación financiera del Ayuntamiento de Córdoba, sus empresas y entes públicos, con datos oficiales de 2024 y previsiones para 2025, dando contestación a los lectores del blog de García Montoya Abogados (andalucíalegal.com). Busca claridad, transparencia y propuestas de mejora para que los cordobeses comprendan las cuentas municipales.

1. Situación Financiera

*Deuda e Intereses.

Deuda (31/12/2024): 172 millones de euros (38,57% de ingresos, nivel controlado según normas europeas).
Intereses: Sin datos exactos para 2024, pero subieron un 14% en 2023. En 2024, se usaron 37 millones de ahorros para reducir deuda.
Perspectiva 2025-2026: Estable (172-182,5 millones). Préstamos previstos: 15 millones (2025) y 22 millones (2026) para inversiones.
Comentario: Falta transparencia en contratos bancarios, condiciones de préstamos y destino de inversiones.

*Superávit.

2024: 38,3 millones de euros (32 millones del Ayuntamiento, 9 millones de entes autónomos).
2025: Presupuesto equilibrado (ingresos: 587,29 millones, +6,3%; gastos: 586,40 millones), con 37 millones para inversiones.
Comentario: No se detalla el origen del superávit ni si se dejaron de cubrir necesidades sociales, lo que exige mayor claridad.

2. Empresas y Entes Públicos-

*Pérdidas 2024

Sadeco (limpieza): -3,7 millones, pese a subida de tasas (+35%).
Cecosam (cementerios): -1,39 millones, por tarifas bajas.
Aucorsa (autobuses): -0,12 millones, necesita renovar flota.
Emacsa (agua): -0,78 millones, primera vez en pérdidas.
Vimcorsa (vivienda): -0,76 millones, sin ventas de viviendas.
Entes Autónomos: +9 millones (superávit).
Total: Pérdidas de 6,7 millones en empresas.

*Previsiones 2025.

Sadeco seguirá con pérdidas (-4 millones). Aucorsa y Emacsa podrían tener pequeñas ganancias; Vimcorsa y Cecosam reducirán pérdidas.
Comentario: Falta claridad sobre causas de pérdidas y origen de posibles ganancias (¿explotación o transferencias municipales?).

*Transferencias

2024: 25 millones para cubrir pérdidas y operar.
2025: 21,3 millones (+74%) para proyectos como renovar autobuses (Aucorsa) o mejorar servicios (Sadeco).

3. Propuestas de Ahorro.

A pesar del superávit, hay gastos reducibles sin afectar servicios esenciales:

Ayuntamiento:
- Personal (178-222 millones): Ahorrar 9-22 millones congelando complementos no esenciales y eliminando duplicidades.
- Publicidad y eventos (2-3 millones): Reducir 50% (1-1,5 millones) eliminando campañas no esenciales.
- Subvenciones (10-12 millones): Ahorrar 20-30% (2-3,6 millones) revisando ayudas no prioritarias.
- Suministros (6 millones): Ahorrar 10-15% (1-2 millones) optimizando contratos (luz, mantenimiento).
Empresas:
- Sadeco: Ahorrar 0,8-1,5 millones optimizando turnos, digitalizando y usando fondos externos.
- Emacsa: Ahorrar 1,5-2 millones revisando salarios y cofinanciando proyectos.
- Aucorsa: Ahorrar 0,5-0,9 millones optimizando rutas y usando fondos europeos.
- Cecosam: Ahorrar 0,3-0,4 millones digitalizando y revisando tarifas.
- Vimcorsa: Ahorrar 0,1 millón reduciendo burocracia y vendiendo viviendas.
- Entes Autónomos: Ahorrar 1-1,5 millones eliminando transferencias duplicadas.
Ahorro Total Estimado: 17,7-28 millones anuales (3-5% del presupuesto), para invertir en servicios sociales y económicos.

4. Conclusiones y Propuestas.

Puntos Fuertes: Finanzas estables, superávit de 38,3 millones y deuda controlada.
Problemas: Pérdidas en empresas (6,7 millones) y dependencia de transferencias (25 millones). Gastos innecesarios en personal, publicidad y contratos.
Propuestas:
1. Auditar gastos de personal y eliminar duplicidades.
2. Reducir publicidad y subvenciones no prioritarias.
3. Digitalizar procesos en empresas y buscar fondos europeos.
4. Plan 2025-2027 para capitalizar empresas y reducir dependencia.
5. Convocar foros ciudadanos semestrales con asociaciones, sindicatos y la Universidad de Córdoba para transparentar cuentas y recoger propuestas.

***Nota Final: Este resumen busca que los cordobeses entiendan las finanzas municipales y exijan transparencia. La participación ciudadana es clave para mejorar la gestión manteniendo servicios esenciales.

N.B. Se han expuesto de forma clara y comprensible las Finanzas del Ayuntamiento de Córdoba (2024-2025), de forma, que se ha buscado que los cordobeses de a pie entiendan las cuentas municipales y las oportunidades para mejorar la gestión, manteniendo servicios esenciales como limpieza, transporte, seguridad, agua y asistencia social.

La participación ciudadana, en todas sus formas posibles, es una necesidad, de forma, que es la base fundamental de la transparencia y de la claridad de las cuentas públicas de la Corporación Municipal.

Córdoba, 19 de septiembre de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA Córdoba. Inspector de Trabajo y S. S.

Presidente de Córdoba Abierta -ACOA-.

Pasotismo y conformismo político (causas y efectos)

El pasotismo o conformismo político, entendido como la falta de interés, participación o compromiso activo de los ciudadanos en los procesos políticos, es un fenómeno observable en España que ha evolucionado a lo largo de su historia reciente, por lo que examinaremos este fenómeno negativo en Córdoba.

<<Pasotismo político en Córdoba y su provincia>>

El pasotismo político, entendido como la apatía o indiferencia hacia la participación política, tiene un impacto significativo en la Ciudad y Provincia de Córdoba, dentro del contexto más amplio de Andalucía y España.

Centramos nuestro análisis en los efectos específicos del pasotismo político en Córdoba, considerando su contexto demográfico, socioeconómico y político, y se basa en información reciente y datos disponibles hasta agosto de 2025.

Dado que la información específica sobre el pasotismo político en Córdoba es limitada, nuestro análisis combina datos generales de Andalucía y Córdoba con información específica y contextual, junto con un análisis crítico.

<<Contexto de Córdoba y su Provincia>>

Córdoba, con una población de 322.811 habitantes en la ciudad y 770.692 en la provincia según el INE (2024), es la tercera ciudad más poblada de Andalucía, tras Sevilla y Málaga.

Su economía depende en gran medida de la agricultura, el turismo y el sector servicios, pero enfrenta desafíos como el desempleo y la pérdida de población, con una disminución de 2.383 habitantes en 2025, principalmente debido a la emigración de nacionales, a un bajo impacto migratorio y al hecho patente de que ya mueren más personas de las que nacen.

Estos factores socioeconómicos, combinados con un contexto político marcado por el cambio hacia el dominio del Partido Popular (PP) en los últimos años, han influido en el pasotismo político local.

<<Impacto del pasotismo político en Córdoba>>

El pasotismo político en Córdoba y su Provincia tiene efectos concretos que se reflejan en la participación electoral, la gobernanza local, la sociedad civil y la dinámica política regional.

A continuación, se detallan los principales impactos:

a).- Baja participación electoral. **Tendencia a la abstención: En las elecciones municipales de 2023, la participación en Córdoba fue menor que el promedio andaluz (60% frente al 63% regional), según datos del INE. Esta baja participación refleja una apatía significativa, especialmente entre los jóvenes y las comunidades rurales de la provincia, donde la percepción de ineficacia política es más acusada debido a la falta de inversión en infraestructura y servicios. **Efecto en los resultados electorales: La baja participación ha favorecido al PP, que logró una mayoría absoluta en la ciudad de Córdoba en las elecciones municipales de 2023, liderado por José María Bellido. Esto sugiere que el pasotismo de sectores tradicionalmente socialistas ha permitido un cambio político hacia el PP, que capitalizó el descontento sin necesidad de una alta movilización.

b).- Debilidad de la sociedad civil. *Movimientos sociales limitados: A diferencia de Sevilla o Málaga, donde movimientos como Marea Blanca han tenido cierta resonancia en protestas por la sanidad pública, en Córdoba las manifestaciones han sido menos masivas. Por ejemplo, la manifestación de Marea Blanca en 2024 en Córdoba atrajo a menos participantes que en Sevilla, según todos los apuntes, lo que indica una menor capacidad de movilización social. *Falta de asociaciones activas: La Provincia de Córdoba, especialmente en áreas rurales, carece de asociaciones cívicas fuertes, lo que limita la presión ciudadana sobre cuestiones como las comunicaciones, el problema del agua en la Zona Norte, la potencia eléctrica, la sanidad, la educación o la vivienda. Esto se debe en parte a la emigración de jóvenes y la percepción de que la política local no responde a las necesidades inmediatas.

c).- Consolidación del poder del PP. **Dominio político del PP: El pasotismo político ha contribuido a la consolidación del PP en la Ciudad y la Provincia. En las elecciones municipales de 2023, el PP obtuvo la mayoría absoluta en Córdoba capital y en varios municipios de la provincia, como Lucena y Puente Genil, superando al PSOE en votos y concejales. La apatía de los votantes socialistas, que históricamente dominaron la región, ha facilitado este cambio, ya que, el PP logró movilizar a su base electoral de manera más efectiva. *Impacto en la gobernanza: La baja participación ha reducido la diversidad de voces en los ayuntamientos, lo que, sin duda, limita el debate político y la fiscalización de las políticas públicas. Por ejemplo, la gestión de problemas como la pérdida de población o la calidad del aire en áreas industriales de la provincia, sí como, la falta de limpieza en la Ciudad de Córdoba, ha recibido menos oposición ciudadana de lo esperado.

d).- Alienación y polarización. **Desconfianza en las instituciones: La percepción de corrupción y la ineficacia de las administraciones, especialmente tras escándalos como el caso ERE a nivel andaluz, han alimentado la desconfianza en Córdoba. Esto se traduce en una menor participación en procesos democráticos, como consultas públicas o elecciones locales. **Polarización limitada: Aunque la polarización política es un problema a nivel nacional y andaluz, en Córdoba parece menos pronunciada debido al pasotismo. La falta de compromiso activo de amplios sectores de la población ha dejado el debate político en manos de minorías más ideologizadas, lo que refuerza el dominio de partidos con bases más organizadas, como el PP y, en menor medida, Vox.

e).- Impacto en la sanidad y servicios públicos. **Protestas insuficientes: La crisis de la sanidad pública, un tema candente en Andalucía, ha generado protestas en Córdoba, pero su impacto ha sido limitado. Los ejemplos de los problemas de listas de espera (169 días de media en Andalucía en 2024) y la falta de médicos en áreas rurales de la Provincia persisten sin una presión ciudadana significativa. **Infraestructuras y servicios: La apatía ha dificultado la presión para mejoras en infraestructuras clave, como el transporte público o las carreteras rurales, que son críticas en una Provincia extensa como Córdoba (1.254,25 km²).

f).- Pérdida de población y apatía. *Emigración y desinterés: La pérdida de población en Córdoba (2.383 habitantes menos en 2025) está relacionada con la falta de oportunidades económicas, especialmente en el sector agrario, que es un pilar de la provincia. Esta emigración, especialmente de jóvenes, reduce la base de votantes activos y refuerza el pasotismo, ya que, los que se quedan suelen ser mayores y menos propensos a participar políticamente de forma activa. *Impacto en la identidad local: La rica historia cultural de Córdoba (con sitios como la Mezquita-Catedral y Medina Azahara) no se ha traducido en un fuerte sentido de identidad política local, lo que podría contrarrestar la apatía. En cambio, la población parece más enfocada en cuestiones prácticas que en el activismo político.

<<Causas específicas en Córdoba>>

Además de las causas generales del pasotismo político en España (herencia histórica, crisis económica, desconfianza en instituciones), en Córdoba destacan:

1.-Desigualdad económica: La provincia enfrenta tasas de desempleo y pobreza superiores a la media andaluza, lo que genera una sensación de impotencia entre la población, especialmente en áreas rurales. 2.-Declive del PSOE: Históricamente, Córdoba fue un bastión del PSOE, pero su declive en la provincia (evidenciado en las elecciones de 2023) ha dejado a muchos votantes sin una alternativa clara, lo que lleva a la abstención en lugar de la búsqueda de nuevas opciones. 3.-Falta de liderazgo local carismático: A diferencia de Sevilla, donde líderes como Juanma Moreno han impulsado el cambio político, en Córdoba no han surgido figuras que movilicen a la población de manera significativa. 4.-Problemas estructurales: La dependencia de la agricultura y el turismo, junto con la falta de diversificación económica, limita el interés en la política, ya que muchos ciudadanos priorizan la supervivencia económica sobre la participación política.

<<Comparación con el contexto andaluz>>

En comparación con otras provincias andaluzas, como Sevilla o Málaga, el pasotismo político en Córdoba tiene características distintivas:

1.*Menor movilización social: Mientras que Sevilla ha visto movimientos sociales más activos (por ejemplo, Marea Blanca), Córdoba tiene una sociedad civil menos organizada, lo que amplifica el impacto del pasotismo. 2.*Dominio del PP: La transición hacia el dominio del PP en Córdoba ha sido más pronunciada que en provincias como Jaén o Huelva, donde el PSOE aún conserva fuerza. Esto sugiere que el pasotismo ha afectado más a los votantes tradicionales de izquierda en Córdoba. 3.*Problemas rurales: La gran extensión de la provincia y su población rural dispersa dificultan la organización de movimientos políticos, a diferencia de áreas urbanas más dinámicas como Málaga.

<<Estrategias para mitigar el pasotismo en Córdoba>>

Para contrarrestar el pasotismo político en Córdoba y su Provincia, se proponen las siguientes estrategias específicas:

1.-Fomentar la participación local: Crear asociaciones ciudadanas en municipios rurales y programas de participación digital para involucrar a los jóvenes y las comunidades alejadas de la capital. 2.-Promoción de la identidad cordobesa: Aprovechar el rico patrimonio cultural de Córdoba (Mezquita-Catedral, Medina Azahara) para fomentar un sentido de orgullo local que motive la participación política. 3.-Mejorar las comunicaciones, aumentar la potencia eléctrica, reestructurar el empleo hacia la calidad y crecimiento de salarios: Inversiones en sectores clave y diversificación económica podrían reducir la percepción de ineficacia política, incentivando la participación. 4.-Educación cívica local: Programas en escuelas y universidades de Córdoba para educar sobre la importancia de la participación política, destacando ejemplos de éxito local. 5.-Liderazgo joven: Apoyar liderazgos jóvenes en la política local para contrarrestar la emigración y la apatía de este grupo demográfico.

<<Conclusión>>

El pasotismo político en Córdoba y su Provincia tienen un impacto notable en la baja participación electoral, la debilidad de la sociedad civil, la consolidación del dominio del PP y la falta de presión para resolver problemas como las comunicaciones, el agua, el desempleo y la pérdida de población.

Este fenómeno está influido por factores económicos, históricos y sociales, como el desempleo, el declive del PSOE y la falta de liderazgo local carismático.

En comparación con otras provincias andaluzas, Córdoba presenta una menor movilización social y un cambio político más marcado hacia el PP, impulsado por la apatía de sectores tradicionalmente progresistas.

Estrategias como la promoción de la participación local, la educación cívica y la mejora de servicios públicos podrían revitalizar el compromiso político en la región.

N.B. He examinado las causas y efectos del fenómeno nacional del pasotismo y del conformismo político con una mirada específica en la Ciudad de Córdoba y en su Provincia, porque en nuestra Asociación Córdoba Abierta -ACOA- estamos convencidos de que si no ponemos fin a este asunto y despertamos a una Córdoba dormida perderemos nuestras libertades y derechos fundamentales.

Córdoba, a 1 de septiembre de 2025.

Enrique García Montoya.

Abogado ICA Córdoba. Inspector de Trabajo y S.S.

Asociación Córdoba Abierta ACOA – Presidente.